第一篇：選派年輕干部掛職工作會議講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市選派年輕干部掛職工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實黨的十七大和全國組織工作會議精神，實施《XX-2011年**市培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部工作規劃》。通過選派一批年輕干部到縣(區)、到鄉鎮、到市直機關、到市級企業掛職鍛煉，進一步拓寬我市年輕干部、少數民族干部、婦女干部和黨外干部的培養渠道，加快培養一批善于做群眾工作、能妥善應對復雜局面、有處理實際問題能力的優秀干部，努力造就一支能密切聯系群眾、具有較強綜合素質和工作能力的干部隊伍。今天這個會議，既是一個動員會，同時也是一個歡送會。下面，我講幾點意見。

一、充分認識選派優秀年輕干部到基層掛職鍛煉的現實意義

實踐出真知，實踐出人才。在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養干部的一條根本途徑。黨的十七大要求，要加大培養選拔優秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養和政治素質。市委歷來重視對年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部的培養選拔，XX年制定出臺了《XX-2011年**市培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部工作規劃》。去年下半年以來，我市圍繞《**市XX-2011年培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部、黨外干部工作規劃》，開展了面向社會公開推薦優秀年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部工作，涌現出一批文化水平較高，素質較好，有發展潛力的年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部。今年，我們決定在去年公開推薦和民主推薦的基礎上推薦出來的年輕干部和后備干部中選派一批優秀年輕干部到基層、到機關、到企業進行掛職鍛煉。

(一)從全市大局來講，做好掛職干部工作是現實發展的需要。培養鍛煉年輕干部是一項關系黨的事業后繼有人的重要戰略任務，也是我市實施人才強市戰略的重要舉措。只有從源頭上培養黨政管理人才、企業管理人才，從基礎上造就人才隊伍，通過在艱苦復雜環境和急難險重工作中培養鍛煉干部，才能努力造就一支能密切聯系群眾、具有較強綜合素質和工作能力的干部隊伍，能擔當歷史重任的接班人。近年來，我市黨政干部隊伍總體結構不斷優化，但從現實情況來看，在年齡、文化、知識、專業結構上還存在一些不盡合理的地方。比如：從學歷看，高學歷的干部人數還不多;從專業看，學工業、金融、外貿、城市規劃的干部比較少;從年齡看，有的班子年齡老化，年輕干部相對偏少，個別班子有“斷層”的情況。此外，對年輕干部、女干部、少數民族干部和非中共黨員干部的培養選拔還有待于進一步加強。對這些情況，我們既要從加強領導班子和干部隊伍建設的視角來著手，又要從實現我市確定的奮斗目標的高度來考慮，在加強黨政人才隊伍建設上狠下功夫。而加強黨政人才隊伍建設，最重要的一條，要靠我們加強自身的人才隊伍建設。通過采取包括培訓、掛職鍛煉等在內的多種形式，不斷提高黨政干部的整體素質，不斷適應我市改革開放和經濟建設的需要。

(二)從干部個體來講，做好掛職干部工作是鍛煉干部的需要。優秀年輕干部是干部隊伍中的一支新生力量，從一定意義上代表著干部隊伍的未來，承載著我們事業發展的希望。加強年輕干部的培養鍛煉，始終是我們各級黨組織和組織部門的一項重要戰略舉措。對優秀年輕干部而言，關鍵是要加強實踐鍛煉。近年來，我市在干部的實踐鍛煉上進行了積極探索，也取得了一定成效。實踐證明，選派干部掛職，是加強實踐鍛煉的有效措施之一，符合年輕干部的成長規律。通過掛職鍛煉，有利于年輕干部增長見識，豐富閱歷;有利于他們啟迪思維，拓展思路，有利于他們拓寬視野，增長才干。

(三)從掛職干部派出單位和接收單位來講，做好掛職干部工作是促進工作互動的需要。大家知道，由于所處位置的不同、所站角度的差異，機關和鄉鎮基層、機關和企業在考慮問題時，會有各自的局限和不足。通過干部的互派，能夠促進機關與基層、機關與企業的溝通和交流，會從一定程度上促進相融互動。基層來的干部，能夠把下面的情況帶上來，發揮了解基層、熟悉群眾的優勢;上級機關的派下去的干部，能夠把上面的信息帶下去，發揮宏觀把握、理性思維的優勢。這種相融互動，會增進上下之間的聯系與交流。上級機關在制定政策措施時，更能增強科學性和可操作性;基層在落實、執行政策時，更能增強自覺性和主動性，提高執行力。同時，掛職干部將為接收單位帶來新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力。

二、加強領導，強化管理，確保掛職工作取得實實在在的效果

選派干部掛職鍛煉的成效如何，關鍵在于加強領導，強化管理。為此，我們明確規定，干部在掛職鍛煉期間，由市、縣(區)兩級組織部門和掛職單位共同管理。

(一)各單位要重視和支持這項工作。近年來，我們安排年輕干部進行掛職鍛煉，都是外派到經濟發達地區比較多，大規模的安排干部到縣區、鄉鎮、到市直部門、到企業掛職，還是第一次。各接收單位要高度重視這項工作，要根據實際，制定好培養掛職干部的工作計劃，單位主要領導要具體負責掛職干部的幫帶工作，向掛職干部詳細介紹本單位的基本情況、工作職能等，使掛職干部能盡快進入角色。此外，在生活上給予掛職干部更多的關心和支持，發現問題及時幫助解決。要經常聽取掛職干部的意見，了解他們的思想、工作情況。在掛職鍛煉結束時，幫助他們認真做好總結，負責地做出組織鑒定。

對掛職干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各單位要把掛職的同志當作本單位的干部一樣看待，給掛職干部壓擔子、壓任務，盡量讓他們多參與一些實質性工作，使他們在實際工作中積累經驗、增長才干，在實踐中經受鍛煉和考驗。

(二)加強對掛職工作的協調和管理工作。市委組織部要定期召開座談會，聽取掛職干部的工作匯報，了解掛職干部的思想、工作動態。要及時總結掛職工作中的一些好經驗、好做法，在全體掛職干部中予以推廣，以達到相互學習、共同提高的目的。各縣(區)組織部門也要加強對本縣(區)派出的干部和市里下派到本縣(區)掛職的干部管理，經常與掛職單位聯系，了解掛職干部工作和生活以及思想等方面的情況，盡量為他們解決一些實際困難和問題。在掛職中期和結束前，市、縣兩級組織部門要會同各接收單位一起對掛職干部進行全面考核。并將考核結果作為使用干部的重要依據之一。

三、加強鍛煉，努力實踐，牢固樹立符合科學發展觀要求的政績觀

這次上派下掛選派的67名優秀年輕干部和后備干部，都是經過組織認真研究確定的。參加掛職鍛煉的同志們，工作要與原單位脫鉤，行政關系不轉。掛職鍛煉時間安排是，掛縣(區)長助理時間為一年，掛鄉鎮黨委副書記、鄉鎮長助理為一年，到市直機關掛局長、主任助理或副科長的為半年，到企業掛廠長(經理)助理的為半年。掛職期間一般不再接受原單位的工作安排。下面，我對掛職干部提幾點希望。

