林業工作計劃合集大全
做任何工作都應有計劃,以明確目的,避免盲目性,使工作循序漸進,有條不紊。下面是小編為大家整理的的文章,希望對您有所幫助,歡迎大家閱讀參考學習!
林業工作計劃1
20__年林業計財工作的總體要求是:必須始終堅持統籌兼顧這一林業計財工作的基本方針,從宏觀和長遠的高度謀劃林業發展全局,調整完善生產力布局,轉變林業發展方式,通盤運籌發展規劃和建設任務,積極爭取政策和資金支持,突出重點注重效益,優化結構提高質量,強化項目和資金管理,促進現代林業又好又快發展。
一、真抓實干,推動林業發展再上新臺階
一是統籌做好20__年計劃安排,抓緊落實各項保障措施。全力做好新增中央投資任務的完成,確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計劃;抓緊銜接落實營造林計劃,搞好新增國家投資、預算內基本建設投資以及地方和社會投資的統籌協調,確保把60%以上的投資集中用于確定的重點區域;做好林區棚戶區改造工作,提出合理的建設任務,爭取行政性收費減免等政策性支持。
二是積極爭取南方冰雪災害和地震災后恢復重建資金。爭取各級財政增加災后林業恢復重建專項資金;建立落實政策性森林保險和林木良種繁育補貼制度;對因災形成的造林債務和基層單位職工住房毀損進行統計核銷,并把林業災害救助納入相關救災資金渠道。
三是加快木本糧油產業發展。做好《全國油茶產業發展規劃》報國務院審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點的《全國主要木本油料產業發展規劃》的編制工作,研究提出全國木本糧油的產業發展方案;組織編制《全國山區綜合開發縣木本糧油產業示范實施綱要》。
四是搞好規劃編制,從宏觀上謀劃現代林業建設。做好林業發展“__”和中長期規劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點生態工程后續規劃;組織實施好《汶川地震災后恢復重建生態修復專項規劃》《雨雪冰凍災后林業生態恢復重建規劃》《全國森林防火中長期發展規劃》《全國林業有害生物防治建設規劃》《國有林區棚戶區改造工程規劃》等六項新的專項工程規劃。
五是做好林業建設項目儲備工作。做好森林防火、林業有害生物防治、國家級自然保護區建設、濕地保護與恢復、林木種苗基礎設施建設、國有林區森工非經營性項目以及棚戶區改造等項目可行性研究報告和實施方案的編制工作。
二、強化協調溝通,解決和落實各項惠林政策
一是研究天然林保護工程到期后的政策措施。全面總結天然林保護工程實施以來取得的成效和經驗,研究提出工程到期后的政策建議和資金需求;加快剝離企業辦社會職能,推進森工企業體制機制改革,理順國有林區森林資源管理體制;健全職工基本養老、醫療、失業、工傷和低保等社會保障政策,實現應保盡保。
二是建立政策性森林保險機制。研究森林保險納入政府補貼的標的、險種、保費率、補貼標準、環節和手段等具體措施,并選擇部分省區市開展試點。
三是落實國有林場改革相關政策。根據國務院即將批準的《關于加快國有林場改革的實施意見》,將生態公益型國有林場人員和機構經費納入地方同級財政預算;摸清國有林場本底數據,詳細掌握林場面積、在職和離退休職工人數、職工參加社保的種類標準等基本情況。
四是完善森林生態效益補償基金制度。落實中央9號文件規定,建立和完善地方森林生態效益補償基金;多渠道籌集資金,積極探索建立市場機制下的生態補償機制。
五是積極研究對策,貫徹執行新的《育林基金征收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革后可能出現的相關問題,研究制定實施細則;將林業行政事業經費納入同級財政預算,嚴禁擠占、挪用育林基金。
六是努力爭取建立林業補貼制度。建立林木良種繁育補貼制度,并選擇部分省區市開展試點;將油茶生產機械納入財政農機具購置補貼范圍,研究制定對種植油茶等木本油料作物的補貼政策。