(一)要樹立學習為本的觀念，以學習促轉變。掛職干部到新單位后，環境變了，職務變了，職責變了，工作變了，需要虛心學習，及時轉變角色，盡快適應工作。要把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界來認識，力爭快學、多學、巧學，把需要學習的東西學到手。快學，就要盡快學習做好工作所必需的基本理論、政策法規、業務知識和技能技巧，把理論功底進一步打牢，業務知識進一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多學，就要在熟悉了解工作業務的同時，全面學習其它相關知識，包括黨的建設、干部隊伍宏觀管理以及經濟、歷史、哲學、文學等方方面面的知識。巧學，就要注意學習方法，結合自己的學習習慣，擬定合理的學習計劃，揚長避短，循序漸進。在學習問題上，一定要謙虛，只有把自己擺在低處，才能學到東西，如果高高在上，是學不到東西的。特別是下派干部，要甘當“小學生”，放下架子，融入群眾。

(二)要樹立求真務實的觀念，以實干促提高。掛職鍛煉時間比較短，希望大家一定要克服“做客”的思想和短期行為，特別是掛職半年的同志，不要覺得時間短、無所作為而放松自己，也不要覺得自己不是掛職接收單位的正式人員，就認為工作干好干壞與自己關系不大而對工作不負責任。一是要安心。要克服“掛職不到位、掛職不掛心”的臨時思想，真正安下心來，沉下身子，增強工作的積極性、主動性和創造性。二是要融入。要尊敬領導，團結同事，擺正自己的位置，處理好人際關系。特別是下派干部，要維護班子的團結。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作為。對自己所負責的工作，要敢于負責，敢挑重擔，不能瞻前顧后、縮手縮腳，該管的不管，該做的不做。工作中要注意要發揮自身的優勢，到上級機關掛職的干部要把基層的情況帶上來，幫助市級機關在工作、決策、服務上更加切合基層實際，發揮自己的作用;到基層掛職的干部要把上面的信息帶下去，發揮自身思想觀念新、信息多、聯系面廣的優勢，為基層多出主意、出思路，幫助基層解決一些實際問題。

(三)要樹立艱苦奮斗的觀念，以行動樹形象。同志們要明確：掛職不是去做官，而是去接受鍛煉。大家到新的掛職單位后，無論是工作上，還是生活上，都會遇到很多困難。特別是到基層去的干部，目前鄉鎮的條件總的來說還比較艱苦，大家要做好吃苦的思想準備。要堅持工作高標準，生活低要求。只有經受住艱苦條件磨礪的人，才堪重任。越是條件艱苦，大家自律越要嚴。我們的一言一行、一舉一動不僅僅是代表個人，而且代表派出單位，要管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的腿，不該去的地方不去;管好自己的八小時以外，不該做的事不做，樹立好掛職干部的形象。

同志們，選派優秀年輕干部到基層、到上級機關、到企業掛職鍛煉，事關我市干部隊伍建設和領導班子建設的大事，是為建設富裕民主文明和諧新**，實現全面建設小康社會宏偉目標提供堅強的組織保證和人才保證的一項重要舉措。希望每一位掛職干部樹立勇于實踐，艱苦奮斗的精神，在掛職鍛煉期間，進一步開闊視野，豐富閱歷，增長才干，提高組織、決策、管理、領導能力和水平。我相信，我市選派年輕干部到基層掛職鍛煉的工作一定會取得圓滿的成功。

最后，祝同志們掛職期間身體健康，工作順利!

第二篇：在選派年輕干部掛職工作會議上的講話

在選派年輕干部掛職工作會議上的講話2008年7月2日

同志們：

今天，我們在這里召開全市選派年輕干部掛職工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實黨的十七大和全國組織工作會議精神，實施《2007-2011年**市培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部工作規劃》。通過選派一批年輕干部到縣（區）、到

鄉鎮、到市直機關、到市級企業掛職鍛煉，進一步拓寬我市年輕干部、少數民族干部、婦女干部和黨外干部的培養渠道，加快培養一批善于做群眾工作、能妥善應對復雜局面、有處理實際問題能力的優秀干部，努力造就一支能密切聯系群眾、具有較強綜合素質和工作能力的干部隊伍。今天這個會議，既是一個動員會，同時也是一個歡送會。下面，我講幾點意見。

一、充分認識選派優秀年輕干部到基層掛職鍛煉的現實意義

實踐出真知，實踐出人才。在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養干部的一條根本途徑。黨的十七大要求，要加大培養選拔優秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養和政治素質。市委歷來重視對年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部的培養選拔，2007年制定出臺了《2007-2011年**市培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部工作規劃》。去年下半年以來，我市圍繞《**市2007-2011年培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部、黨外干部工作規劃》，開展了面向社會公開推薦優秀年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部工作，涌現出一批文化水平較高，素質較好，有發展潛力的年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部。今年，我們決定在去年公開推薦和民主推薦的基礎上推薦出來的年輕干部和后備干部中選派一批優秀年輕干部到基層、到機關、到企業進行掛職鍛煉。

（一）從全市大局來講，做好掛職干部工作是現實發展的需要。培養鍛煉年輕干部是一項關系黨的事業后繼有人的重要戰略任務，也是我市實施人才強市戰略的重要舉措。只有從源頭上培養黨政管理人才、企業管理人才，從基礎上造就人才隊伍，通過在艱苦復雜環境和急難險重工作中培養鍛煉干部，才能努力造就一支能密切聯系群眾、具有較強綜合素質和工作能力的干部隊伍，能擔當歷史重任的接班人。近年來，我市黨政干部隊伍總體結構不斷優化，但從現實情況來看，在年齡、文化、知識、專業結構上還存在一些不盡合理的地方。比如：從學歷看，高學歷的干部人數還不多；從專業看，學工業、金融、外貿、城市規劃的干部比較少；從年齡看，有的班子年齡老化，年輕干部相對偏少，個別班子有“斷層”的情況。此外，對年輕干部、女干部、少數民族干部和非中共黨員干部的培養選拔還有待于進一步加強。對這些情況，我們既要從加強領導班子和干部隊伍建設的視角來著手，又要從實現我市確定的奮斗目標的高度來考慮，在加強黨政人才隊伍建設上狠下功夫。而加強黨政人才隊伍建設，最重要的一條，要靠我們加強自身的人才隊伍建設。通過采取包括培訓、掛職鍛煉等在內的多種形式，不斷提高黨政干部的整體素質，不斷適應我市改革開放和經濟建設的需要。

（二）從干部個體來講，做好掛職干部工作是鍛煉干部的需要。優秀年輕干部是干部隊伍中的一支新生力量，從一定意義上代表著干部隊伍的未來，承載著我們事業發展的希望。加強年輕干部的培養鍛煉，始終是我們各級黨組織和組織部門的一項重要戰略舉措。對優秀年輕干部而言，關鍵是要加強實踐鍛煉。近年來，我市在干部的實踐鍛煉上進行了積極探索，也取得了一定成效。實踐證明，選派干部掛職，是加強實踐鍛煉的有效措施之一，符合年輕干部的成長規律。通過掛職鍛煉，有利于年輕干部增長見識，豐富閱歷；有利于他們啟迪思維，拓展思路，有利于他們拓寬視野，增長才干。

（三）從掛職干部派出單位和接收單位來講，做好掛職干部工作是促進工作互動的需要。大家知道，由于所處位置的不同、所站角度的差異，機關和鄉鎮基層、機關和企業在考慮問題時，會有各自的局限和不足。通過干部的互派，能夠促進機關與基層、機關與企業的溝通和交流，會從一定程度上促進相融互動。基層來的干部，能夠把下面的情況帶上來，發揮了解基層、熟悉群眾的優勢；上級機關的派下去的干部，能夠把上面的信息帶下去，發揮宏觀把握、理性思維的優勢。這種相融互動，會增進上下之間的聯系與交流。上級機關在制定政策措施時，更能增強科學性和可操作性；基層在落實、執行政策時，更能增強自覺性和主動性，提高執行力。同時，掛職干部將為接收單位帶來新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力。

二、加強領導，強化管理，確保掛職工作取得實實在在的效果

選派干部掛職鍛煉的成效如何，關鍵在于加強領導，強化管理。為此，我們明確規定，干部在掛職鍛煉期間，由市、縣（區）兩級組織部門和掛職單位共同管理。

（一）各單位要重

第三篇：機關年輕干部到村掛職工作會議上的講話

在全市高標準建設全面小康社會競賽活動動員大會暨機關年輕干部到村掛職工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是認真貫徹落實市第十次黨代會第三次會議精神，全面回顧總結2008全市小康村（社區）建設和百名年輕干部到村掛職工作情況，動員全市上下以黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神為指導，進一步解放思想，創新舉措，扎實工作，大力推進高標準建設全面小康社會活動和機關年輕干部到村掛職工作，為確保我市2009總體上建成全面小康社會做出新的貢獻。下面，我就兩個方面的工作講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，切實增強推進高標準建設全面小康社會競賽活動和機關干部到村掛職工作的必勝信心

2008年，全市上下以“小康先行鎮（區）、村（社區）”競賽活動為抓手，通過組織81家市級機關單位（部門）、523家鎮級企事業單位參與掛鉤幫扶，從市級機關各部門選派100名年輕干部到村掛職，大力開展“千企連百村、共建新農村”活動，有力地加快了全市全面小康建設進程。總結一年來小康村（社區）建設取得的成績，主要體現在以下四個方面：

1.村域經濟實力不斷壯大。2008年，全市上下以招商引資、項目投入、全民創業為抓手，堅持快上項目、上好項目，大大增強了村級經濟的實力。根據考核，2008全市人均地區生產總值已達22048元，比上年增長29.7%。桃園鎮育華村致力招商強村，通過打造民營小區載體，引進了8個千萬元以上的工業項目，培育了10家規模以上企業，2008，該村在全市小康村考核中列第11名，村黨總支書記戴春祥同志也被提拔為桃園鎮副鎮長候選人。雪岸鎮萬富社區加快民營小區建設步伐，引進項目18個，10家企業已相繼進駐園區，村域經濟發展迅速，社區黨總支書記王立中同志被明確享受副科級待遇。市人大辦公室成國春同志積極爭取領導支持，由人大領導出面，協調沿江農科所為掛鉤的搬經鎮搬東社區引進了經濟價值較高的迷迭香花草項目，目前已逐步推廣。市財政局謝曉紅同志利用春節期間能人回鄉的機會，動員他們返鄉創業。在她的動員和幫助下，15組村民紀勇投資100余萬元，利用村里閑置多年的20多畝土地辦起了養豬場和養雞場。目前，該村返鄉創業能人已有10多人，帶動了一方經濟的發展。市交通局孫宏祥同志幫助九華鎮馬橋村引進了投資200多萬元，占地16畝的養鹿場。目前，第一批200只鹿已進場，為該村的項目農業發展開好了頭。南通市星球石墨設備有限公司資助30萬元幫助掛鉤的九華鎮洋港村建設200多畝花木園區二期工程，幫助社區進一步做大做強了花木產業。花神糖業有限公司積極為磨頭鎮丁冒村提供信息，引進能人到村投資建造大棚，種植反季節蔬菜、高檔花木等，目前全村的設施栽培面積達到250畝，每畝產值1.2萬元以上。

2.農民增收渠道不斷拓寬。一年來，全市上下圍繞建設一個“不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可”的小康，致力在幫助農民致富增收上下功夫。各幫扶單位和掛職干部也針對被幫扶戶的實際情況，分門別類，因地制宜，扎實開展扶智、扶技、扶資等活動，被幫扶村農民人均增收達500多元。丁堰鎮鞠莊社區吸引在外能人倪張根返鄉創辦南通恒康海綿公司, 2008年累計投入4.5億元，帶動了當地勞動力的就地轉移，增加了當地農民工資性收入。市新聞中心吳華同志幫助掛鉤的雪岸鎮萬富社區發展高效農業300多畝，轉移農村勞力600多人，增加農民工資性收入900多萬元。市民政局王亞軍同志積極鼓勵養殖專業戶擴大規模，幫助社區建成了自動化養雞場和規模養豬場，建成了投資115萬元的垂釣中心，促進了村民的持續增收。如皋市中如化工有限公司積極參與“千企連百村、共建新農村”活動，為掛鉤幫扶的吳窯鎮何柳村培訓轉移勞動力113人，同時為該村50歲以上的殘疾人一次性交納了農村養老保險，推動了農民增收與企業發展的“雙贏”。

3.農村基礎設施日趨完善。在推進“小康先行鎮（區）、村（社區）”競賽活動中，各鎮村和各幫扶單位始終把基礎設施建設放到重要的位置，在資金上予以傾斜，努力爭取項目，帶動村域范圍內的道路、橋梁等基礎設施建設。如城鎮十里社區緊緊抓住如城西部工業園區發展的機遇，投資近70萬元高標準修建道路3公里。市衛生局陳富強同志積極與市相關部門協調，爭取了10多萬元資金，用于村河道整治、集中居住小區配套、防滲渠和機耕路等基礎設施建設項目。該同志在年終考核中個人積分位列全市第一。市政協辦協調資金150多萬元，幫助掛鉤的白蒲鎮松楊社區修建了一座“連心橋”、一段長2000多米的防滲渠和一條通往小區的主干道“蒲盛”路。市環保局為被幫扶的搬經鎮加馬村和萬富村分別扶持10萬元現金,用于興建道路等公益事業,受到了所在鎮村干群的好評。南通森果現代農業投資有限公司負責人心系家鄉鳳還巢，捐資了30萬元用于村基礎設施建設，其致富思源的做法在當地受到廣泛贊揚。

4.全面小康建設態勢良好。市級層面建立了“一月一交流、一季一督查、半年一推進、全年一考核”工作機制，進一步強化了競賽活動的過程控制、高效推進；各鎮（區）、村（社區）紛紛圍繞增加人均經濟總量、提高農民人均純收入、全民創業、鼓勵農民進城進鎮居住等重點和難點工作，因地制宜開展小康競賽活動；各機關部門、企事業單位和廣大年輕干部堅持扶資、扶智、扶技相結合，“輸血”與“造血”相結合，創新思路，拓寬渠道，努力工作。搬經鎮黨委書記劉向陽同志親自抓小康競賽活動，將工作任務明確到人，進一步落實了責任。九華鎮黨委書記石兵同志積極與“雙幫”單位領導聯絡，努力提高全面小康建設的層次。市委農工辦從有限財力中擠出8萬元支持幫扶的如城鎮長港村，結