七是完善林業用油量的測算、統計、核實和匯總。核實營造林、森林管護面積、木竹生產量等用油量基礎數據,對林業因成品油價格調整影響增加的成本,由中央財政通過專項轉移支付的方式給予全額補貼。
三、嚴格管理監督,進一步提高林業經濟運行質量和效益
一是加大林業資金監管力度,切實提高管理水平。進一步強化中央新增林業投資和災后恢復重建資金的監管;從項目安排的源頭抓起,細化落實工程各實施環節的責任制;加強對工程招標、物資采購、作業設計報批、資金撥付等環節的監督。
二是做好林業建設項目的竣工驗收工作。對林業項目竣工驗收工作進行周密部署,全面完成對省級林木種苗示范基地的竣工驗收工作。
三是加強林業建設項目的規范化管理。完善林業項目建設及管理標準化體系,在項目立項及可行性研究、編制實施方案、工程建設及檢查驗收等環節出臺一系列的建設標準和規范。
四是嚴格部門預算專項資金的使用和管理。嚴格按項目申報指南要求和財政支持方向,組織項目申報和項目審核;及時完整地將項目預算批復下達到項目承擔單位,嚴防資金的滯留和截留;配合做好財政項目支出預算的績效考評試點工作,提高資金的使用效益。
四、樹立全球意識,全面提高林業對外開放合作水平
一是堅定信心應對危機。分析研究國際金融危機對經濟和產業的影響,在對外開放合作中不斷提高全行業的國際競爭力和抗風險能力;及時了解掌握林產品對外貿易受國際金融危機的影響,做好監測、預警和應對工作,努力實現20__年林產品外貿總額突破800億美元的目標。
二是加強“引進來”,不斷提高利用外資規模和質量,注重引進先進的技術和管理理念。做好世界銀行貸款五期、亞洲開發銀行貸款一期和歐洲投資銀行貸款項目的前期籌備工作;利用新一輪國際產業轉移的機遇,做好利用外資重點領域的備選項目規劃;防止低水平重復引進,避免引入消耗大量資源、產品附加值低、高能耗、高污染的項目。
三是堅持“走出去”,統籌兩種資源、兩個市場,保障我國經濟發展對森林資源的需求。重視林業海外開發工作,加快實施林業“走出去”戰略,組織有條件有實力的企業在俄羅斯、東南亞、非洲、南美洲和大洋洲開展森林資源開發和培育工作,為企業“走出去”創造有利條件;積極穩妥地做好云南中緬邊境木材問題,黑龍江、吉林和內蒙古對俄開發等問題的林業對外談判工作。
林業工作計劃2
第一章“__”林業電子政務建設回顧
電子政務是當今世界發展的大趨勢,是推動經濟社會變革的重要力量。新時期下的林業發展離不開林業電子政務,加快林業電子政務,帶動林業現代化,既是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設創新型國家的迫切需要和必然選擇,也是歷史賦予我們的光榮使命。
1.1建設現狀
林業電子政務建設起步于__年,__年進入了飛速發展階段,從當初幾臺電腦的局域網,發展成為以省、、縣、鄉鎮四級聯網的林業廣域網為支撐,以視頻會議、網上審批、遠程監控、信息發布、空間地理信息、數據中心等應用為基礎的林業電子政務體系。
1.2主要成效
一是啟動“信息高速公路”建設,建設完成了省、縣、基層工作站四級聯網的網絡體系。__年底,11個縣林業局全部與林業廳政務內網聯通,省、、縣三級聯網的內網體系建成。__年底,各鄉鎮工作站聯入全省林業政務內網,省、、縣、基層工作站四級聯網的“信息高速公路”初步構建。
二是建設完成了三級聯網的視頻會議系統。__年初,全面融入了省林業廳、11個設區、95個縣林業局三級聯網的視頻會議系統。
三是建設啟用了行政許可網上辦證辦公系統,實現了所有辦證點采伐證和運輸證的網上辦理。__年底,各縣(區)和部分鄉鎮林業工作站配備了正式辦證人員,一律使用網上辦證系統,停止手工辦證。
四是完成了邊境木材檢查站和重點林業防火區監控系統建設,搭建了互聯網遠程監控的全球眼平臺。省級以上自然保護區和國家森林公園聯入了平臺,實現了遠程視頻監控;
五是整合門戶網站、林業產權交易中心信息發布平臺和場供求信息服務平臺,建設綜合信息發布系統。融入了江西省產權交易中心網,免費為全國各地林農和企業發布供求信息。