合該村村域經濟特色，引導廣大干群進行產業結構調整，形成果蔬種植的特色產業，幫助建立了果蔬專業合作社，使該村完成了一次由傳統農業向高效農業轉變的質的飛躍。張振熙、陳建秋、陳汝春、姜步源、李昌榮、王泉龍等督導組的老同志，始終以高度的責任感,不辭辛勞,忘我工作,認真督查，及時發現典型并在全市加以推廣，有力地推動了全市全面小康社會建設。據統計，一年來，全市各幫扶單位和個人共籌集資金4379萬元,其中資助村集體3629萬元,扶持農戶750萬元，幫助發展村級高效農業園區305個,養殖園區192個，興辦公司制企業785家，培訓勞動力66560人次,轉移勞動力28300人，4792戶貧困戶消除貧困。從全市全面小康考核的數據來看，2008年新增小康村（社區）109個，百名年輕干部掛職的101個村（社區）有79個實現小康。對照村（社區）小康建設的四大類14項指標來看，截止目前，共有9項指標基本達標，在組織專門人員對已達小康的252個村（社區）開展的滿意度調查中，總體滿意率為92.86%。

借此機會，我代表市委對一年來在小康村（社區）建設中取得優異成績的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，對奮戰在農村小康建設一線的全體人員，特別是熱心農村全面小康事業的督查組的老同志們表示崇高的敬意，對長期以來關心、支持農村全面小康建設工作的機關、企事業單位和各級黨員干部表示衷心的感謝!在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全面小康村（社區）建設工作對照市委、市政府的要求，對照高標準建設全面小康社會的目標，對照人民群眾的期望還存在一定差距。一是核心指標存在差距，全面小康建設的質量還不夠高。人均經濟總收入、聚居化比重、貧困戶脫貧率、農村社會養老保險覆蓋面等指標脫幅較大。二是鎮村之間、單位之間不平衡性較大，全面小康覆蓋的范圍還不夠廣。雪岸、下原、石莊、江安、郭元等鎮有一半以上的村（社區）未達小康；少數市級機關部門和到村掛職年輕干部認識還有待提高，未能充分發揮自身的優勢和潛力，部門考核得分、個人積分的差距比較大。三是過程控制有待加強，全面小康建設的載體還不夠多。從調查了解的情況看，少數鎮（區）未能落實一名黨（工）委副書記分管小康村（社區）建設，發揮主體作用還不夠明顯；少數單位在“雙幫”工作中依靠年輕干部自身發揮作用，機關部門整體作戰意識不強；部分鎮村、單位僅僅滿足于市委提出的幾個載體，自身創新意識不強。這些問題都需要我們在新一年的工作中加以克服和改進。

總結經驗有利于我們增強信心，正視差距有利于今后有的放矢。2009年是新中國誕辰60周年的喜慶之年，也是我市總體建成全面小康社會的決勝之年。各鎮（區）村（社區）、各單位和今年選派到村掛職的年輕干部必須以科學發展觀為統領，拓展富民強村新思路，務求全面小康新成效，確保2009年全市總體上實現小康。為此，我們必須從以下三個方面進一步深化認識。

1.推進高標準建設全面小康社會競賽活動和機關干部到村掛職工作，是落實十七屆三中全會精神的內在需要。黨的十七屆三中全會是在我國改革發展進入關鍵階段召開的一次極其重要的會議。全會通過的《決定》，明確提出了推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，具有很強的現實意義。當前，貫徹落實十七屆三中全會精神，要求我們必須進一步解放思想，搶抓機遇，勇于創新，通過推進高標準建設全面小康社會競賽活動和機關干部到村掛職工作，進一步激發工作熱情，形成強大合力，走出一條富有如皋特色的農村全面小康建設道路。

2.推進高標準建設全面小康社會競賽活動和機關干部到村掛職工作，是加快農村全面小康建設進程的必由之路。南通市提出2009年總體建成小康社會，如皋能否迎頭趕上，形勢非常嚴峻，任務十分繁重。我們必須清醒地看到，對照小康社會指標體系，部分已經完成的指標還存在低水平、不平衡的情況，存在以平均數掩蓋大多數、以全市水平掩蓋鎮村水平的問題。我們必須針對以上薄弱環節，進一步勇立潮頭，攻堅克難，奮力拼搏，通過推進高標準建設全面小康社會競賽活動和機關干部到村掛職工作，強化各級黨組織抓小康推發展、抓典型促全面的責任意識，細化目標，硬化措施，以農村的大突破提升全市整體水平，確保2009年總體建成全面小康社會。

3.開展高標準建設全面小康社會競賽活動，是實現全市經濟社會發展持續騰飛的客觀要求。改革開放30年來，尤其是沿江開發五年來，我市綜合實力顯著增強，隨著蘇通大橋的開通和如皋港國家一類口岸的開放，我市真正進入橋港時代，騰飛之勢業已形成。為順應新的形勢，市委適時提出了“領先者、排頭兵、領頭羊”的發展定位。新的形勢孕育著新的希望，新的定位要求我們直面新的挑戰。保持經濟社會持續騰飛的態勢，必須致力拉長農村發展這塊短板。針對市委提出的這一極富挑戰的目標，我們必須進一步放大優勢，深化改革，扎實工作，通過推進高標準建設全面小康社會競賽活動和機關干部到村掛職工作，全面推動生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村傳播，為實現經濟社會持續騰飛作出新的更大的貢獻。

二、高點定位，突出重點，準確把握推進高標準建設全面小康社會活動和年輕干部到村掛職工作的目標要求

依據江蘇省全面建設小康社會的四大類18項25個指標體系要求，在充分考慮我市農村經濟社會發展現狀與發展趨勢的基礎上，會前，市委下發了《關于開展高標準建設全面小康社會競賽活動的意見》。各鎮（區）、村（社區）和全體機關到村掛職年輕干部要根據《意見》精神，緊緊圍繞經濟發展、生活水平、社會發展、生態環境等四大類各項指標，全力推進高標準建設全面小康社會活動。

1.開展高標準建設全面小康社會競賽活動，要在發展村域經濟、提高集體經營收入上有新思路。實踐證明，發展村域經濟、提高集體經營收入是強村之本。從《意見》中的指標體系看，經濟發展類指標在百分制考核中占36分，這充分體現了市委對發展村域經濟的重視。為此，我們必須在以下三個方面下功夫。一是要大力發展民營經濟。民營經濟發展的水平如何，一定程度上體現了鎮村黨組織抓重點工作的力度。我們要緊緊抓住大橋通車、一類口岸開放的機遇，發揮自身優勢，有針對性地開展招商引資工作；要加快建設村級民營工業小區，實行鎮工業集中區與村級民營小區的互動發展，引導庭院加工項目進入民營小區發展，規模項目進入鎮工業集中區發展，形成優勢互補，良性循環態勢；要圍繞自身產業特色，推動龍頭企業拉長產業鏈，促進特色產業集聚化、規模化，不斷發展壯大特色經濟板塊，形成一批經濟規模大、市場占有率高、配套能力強的企業聯合體。同時，要加快專業村建設，盡快打造一批“一村一品、一村一業”的特色經濟專業村，積極爭創“民營經濟發展明星村”、“民營工業億元村”。到村掛職年輕干部要充分發揮自身門路廣、信息多的優勢，努力幫助掛鉤村（社區）招大商、招好商。二是要大力推進現代農業。今年，市委在高標準建設小康社會評價指標體系中，新增加了三項指標：農業適度規模經營面積占耕地面積的比重對照建設全面小康和更高水平小康的要求分別要達到30%和40%；高效農業面積占耕地面積比重分別要達到50%和60%；參加農民合作組織的農戶比例分別要達到35%和40%。圍繞這些目標，我們要充分挖掘現有農業資源，精心包裝農業項目，鼓勵和引導“三資”投資高效農業；要充分發揮鎮（區）土地流轉服務中心和村（社區）土地流轉服務站的作用，推進現代農業園區建設；要抓好1月12日農業招商洽談會上簽約項目的資金到帳和落戶建設，做到早開工、早投產、早見效；要引導土地向種養殖大戶、能人流轉，采取土地入股等形成規模經營種養項目，實現規模效益；要大力發展規模養殖，創建生態健康養殖示范場，積極發展特種養殖；要鼓勵發展農民專業合作經濟組織和行業協會，組建一批有組織制度、有合作手段、有較大規模、有明顯效益的“四有”農民專業合作組織。到村掛職年輕干部要重點圍繞高效農業園區建設，幫助大力發展鎮級以上高效農業園區建設。涉農部門掛鉤的村（社區）今年底必須建成連片1000畝以上，且當年新增連片不少于500畝的市級高效農業園區，力爭每畝效益達到1萬元。三是要大力提升村營收入。江蘇省委在《關于貫徹落實黨的十七屆三中全會〈決定〉加快推進農村改革發展的意見》中提到，到2012年蘇中地區行政村的村級集體收入力爭達到20萬元以上，切實增強集體經濟實力和統一經營服務功能。為此，今年市委首次將集體經營收入納入高標準建設小康社會評價指標體系，提出全面小康建設村（社區）集體經營年收入要達到10萬元以上，建設更高水平小康的村（社區）集體經濟年收入分別達到15萬元和20萬元以上，集鎮社區的集體經濟年收入要達到30萬元以上，目的就是要努力增加村集體政策性、資源性、資產性、服務性收入，切實化解村級債務，夯實村級集體經濟發展基礎。各鎮（區）要努力拓寬村級集體經濟發展新路，充分利用好各項政策，引導村（社區）開展各類創建活動，積極爭取上級資金補助；要以“千名能人，百億投入”能人返鄉創業工程為載體，培養和選用一批有志于發展村集體經濟的能人，特別是素質好、能力強、有奉獻精神的私營企業主擔任村兩委主要干部或班子成員，參與村務管理，鼓勵他們將經營企業與發展村級經濟相結合，通過以工哺農、以工興農，促進村集體經濟發展。在這里，我強調一下，各鎮（區）都要落實好鎮村稅收分成制度，努力增加村營收入，為村級發展增加后勁。各位年輕干部要重點幫助所掛職的村（社區）盤活舊廠房、庫房、辦公用房、水面等存量資產，通過招商、出租等途徑，不斷壯大村級集體經濟規模；要發揮自身優勢，積極吸引資金興建農貿市場、標準廠房、商業店鋪等，通過對外出租以獲取穩定租賃收入；要立足本地優勢，探索異地購建標準廠房和商業用房進行經營性項目開發，增加集體投資收入。

2.開展高標準建設全面小康社會競賽活動，要在增加農民收入、提升農民生活水平上有新進展。增加農民收入、提升農民生活水平，直接反映了老百姓幸福指數，是實現全面小康的關鍵所在，也是建設全面小康社會的重點和難點所在。2008年我市農民人均純收入為7006元，對照全面小康建設指標體系農民人均純收入8000元的目標，還有較大的差距。這就要求我們緊緊圍繞促進農民增收這一重點，開動腦筋，拓寬思路，進一步加快助農增收步伐。一是要大力提升農民收入水平。要突出創業富民，充分利用黨員遠程教育站點、知識講座、廣播電視、網上課堂等平臺開展各類創業培訓，引導農民自主創業；要充分發揮村干部“雙強”“雙帶”、大學生村干部創業示范作用，帶動全民大創業、創大業；要積極幫助有創業意愿和有創業能力的農戶做好相關服務工作，提升創業層次，培育創業典型，增加農民資產性收入。要突出就業富民，積極整合各類教育培訓資源，大力推進培訓運作市場化和“三個聯合”培訓模式，開展經常性培訓，提高農村勞動力的就業素質，增強農民就業轉移能力；要認真研究落實促進就業的各項措施，提高勞務輸出組織化水平，引導勞務中介組織健康發展，加快勞動力轉移速度，努力增加農民工資性收入。要突出政策富民，落實好國家補貼政策，完善補助辦法，加大良種、農機具購置、農資綜合補貼，加大對糧油、生豬等項目的扶持力度，穩定大宗農產品價格，確保農民的利益得到保障，努力增加農民保障性收入。在這里，我要強調一下，2008年全市各村（社區）農村社會養老保險覆蓋率這一項的平均得分僅為7.55分（滿分10分），在座的80個村（社區）平均得分僅為7.30分，對照高標準建設小康社會評價指標體系中農村社會養老保險覆蓋率95%以上的目標要求，差距較大。廣大年輕干部要進一步加大對相關政策的宣傳引導力度和服務力度，實現農村社會養老保險的全覆蓋。同時要積極做好失地農民基本生活保障工作，努力做到凡征必保、即征即保。二是要大力推動農民進城進鎮居住。農民進城進鎮居住既是將發展成果普惠于民的重要途徑，又是有效破解土地瓶頸、贏得新一輪發展空間的根本出路。2008年全市所有村（社區）聚居化考核得分為8.43分（滿分10分），其中目標2009年達小康的80個村（社區）聚居化考核得分僅為7.88分，這說明部分農民集中居住小區的配套設施還沒有到位，點外違章建房的現象在少數村有所抬頭。各鎮（區）、村（社區）要以推進農民進城進鎮居住工作為突破口，加快農村聚居化進程，積極引導和鼓勵農民進城進鎮居住，鎮區住宅要向多層及小高層發展；要高度重視小區的基礎設施配套，按照“建設一批、配套一批、完善一批、功能到位一批”的要求，全面提升生產、生活、安全等基礎設施的配套水平；要嚴格執行“一戶一宅”，堅持建新拆舊，復墾老宅基地，嚴禁一戶多宅、建新不拆舊和不復墾老宅基地現象。到村掛職年輕干部要幫助各村（社區）科學推進面上聚居化建設，通過進一步狠剎點外違章建房，確保面上所有新建、翻建、拆遷戶必須全部入住集中居住區，提高聚居化程度，推動農民居住向小區集中；要幫助各村（社區）大力推進萬頃良田試點建設工程，確保全市到2010年建成高標準農田3萬畝以上，新增耕地面積1200畝以上。三是要大力改善農村基礎設施。統籌推進農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件，是提高農民生活質量的客觀要求，也是加快全面小康、推進全市經濟社會發展持續騰飛的基礎工程。各鎮（區）要以城鄉基礎設施一體化為目標，加快推進路網、電網、信息網、有線電視數字網覆蓋城鄉，全面提升農村基礎設施現代化水平；要加快推進通集中居住點道路建設和農村危橋改造，按照“道路平整暢通、交通標志齊全、綠化達標、環境整潔”的要求，加強農村道路管護，做到標志、標識、路牌、綠化、長效管理機制等全面到位，確保道路兩側無農作物種植、無亂堆亂放。到村掛職年輕干部要重點圍繞通集中居住點道路建設，著力在改善農民出行環境上下功夫；要積極向上爭取，通過加大農田基礎設施投入，進一步提升農業的核心競爭力。