六是開展森林資源管理地理信息系統建設,打造數林業。該系統實現了對重點公益林、省級公益林、退耕還林工程等資源數據的矢量化處理。
1.3存在的問題
一是全林業系統電子政務人才仍嚴重缺乏。主要體現在兩方面:一是、縣林業局缺乏專業人員;二是大部分縣沒有專人專崗,流動頻繁,技術難以銜接和沉淀。
二是林業電子政務建設還需整合。主要表現在信息化建設政出多門,一些部門沒有征求信息中心就開展信息化項目建設,導致數據接口及標準不一,為以后整合埋下了隱患。
三是林業電子政務建設投入不足。
1.4 林業電子政務建設必要性
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》指出:“大力推進國民經濟和社會信息化, 是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措”。在可持續發展戰略中, 要賦予林業以重要地位; 在生態環境建設中, 要賦予林業以首要地位。這就必須全面開展林業系統電子政務建設。林業電子政務建設在我當前的生態環境建設中和將來的知識經濟社會中具有重大的作用。
素來有“六山一水兩分田,還有一分道路和莊園”之稱。委政府十分重視林業的發展,提出了“山上辦綠色銀行”、“希望在山”和建設“綠色生態”的戰略目標,林業將是這項戰略目標的主體,又是社會經濟可持續發展的基礎。林業電子政務建設是實現現代林業的重要手段,是提升林業整體水平的重要抓手。因此,加快我林業電子政務建設的步伐是迫在眉睫的任務。
第二章“__”林業信息化規劃發展思路
2.1指導思想和原則
林業電子政務建設的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照現代林業建設總體部署、《全國林業信息化建設綱要》、《全國林業信息化建設技術指南》和《江西省林業信息化建設規劃》的要求,以“加快林業信息化,帶動林業現代化”為目標,圍繞“一套網絡、六個應用系統”的建設目標,繼續融入全省四級林業政務網絡,整合各項林業應用系統,建設完備的數據中心和應用系統,實現數林業。
根據這一指導思想,我林業信息化建設要堅持以下原則:
1、統一規劃。強化級頂層設計和綜合統籌,按照國家和省關于信息化與電子政務的統一要求,避免重復建設、孤立建設和各自為政。
2、整合共享。最大限度地利用現有的網絡、硬件、軟件、數據、信息和人才資源,促進各級層、部門、單位間的互聯互通、業務協同與集成,減少資源浪費。
3、先進實用。加強用戶與開發者的溝通與交流,堅持先進性與實用性的統一,確保先進性,爭創系統網絡平臺與系統功能達到國內一流水平。
4、保障安全。采取積極措施,加強硬件,軟件的網絡組建的安全技術保障,并在管理上建立有效的內部安全機制,切實杜絕安全隱患。
2.2 需求預測與發展目標
需求是環境、技術和時間的函數。這是需求的特征。一個電子政務工程項目的需求,首先要看該政府部門所處的環境,包括已有的信息技術裝備和系統、人員信息化的準備情況,以及系統所針對的業務流就信息化而言的成熟度。此外,還要看適用的信息技術是什么,生命周期有多長,成本有多高。
現代信息技術產品的生命周期短則三年,長不過五年,不是立即要用的,輕易不要納入系統的需求之中。所以,需求也是隨時間而變化的。對于一個不成熟的業務流,不應該急于將其信息化。否則,這個系統最終的命運不是作廢就是沒完沒了的改動。
林業面對新的科技革命的挑戰和全面推進林業建設的歷史要求,為加快構建我現代林業高技術體系,以信息化帶動林業現代化。要求江西林業系統有一個高速寬帶、安全可靠、傳輸穩定、費用低廉的網絡基礎環境,同時建立林業基礎信息資源共享平臺。需要圍繞林業信息化重大技術、重大系統、重大產品進行研究開發,通過系統集成和應用示范,逐步建立我數林業技術體系,促進我林業信息化和林業現代化進程。
我林業信息化建設的總體目標是:以“加快林業信息化,帶動林業現代化”為目標,圍繞“一套網絡、六個應用系統”的建設目標,融入了全省省、、縣、鄉鎮工作站四級聯網的林業政務內網體系,實現全鄉鎮工作站網絡覆蓋;以全林業空間地理信息系統為平臺,整合林業行政許可網上審批、產權交易、遠程監控、網上辦公、應急指揮、資源監測監管等各項林業應用,建設完備的數據中心和應用系統,實現林業數化、信息化、現代化。
2.3 主要任務
根據我林業信息化的發展目標再結合我的實際情況,確立了林業信息化的幾大主要具體任務:
1、融入全省省、、縣、鄉鎮工作站四級聯網的林業政務內網辦公體系。“__”期間,根據林業業務應用系統的推進進度,逐步將林業政務內網部署到各鄉鎮林業工作站和國有林場,實現四級林業部門辦公網絡的互聯互通、信息共享。
2、實現林業局及下屬單位辦公自動化和融入全省省、、縣三級聯網公文傳輸系統建設,實現辦公自動化、無紙化和移動辦公。完善辦公自動化建設,融入省、、縣三級自成體系的辦公自動化系統,實現橫向與委、政府,縱向與省廳及各縣(區)林業局的公文網上收發、檔案管理、資產管理和個人辦公等;融入三級聯網的公文傳輸系統,實現與委、政府以及三級林業部門之間的公文傳輸,提高公文傳輸效率。
3、建設完善全林業遠程監控全球眼平臺。一是對原有重點防火林區、木材檢查站等遠程實時監控的基礎上,逐步實現對各重點防火區和檢查站遠程監控的全覆蓋;二是建立對森林資源、野生動物等的遠程監測點,實現對野生動物、森林資源等情況的遠程監測。
4、配合省林業廳建設完成全統一數林業整合平臺。在省林業廳的指導下開展全林業空間地理信息系統建設,在森林資源二類調查和林改林權檔案資料的基礎上,建設完成全森林資源地理信息系統和林權宗地地理信息系統,再依托上述兩系統建設完成全生態公益林、退耕還林、森林防火、森林病蟲害防治、野生動植物保護與自然保護區、國有林場及森林公園、古樹名木等空間地理信息系統;整合行政許可網上審批、產權遠程交易、遠程監控、網上辦公、應急指揮、資源監測監管等其它應用系統,實現雙方數據接口互通,數據交互共享;開發完成數據更新系統,實現相關地理信息系統系統矢量數據、數據因子等的定期或即時審核和更新。
第三章保障措施
3.1組織保障
1、推進電子政務的建設,必須按照統一組織領導、統一規劃實施、統一標準規范、統一網絡平臺、統一安全管理的“五統一”工作思路,在省林業廳信息中心的統一部署下,分步、分層穩步推進,有效促進全省林業電子政務建設規范、有序、健康地發展。
2、加強組織領導。加強各級林業機構的林業電子政務組織結構的建設,負責林業系統電子政務建設過程中各項工作的統籌安排和協調,把林業電子政務作為“一把手”工程來抓。
3、統一規劃,加強協作。全林業電子政務建設要與國家、政府有關電子政務建設相結合,與全省業務現代化建設相結合,充分依托全省電子政務網絡。
4、加強與國家林業局、省林業廳電子政務建設領導機構、電子政務建設管理機構的協作與溝通。通過溝通爭取各方面支持,保證我林業系統電子政務建設得到省林業廳的重視,造就更為優良的建設環境。
5、電子政務建設需要大批既熟悉專業技術知識,又了解政務機關工作職能的復合型人才,要建立完善人才吸引機制,加強現有人員的培訓。
6、電子政務建設要體現“為民服務”的宗旨,電子化公共服務是為民服務與電子政務的結晶,主要包括在線信息服務、在線辦理、電子民主等內容,抓好電子化公共服務是為民服務宗旨的實際體現。
7、電子政務建設的政策法規是一個動態增長的體系,隨著電子政務建設的推進,更多的政策法規將配套出臺,而一些舊有的政策法規也將隨之改變,這是一個動態的過程。要盡快結合國家、省、已有的政策法規,建立完善我林業電子政務相關的規定,最終形成我林業電子政務建設的規定框架體系。
8、統一標準是確保系統互聯互通,促使信息共享、業務協同的基礎。電子政務建設必須依靠標準化的支撐和保障,尤其要發揮標準化的先導作用,以確保其技術上的協調一致和整體效能的實現。實施要統一規劃、統一標準,通過標準化的導向、協調和優化功能來減少重復建設、提高建設效率、確保系統的安全可靠。統一標準是互聯互通、信息共享、業務協同的基礎。標準化是電子政務建設的基礎性工作,它如同“紐帶”一樣將來自不同方面的各個業務環節有機地連接起來并確保彼此間的協同工作。