3.開展高標準建設全面小康社會競賽活動，要在打造農村環境、加快構建和諧農村上有新成效。打造農村環境、加快構建和諧農村，是建設全面小康社會的題中之義。各鎮（區）、村（社區）和到村掛職年輕干部要牢牢把握工作重點，著力在以下三個方面求實效。一是要推進農村清潔工程。1月7日，市委、市政府在石莊鎮召開了高速公路綠色通道建設暨農村環境綜合整治現場推進會。會上，對2009農村環境整治工作尤其綠化工作進行了集中部署。各鎮（區）、村（社區）和到村掛職年輕干部各部門要緊扣3月12日前完成面上綠色造林任務、封閉式運輸車未到位的鎮元月20日前將垃圾送往垃圾發電廠、春節后全面啟動暴露垃圾社會監督和有獎舉報機制等時間節點，對照要求，將目標細化、任務量化、措施硬化，確保各項工作又好又快向前推進。要明確農村垃圾的清理與保潔、河道保潔、農村道路管護、農村綠化養護的責任主體；要建立垃圾清理、河道整治、道路管護、綠化養護等“多位一體”的農村公共環境長效管理隊伍；要大力推進農村“一池三改”工程，加快推進農村戶外廁所“封閉化、三格化和文明化”改造；要進一步做好秸稈綜合利用工作，徹底消除焚燒隱患。二是要開展村企共建活動。要深入推進“千企連百村，共建新農村”活動，根據規模企業變動情況，適時調整結對共建體系；要將村域范圍內的“兩新組織”黨組織隸屬關系調整到村，實施互助共建，推動企業參與和支持新農村建設，促進小康目標的實現；要進一步健全完善鎮黨委成員聯系點制度，加強共建工作的指導、推動。2009年，市級層面將重點抓好鎮黨委書記、鎮長聯系點的共建工作，突出做大做亮現代高效農業這一重點，有目標、分階段地抓好典型培育，確保市委每次重大活動都能推出新的典型。三是要開展扶貧濟困活動。扶貧濟困是中華民族的優良傳統。目前，全市建檔立卡的有勞動力的貧困戶還有7853戶，貧困人口26421人。各幫扶單位和到村掛職年輕干部要幫助他們落實生產經營項目，增強造血功能，實現年人均增收500元以上，力爭通過努力，使人均年收入達到或超過當地農民平均收入水平，進一步提高自我發展的能力。要及時救助因災、因病、因殘等原因造成的特殊困難農戶，不僅要確保溫飽、住房安全，而且要保證貧困戶子女不因經濟困難輟學，不因經濟困難而有病不醫，進一步提高社會救助能力。在這里，我要強調的是，春節即將來臨，各機關單位要迅速與幫扶的村（社區）銜接好，開展“送溫暖、獻愛心”活動，要堅持幫村與幫戶并舉，認真做好冬令期間困難群眾生活安排的各項工作，努力使農村貧困群體感受到黨和政府的關懷，確保他們度過一個歡樂祥和的春節。

三、強化領導，精心組織，確保高標準建設全面小康社會競賽活動和年輕干部到村掛職工作取得實效

選派年輕干部到村掛職，推動高標準建設全面小康社會競賽活動，是統籌城鄉發展、促進社會和諧的必然要求，是推進我市全面小康建設的重要舉措，更是培養和鍛煉年輕干部的重要途徑。各機關單位、鎮（區）、村（社區）和到村掛職年輕干部要站在市委全局的戰略高度，充分認識這項工作的重要意義，堅決服從市委工作大局，扎扎實實地抓緊、抓好。1.加強組織領導，落實工作責任。高標準建設全面小康社會競賽活動和年輕干部到村掛職工作是一項惠及千家萬戶的系統工程，更是廣大年輕干部建功立業的主戰場。我們要以建設全面小康為己任，自覺站在小康建設的最前沿，自覺走在組織推進的最前列，給群眾當好表率，為發展再立新功。要進一步發揮服務主體作用。全面小康建設領導組辦公室要切實加大組織、協調、推進、督查的力度，及時研究小康建設過程遇到的新情況、新問題，化解矛盾、加快推進；要加強溝通聯系，及時發現小康建設存在的問題，積極做好上情下達、下情上報和信息傳遞工作，對重點指標掛圖作戰、倒逼時點，強勢推進全面小康建設進程。小康建設各成員單位要在研究政策、分析數據、加強協調上下功夫，著力做好人均地區生產總值、農民人均純收入等核心指標的達標服務指導工作，進一步形成齊抓共建的工作局面。新聞媒體要宣傳小康競賽和掛鉤幫村工作中涌現出來的先進事跡、先進典型，激發全市上下幫村幫戶工作的熱情，大力營造全市高標準建設小康社會的濃烈氛圍。市委助推全面小康建設督查組的同志要將小康村（社區）建設作為重點督查內容，深入今天與會的村（社區）實地解剖分析，及時發現工作推進過程中的典型，幫助研究和解決問題。要進一步發揮助推主體作用。市委要求各機關單位主要負責人為助推小康工作的第一責任人，分管負責人為具體責任人，到村掛職干部為直接責任人。我們要牢固樹立全市上下一盤棋的思想，把建設全面小康作為義不容辭的職責，圍繞小康總體目標，充分發揮各自職能，深入掛鉤村解決問題，親力親為，幫助他們謀思路、找對策、解難題，培養樹立典型，探索實踐經驗，提高幫扶水平。各機關單位要對照市委要求，迅速與結對村（社區）制定好高標準建設小康社會活動推進計劃、落實措施，確保各項工作按序時要求保質保量向前推進。到村掛職年輕干部要發揮自身優勢，在實現共性目標任務的同時，深化個性目標的拓展與推進，力求取得實實在在的成效。要進一步發揮推進主體作用。各鎮（區）要進一步強化目標意識、責任意識、主體意識，查找工作差距，解決存在問題，強化壓力傳遞。要進一步強化高標準建設全面小康社會競賽活動和年輕干部到村掛職工作實施方案和工作細則的責任落實，做到目標具體化、任務項目化，補短補軟補缺，求質求量求效。要主動與市級機關各部門聯系，督促、指導下屬企事業單位黨組織開展工作，協調好村（社區）與各掛鉤單位的關系，有計劃、有步驟地推進各階段工作。

2.注重統籌協調，凝聚各方力量。全面小康建設系統性強、指標數據多、涉及范圍廣，必須全盤考慮，系統安排，統籌推進。要充分發揮村級黨組織在小康建設中的核心作用。全面達小康，關鍵在鎮區，難點在村級。要引導集鎮所在社區黨組織在工業化、城鎮化和聚居化上加大組織推進力度，加快組建社區股份合作社，在推進城鄉一體化上多作為、比貢獻；引導面上各村以高標準建設全面小康社會競賽活動為抓手，以土地股份合作社和農業專業合作社為載體，加快推進高效現代農業，加大農保區土地拆遷整理力度，為全面小康建設積聚強大后勁；要充分發揮好大學生村干部在招商引資、農村信息化建設中的作用，進一步優化村干部隊伍，為全面建設小康提供可靠保證。今天與會的村（社區）要克服等、靠、要的思想，充分發揮主觀能動性，大力支持掛鉤單位和掛職干部的工作，確保高標準建設小康社會工作取得預期效果。2008年，全市有9名村（社區）黨組織書記進入了鎮級領導班子或享受副科級待遇。我們要進一步加大宣傳力度，努力培育典型，通過扎實有效的工作，著力建設一支樂于奉獻、善于創業、能率領群眾致富、敢為小康建設擔責任的村級班子。要充分發揮黨員在小康建設中的先鋒模范作用。農村黨員是農民中的先進代表。結合高標準建設全面小康社會競賽活動，我們要進一步加強黨員隊伍建設，促進其為全面小康發揮更大的作用。要優化黨員隊伍結構，大膽吸納有致富能力的農民入黨，引導他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液，為農村黨的建設提供新的活力；要繼續深入開展“建設新農村，黨員當先鋒”主題活動，積極探索活動形式，努力創新活動載體，切實加強組織領導，全面完成活動目標。要充分發揮人民群眾在小康建設中的主體, 作用。推進全面小康，人民群眾既是評判者更是參與者。我們要進一步動員廣大人民群眾積極投身全面小康建設偉大實踐，做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民群眾意見，改進發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展成效由人民群眾評判，最大限度地把廣大群眾的發展積極性引導到全面小康建設中來，凝聚群眾力量，加快小康進程。

3.加強督查考核，緊扣時點推進。為確保高標準建設全面小康社會競賽活動取得實效，市委已經把幫村幫戶工作和小康實現情況列入市鎮兩級共性目標考核責任制。我們要切實抓好活動的推進、督查、考核工作。要緊扣重點工作抓推進。為確保市委重點工作取得成效，2009年，我們將繼續圍繞市委工作大局，一季度突出綠化、河道整治、垃圾清運三項重點工作，二季度突出項目農業的推進建設，三季度重點開展亮點培育、過程考核，四季度注重對標找差、沖刺小康。各鎮（區）、各部門和到村掛職年輕干部要根據市委的統一部署，適時調整工作重點，謀求在重點工作中打造亮點、培育典型。要緊扣時間節點抓督查。為加強幫村幫戶工作的過程控制，確保按序時推進各項工作，市委將繼續采取“一月一交流、一季一督查、半年一推進、一年一考核”的推進方法，即機關到村掛職年輕干部每月分片交流；市助推全面小康建設督查組每季集中督查、挖掘典型、督促后進；半年召開推進會，開展階段總結、查找不足、沖刺小康；年底進行全面考核，將掛鉤幫村工作任務的完成情況作為衡量各部門、各單位、各鎮一把手政績的重要內容。要緊扣指標體系抓考核。全面小康指標涉及門類全，覆蓋范圍廣，各相關責任單位要加強對各項小康指標的研究，根據各專項指標的統計要求及數據特征，強化動態監測和時點考核。在重點考核群眾關注度高、社會涉及面廣、推進難度大的單項指標的同時，更要綜合考核擴張經濟總量、增強整體實力、提升群眾滿意度的情況。各鎮（區）要對照考核要求，狠抓序時進度，強化督促檢查，加快突破難點指標，奮起直追落后指標，全面提升綜合指標，確保全面小康各項目標任務的完成和超額完成。市委將按照《意見》的要求嚴格考核，把考核的結果作為評價、提拔、任用干部的重要依據，并與年終“文明單位”評選掛鉤。

同志們，推進高標準建設全面小康社會競賽活動和機關年輕干部到村掛職工作，意義深遠，任務艱巨。我們一定要按照科學發展觀的要求，與時俱進、奮發圖強、真抓實干，為我市早日建成全面小康社會，實現經濟社會全面持續騰飛而努力奮斗！

最后，借此機會向大家拜個早年，祝大家新春愉快，萬事如意

第四篇：大路鎮選派優秀年輕干部赴重點企業掛職幫扶

大路鎮選派優秀年輕干部赴重點企業掛職幫扶

近期，大路鎮按照新區組織人事部“在掛職幫扶活動過程中對標找差、創先爭優，關鍵要落實到又好又快發展的務實舉措上，體現在服務企業的實際成效上。”的要求，選配一批既有強烈的事業心和責任感，又有著較強的服務經濟工作的能力和水平的機關優秀年輕干部。掛職到全區重點骨干企業，全力以赴、全心全意地為企業解難幫困、科學發展。

一是加強學習，不斷提高政策和業務水平。認真學習黨的方針、政策，學習貫徹黨工委、管委會要求和部署，努力做到融會貫通、學以致用，真正用理論指導實踐，宣傳上級有關政策，幫助企業做好對外協調聯絡工作，特別是搞好企業與政府部門間的聯系，并指導、監督企業嚴格執行國家政策、法規，引導企業依法經營、健康發展。同時，也要在干中學、在學中干，虛心向企業的同志學習，向實踐學習，全面熟悉企業生產經營狀況，圍繞企業發展積極建言獻策，不說外行話、不辦外行事。

二是牢記使命，服從服務于企業需要。開展掛職幫扶活動，最終目的是促進企業增產、增收和增效，因此，我們要全心全意為企業做好服務，了解和幫助解決企業運行過程中自身難以解決的水電氣、工商、稅務、國土、安全生產、項目申報審批等方面的實際問題，確保企業正常運行；依法維護企業生產經營和項目建設的外部環境，維護企業的合法權益；積極參與企業內部管理、新技術推廣、人才引進、產品升級，促使企業做大做強，不遺余力地促進企業發展。

三是錘煉黨性，樹立新區干部純潔形象。掛職干部的一言一行、一舉一動不僅僅是代表個人，而且代表派出單位，代表新區干部的形象，要嚴格按照《黨員干部廉潔從政若干準則》相關要求，講黨性、重品行、作表率，嚴格做到“五不準”：不準私自承攬企業建設工程；不準向企業領取任何工資報酬；不準到企業報銷私人的開支；不準在企業廉價購買產品；不準有任何有損政府形象的言行。

因此，在整個掛職幫扶過程中，我鎮的掛職干部可以利用機關和自身各方面的優勢，直接為企業調結構、轉方式、促發展做事情，為企業的科學發展具體幫忙和服務。

從更深遠的意義來看，這一舉措將十分有利于提高我鎮黨員干部隊伍的能力和素質，克服“官僚化”和“機關化”傾向。一些機關干部長期呆在大樓里，不直接接觸矛盾和問題，處理復雜事情的能力、應對困難局面的能力、具體抓落實的能力等都相對比較薄弱。非公有制企業不拿國家一分錢，完全靠自身在市場中拼搏奮斗。在這一領域工作，要付出很多，工作難度高、心理承受壓力大，競爭激烈甚至殘酷。從某種意義上說，這是新時期最能鍛煉人、最能考驗人的“血與火”的戰場之一。機關干部到這一領域去掛職鍛煉，將會有強烈的感受和深刻的體驗，會對深入貫徹三解三促活動要求，全力實施“躋身二十強，率先現代化”戰略，推動區域經濟平穩較快發展，有更加深刻透徹的理解。