9、在采購、安裝、設計上實行嚴格的招投標制度,在各項工程質量上實行嚴格的工程監理制度。
10、電子政務建設不僅僅和政務機關內部有關系,更多地是改善為民服務的質量,增強與社會公眾的聯系,所以,在電子政務建設過程中,要重視宣傳,做好有關的宣傳工作,吸引社會公眾、政務機關共同參與到電子政務建設中。
11平臺要統一標準,利用統一平臺,促進各個部門的互聯互通、資源共享,基本形成統一的電子政務內、專、外各個網絡平臺,在運行中逐步完善。
3.2 資金保障
加大資金投入,合理使用建設經費。各單位要加大對電子政務建設資金的投入,合理安排系統建設經費和日常維護培訓經費。要本著經濟、實用的原則,提高資金使用效率,切忌好高騖遠、鋪張浪費。可以考慮通過設備交換、借用和舊設備重復利用等手段,提高現有設備的使用效率;配置硬件、軟件、甚至應用系統時,首先要考慮能否利用公用資源。
第四章“__”林業電子政務建設展望
隨著“__”林業信息化各項建設的完成,林業電子政務將進入一個全新的階段,林業逐步實現林業信息化、數化和現代化。隨著全省省、、縣、鄉鎮林業工作站(所、場)四級聯網的“信息高速公路”全線貫通,我各級林業部門之間實現互聯互通、信息共享;接入全省統一的數林業平臺,該平臺將依托“信息高速公路”實現全森林資源、林權宗地等林業空間地理信息數據建庫和動態更新,整合所有林業行政許可網上辦理業務、森林資源監測、野生動植物物、森林防火和木材檢查站遠程監控等全球眼平臺與空間地理信息系統數據交互;依托委、政府和省林業廳的政府內網,實現全林業無紙化辦公。
林業工作計劃3
__年林業計財工作的總體要求是:必須始終堅持統籌兼顧這一林業計財工作的基本方針,從宏觀和長遠的高度謀劃林業發展全局,調整完善生產力布局,轉變林業發展方式,通盤運籌發展規劃和建設任務,積極爭取政策和資金支持,突出重點注重效益,優化結構提高質量,強化項目和資金管理,促進現代林業又好又快發展。
一、真抓實干,推動林業發展再上新臺階
一是統籌做好__年計劃安排,抓緊落實各項保障措施。全力做好新增中央投資任務的完成,確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計劃;抓緊銜接落實營造林計劃,搞好新增國家投資、預算內基本建設投資以及地方和社會投資的統籌協調,確保把60%以上的投資集中用于確定的重點區域;做好林區棚戶區改造工作,提出合理的建設任務,爭取行政性收費減免等政策性支持。
二是積極爭取南方冰雪災害和地震災后恢復重建資金。爭取各級財政增加災后林業恢復重建專項資金;建立落實政策性森林保險和林木良種繁育補貼制度;對因災形成的造林債務和基層單位職工住房毀損進行統計核銷,并把林業災害救助納入相關救災資金渠道。
三是加快木本糧油產業發展。做好《全國油茶產業發展規劃》報國務院審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點的《全國主要木本油料產業發展規劃》的編制工作,研究提出全國木本糧油的產業發展方案;組織編制《全國山區綜合開發縣木本糧油產業示范實施綱要》。
四是搞好規劃編制,從宏觀上謀劃現代林業建設。做好林業發展“__”和中長期規劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點生態工程后續規劃;組織實施好《汶川地震災后恢復重建生態修復專項規劃》《雨雪冰凍災后林業生態恢復重建規劃》《全國森林防火中長期發展規劃》《全國林業有害生物防治建設規劃》《國有林區棚戶區改造工程規劃》等六項新的專項工程規劃。
五是做好林業建設項目儲備工作。做好森林防火、林業有害生物防治、國家級自然保護區建設、濕地保護與恢復、林木種苗基礎設施建設、國有林區森工非經營性項目以及棚戶區改造等項目可行性研究報告和實施方案的編制工作。