總之，在掛職幫扶活動中，我鎮積極動員鼓勵機關干部紛紛走出大樓，珍惜機會，立足崗位，盡職盡責，不辱使命。真正把為企業服務、為經濟建設服務落實到具體工作中。

第五篇：肥西縣公開選派優秀年輕干部到鄉鎮掛職公告

肥西縣公開選派優秀年輕干部到鄉鎮掛職公告

為了進一步拓寬后備年輕干部實踐鍛煉的渠道，增強年輕干部工作經驗，提高綜合素質，促進年輕干部健康成長。經縣委常委會議研究同意，從全縣選派部分優秀年輕干部到鄉鎮掛職鍛煉。現將有關事項公告如下。

一、選派人數、掛職時間及掛任職務

從全縣范圍內選派14名優秀年輕干部到鄉鎮掛職鍛煉。掛職鍛煉時間為二年。掛任鄉鎮黨委委員或副鄉鎮長。

二、選派掛職人員范圍、資格和條件

選派掛職鍛煉的對象范圍為全縣各單位在編在崗人員，30歲以下（1982年1月1日后出生），全日制本科（含）以上學歷，有二年以上工作經歷。事業身份（不含教育系統教師）的需全額財政供給。政治素質好，具有履行職責所需的理論政策水平，有較強的事業心和政治責任感，有履行崗位職責所需的組織領導能力和業務水平，身體健康。

三、選派的程序和方法

選派年輕干部掛職鍛煉采用個人自薦、組織推薦和考試、考核相結合，按照報名、資格審查、筆試、面試、組織考察、決定人選和公示等程序進行。

（一）報名與資格審查

（1）報名工作由縣選派優秀年輕干部領導小組統一組織。

（2）報名地點：縣選派優秀年輕干部領導小組辦公室（新縣委大樓二樓縣委組織部干部綜合科，聯系電話：8855045）

（3）報名時間：2012年3月12日上午8:00-3月19日下午5:30

（4）報名方式：本次選派工作采用書面報名方式。按照要求填寫

《肥西縣選派優秀年輕干部赴鄉鎮掛職報名登記表》。

報名者需提供以下材料：

1、學歷證書原件及復印件；

2、個人身份證及復印件；

3、本人近期同底1寸免冠彩色照片3張及電子版。報名者應如實填寫本人有關情況，并填寫承諾書，如發現弄虛作假者，隨時取消資格。報名登記表需經單位黨組織簽署意見，再到縣選派優秀年輕干部領導小組辦公室報名，匯總后進行資格審查。

報名截止后，確認報考人數與選派人員比例一般不低于4：1，方可開考，如不足規定開考比例，報經縣委同意后，相應減少選派人數，同時向社會公布。

（二）筆試。

筆試采用閉卷形式。由縣選派優秀年輕干部領導小組統一組織，委托縣外機構命題。卷面總分100分。時間另行通知。

筆試內容:馬克思主義基本原理（重點是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和構建社會主義和諧社會的相關理論），黨的路線、方針、政策，常用的法律法規，公共管理基本知識，社會主義市場經濟理論，時事政治、國情國力，省、市、縣情以及縣委、縣政府近年改革發展的重大決定和重要舉措，常用的公文寫作與處理等必備的應知應會知識。重點了解年輕干部的基本知識、基本理論和分析問題、解決問題的能力。

（三）面試

根據筆試成績，從高分到低分，按1：2確定面試對象，如最后一名有并列的，一并進入面試。面試總分為100分，面試題本由縣選派優秀年輕干部領導小組統一組織，委托縣外機構命題，采用無領導小組討論形式，面試考官從縣外聘請。時間另行通知。

（四）組織考察

筆試成績按50%、面試成績按50%計算出總成績，從高到低確定

14名重點考察對象（如最后一名分數相同時，以面試成績高的確定入圍；如面試成績也相同時，報請領導小組研究后確定），進行組織考察。通過聽取各方面意見，全面客觀地了解考察對象德、能、勤、績、廉方面表現以及群眾公認度和發展潛力等情況。

（五）研究決定

縣委組織部根據筆試、面試、組織考察情況，經綜合考慮后，拿出建議人選提請縣委常委會議研究決定。

（六）公示

根據縣委常委會議研究的意見，擬掛職人選向社會公示7天。如無異議，辦理正式掛任手續。

四、管理和待遇

（一）掛職干部的工作安排。掛職干部在掛職期間視同掛職單位的領導班子成員。掛職單位應有具體分工工作，讓掛職干部得到充分鍛煉。

（二）掛職期間待遇。掛職干部不占掛職單位領導班子職數。掛職期間在原單位的人事、工資、編制等關系不變。其福利待遇，由掛職單位按領導班子成員的標準發放。

（三）掛職干部的教育管理。掛職干部由縣委組織部宏觀管理，以掛職單位為主，派出單位為輔，工作與原單位脫鉤。派出單位定期了解他們的思想工作情況，給予幫助鼓勵。鄉鎮黨委書記是培養掛職干部的第一責任人，要加強對他們的思想政治教育，幫助其提高工作能力和領導水平。掛職單位要為掛職干部提供必要的工作和生活條件，支持他們開展工作。掛職干部要珍惜鍛煉機會，嚴格要求自己，勤政廉政，不得擅自離開工作崗位，每年要向原單位報告思想和工作情況一次，每要向縣委組織部書面匯報掛職情況。掛職干部參加掛職單位的考核，結果通報原單位，存入個人檔案。

掛職期間表現較差或因患病等其他原因不宜在掛職單位工作的，由掛職單位或干部本人提出建議或申請，經縣委組織部同意，可終止下派掛職，返回原單位工作。

掛職鍛煉期滿，掛職干部要寫出思想工作總結，填寫《掛職鍛煉干部鑒定表》，掛職單位對其工作表現作出寫實性鑒定。縣委組織部將對掛職干部掛職期的工作表現進行考核，考核結果存入本人檔案，并作為干部今后任用的重要依據之一。對在掛職期間，表現突出的掛職干部，在職位空缺的情況下給予提拔使用。

五、紀律要求

公開選派工作由縣紀委全程監督，堅持公開、公平、公正，嚴格按照規定的要求和程序開展。工作人員要嚴格遵守干部人事紀律，特別是要嚴格執行保密制度和回避制度，違者將嚴肅處理。報考人員要自覺遵守有關規定，對在報名、筆試、面試中作弊，在考察中進行非組織活動的，一經查實，即取消參加選派資格，并將有關情況通報所在單位。監督電話：8833715。

六、本實施方案由縣選派優秀年輕干部領導小組負責解釋。

肥西縣選派優秀年輕干部領導小組

2012年3月7日

肥西縣公開選派優秀年輕干部赴

鄉鎮掛職鍛煉報名登記表

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