二、強化協調溝通,解決和落實各項惠林政策
一是研究天然林保護工程到期后的政策措施。全面總結天然林保護工程實施以來取得的成效和經驗,研究提出工程到期后的政策建議和資金需求;加快剝離企業辦社會職能,推進森工企業體制機制改革,理順國有林區森林資源管理體制;健全職工基本養老、醫療、失業、工傷和低保等社會保障政策,實現應保盡保。
二是建立政策性森林保險機制。研究森林保險納入政府補貼的標的、險種、保費率、補貼標準、環節和手段等具體措施,并選擇部分省區市開展試點。
三是落實國有林場改革相關政策。根據國務院即將批準的《關于加快國有林場改革的實施意見》,將生態公益型國有林場人員和機構經費納入地方同級財政預算;摸清國有林場本底數據,詳細掌握林場面積、在職和離退休職工人數、職工參加社保的種類標準等基本情況。
四是完善森林生態效益補償基金制度。落實中央9號文件規定,建立和完善地方森林生態效益補償基金;多渠道籌集資金,積極探索建立市場機制下的生態補償機制。
五是積極研究對策,貫徹執行新的《育林基金征收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革后可能出現的相關問題,研究制定實施細則;將林業行政事業經費納入同級財政預算,嚴禁擠占、挪用育林基金。
六是努力爭取建立林業補貼制度。建立林木良種繁育補貼制度,并選擇部分省區市開展試點;將油茶生產機械納入財政農機具購置補貼范圍,研究制定對種植油茶等木本油料作物的補貼政策。
七是完善林業用油量的測算、統計、核實和匯總。核實營造林、森林管護面積、木竹生產量等用油量基礎數據,對林業因成品油價格調整影響增加的成本,由中央財政通過專項轉移支付的方式給予全額補貼。
三、嚴格管理監督,進一步提高林業經濟運行質量和效益
一是加大林業資金監管力度,切實提高管理水平。進一步強化中央新增林業投資和災后恢復重建資金的監管;從項目安排的源頭抓起,細化落實工程各實施環節的責任制;加強對工程招標、物資采購、作業設計報批、資金撥付等環節的監督。
二是做好林業建設項目的竣工驗收工作。對林業項目竣工驗收工作進行周密部署,全面完成對省級林木種苗示范基地的竣工驗收工作。
三是加強林業建設項目的規范化管理。完善林業項目建設及管理標準化體系,在項目立項及可行性研究、編制實施方案、工程建設及檢查驗收等環節出臺一系列的建設標準和規范。
四是嚴格部門預算專項資金的使用和管理。嚴格按項目申報指南要求和財政支持方向,組織項目申報和項目審核;及時完整地將項目預算批復下達到項目承擔單位,嚴防資金的滯留和截留;配合做好財政項目支出預算的績效考評試點工作,提高資金的使用效益。
四、樹立全球意識,全面提高林業對外開放合作水平
一是堅定信心應對危機。分析研究國際金融危機對經濟和產業的影響,在對外開放合作中不斷提高全行業的國際競爭力和抗風險能力;及時了解掌握林產品對外貿易受國際金融危機的影響,做好監測、預警和應對工作,努力實現__年林產品外貿總額突破800億美元的目標。
二是加強“引進來”,不斷提高利用外資規模和質量,注重引進先進的技術和管理理念。做好世界銀行貸款五期、亞洲開發銀行貸款一期和歐洲投資銀行貸款項目的前期籌備工作;利用新一輪國際產業轉移的機遇,做好利用外資重點領域的備選項目規劃;防止低水平重復引進,避免引入消耗大量資源、產品附加值低、高能耗、高污染的項目。
林業工作計劃4
一、各項工作開展完成情況林改狠抓落實穩妥推進,順利通過自治區林改驗收。
(一)林改狠抓落實、穩妥推進,順利通過自治區林改驗收。是我縣集體林改工作沖刺攻關的關鍵一年。我局圍繞林改目標任務,以“主體沖刺”“回頭整改”“四率達標”“糾紛調處”“檔案整理”等為重點扎實深入開展工作,穩妥推進,林改工作取得重大突破。截至目前,全縣林改“四率”完成情況為:確權發證累計面積465.4萬畝,確權發證率為92.5%;確權到戶累計面積431.7萬畝,確權到戶率85.8%;其中公益林均山到戶面積45.8萬畝,公益林均山到戶率為63.9%,商品林均山到戶面積319.3萬畝,商品林均山到戶率98.9%;林權證核查準備率為98.9%。林改于10月中旬順利通過自治區檢查驗收。
(二)營造林緊扣發展主題,林業產業化有較大提升。
1、堅持生態為先,統籌城鄉綠化。一是山上綠化,大力發展優勢特色樹種資源,11月19日,至全縣完成人工造林合格面積79407.9畝,占年度任務113.4%;二是山下綠化,以實施“綠滿八桂”為抓手,加快推進統籌城鄉綠化。完成紅色屯、紅光屯、山安新村屯等14個重點村屯綠化,共植樹92105株,綠化折合面積167畝,占年度任務100%;完成通道綠化融水鎮至上尋陽段融江河兩岸5公里、省道s309線5公里、省道s204線15公里公路兩側邊溝外植樹綠化,其種植各種綠化苗12451株,折合綠化面積700畝,占年度任務100%。
2、突出產業為重,提升產業水平。
(1)牢牢把握優勢資源,杉木、油茶、毛竹再現新前景。
一是完成杉木造林36935畝,占任務一是110%;
二是完成毛竹新植(含杉竹混交)214__畝,占市“十大農業工程”年度任務2萬畝的107.5%、縣年度任務1萬畝214.9%。完成毛竹低改23675畝,占市“十大農業工程”年度任務1萬畝的236.8%、縣年度任務2.5萬畝95%;
三是完成油茶新植23100畝,占市“十大農業工程”年度任務1萬畝的231%、縣年度任務2萬畝的115.5%。完成油茶低改29563畝,占市“十大農業工程”年度任務2.3萬畝的128.5%、縣年度任務3萬畝的98.5%。
(2)積極開展中幼林撫育措施,提高用材林地產出率。截至11月19日,全縣共完成中幼林撫育112300畝,占縣年度任務10萬畝的112.3%。(3)深入推進杉竹混交造林,實現林地價值最大化。,全縣共完成杉竹混交造林16303.4畝,為增強我縣林業可持續發展能力、提高林業生態承載力和綜合效益夯實基礎;
(4)狠抓規模經營,壯大竹木產業。按年產值萬元新標準測算,完成新增竹木加工規模企業2家,分別為:楓廈木業、萬佳木業有限公司。強化依法治林,維護生態安全。
(三)強化依法治林,維護生態安全。
1、開展嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,從源頭保護好森林資源。一年來,我局以森林公安局牽頭組織林政、檢查站等相關部門先后開展了“春季攻勢”、木材市場整治、“打擊破壞紅豆杉資源”等5次專項行動,取得了顯著成效。共立森林案件62起,其中刑事案件60起,森林行政案件2起。查結55起,查破率為89%;抓獲違法犯罪人員96人,其中刑事拘留56人次,逮捕53人次,取保候審42人次,起訴81人次,治安拘留3人次;查處涉案木材價值150萬元。
2、不斷強化資源林政管理。
一是開展木材市場整治專項行動3次,清查木材加工廠299家,查處涉案木材2937立方米,扣押涉嫌違法運輸木材22車;
二是開展紅豆杉專項整治行動一次,收繳紅豆杉、楠木等珍稀植物及其制品109件,其中:紅豆杉厚板及茶盤11件,紅豆杉碗4只、茶杯23個、茶具2套、樹兜15個、成品茶幾17塊、板9塊,共清理各種根雕、樹兜、茶幾等加工場所以及酒店、茶莊等店面20多處,與店面老板、加工場所老板簽訂守法經營承諾書30余份;
三是積極做好野生動物的保護和管理,開展打擊亂捕候鳥專項行動1次,收繳用捕殺候鳥發電機8臺、電瓶32個、燈40盞、砂槍7支,收繳野生鳥類57只,捕鳥網等工具一批;
四是開展項目建設征占用林地調查核實12個,并對“三柳高速公路”等重大項目做到提前介入,實行全程跟蹤管理
和服務;
五是強化木材運輸監管,規范木材流通經營秩序。今年來,我局6個木材檢查站共檢查木材運輸車輛11260車次,檢查木材總數417808.95立方米,檢查竹子79__78條,共查處非法運輸木材案件18起,沒收木材72.789立方米。
3、認真做好森林防火工作。全面貫徹“預防為主、積極消滅”的工作方針,積極落實各項措施,努力保障全縣森林資源和人民生命財產安全,取得顯著成效。一年來,我縣共發生一般森林火災3起,火場面積85.6公頃,受害森林面積5.77公頃,森林受害率為0.016‰。無重大森林火災、無人員傷亡事故發生。
4、切實抓好森林病蟲害防治工作。,我局森防站開展森林病蟲害監測工作9次,共設林業有害生物測報組8個,固定測報點101個,測報人員16人,上報測報材料__9份,監測森林面積9876757畝,監測覆蓋率為100%。全縣發生林業有害生物面積14480畝,實施人工防治作業面積14480畝,防治率為100%,共使用白僵菌粉1000公斤,森得保5513公斤。林業有害生物成災率為0、馬尾松毛蟲成災率為0、無公害防治率為100%、林業有害生物測報準確率為96%、種苗產地檢疫率為100%、木材調運檢疫率為100%,林業有害生物防治目標考核指標5率都達標。
5、狠抓山林糾紛調處,構建穩定和諧林區。我局結合林權制度改革,積極組織開展矛盾排查,開展“調處突擊月活動”,協助縣人民政府舉辦“桂、黔兩省三縣第四次既桂、湘、黔三省十縣第一次調處工作聯席交流會”等措施全力化解糾紛,各項工作取得了較好的成績。,全縣山林糾紛發案508起,已調結455起,調結率89.5%;信訪6件,答復6件,接待來訪群眾180人次,避免群體性械斗5起,為全縣推進林改、和諧林改作出應有的貢獻。多措并舉,狠抓木材生產銷售工作。
(四)多措并舉,狠抓木材生產銷售工作。
一是在抓好林改的同時加強林木采伐調查設計工作,縣營林站安排2位女高級工程師專抓林木采伐設計材料復核和材積測算工作,全力加快內業進度,滿足群眾林木采伐需要;
二是及時分解下達森林采伐限額指標,保障了我縣木材加工企業源料供給和林農生產生活需要;
三是加強服務意識,對林農小面積林木采伐優先安排采伐指標,及時辦理簽發手續;
四是積極籌措資金,升級我局林政資源管理網系統,提高木材運輸辦證簽證速度。至11月19日,全縣共完成發證蓄積223195立方米、出材量163862立方米,《林簽發木采伐許可證》1972張、運輸證17937份,完成木材銷售1家園39立方米。全縣完成育林金征收880萬元。創新農村沼氣發展思路,提高全縣沼氣綜合效益。
(五)創新農村沼氣發展思路,提高全縣沼氣綜合效益。
一是全力做好沼氣池建設。,上級下達我縣沼氣池建設任務__0座,截至目前全縣共完成800座,占年度任務的88.9%;
二是創新農村沼氣發展思路,提高沼氣綜合效益。完成自治區沼氣池“兩高六好”試點建設任務,并獲自治區“兩高六好”優秀示范點稱號。在全縣大力推廣桔桿發酵技術,在汪洞鄉完成新型氣囊沼氣池試點35座,在融水鎮山安屯開展“全托式”管理沼氣池試點,在水東村建設沼氣建設綜合實訓基地1個。人口和計劃生育工作水平穩中有升。
(六)人口和計劃生育工作水平穩中有升。
一是落實局領導班子5人共交計生保證金5000元;
二是做好聯系鄉鎮(四榮鄉)的計生幫扶工作,在永安村幫扶計生對象20戶,投入資金元;
三是在香粉鄉對計生戶扶持送杉木苗5000株,投入資金15000元;
四是抓好全局系統干職計生目標責任管理,完善計生檔案工作;
五是組織相關單位部門對已婚育齡夫婦進行調查排查摸底,落實計劃生育節育措施;
六是加強對本單位管理區域內外的流動人口計生服務管理。安全生產不放松不放松,業安全有序運行。
(七)緊抓安全生產不放松,確保林業安全有序運行。
一是根據上級有關文件的要求,完成我局度安全生產工作要點的制定,并組織實施;
二是根據縣安委會和柳州市林業局文件要求,組織落實我局各季度安全生產大檢查活動。一年來共檢查木材加工企業338家,發放安全生產隱患整改書20份,重點督查安全隱患整改2家;
三是積極組織開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動;
四是組織企改、林政、營林、能源等單位深入各鄉鎮進行安全生產宣傳和安全生產隱患排查工作12次,及時排查安全隱患20起。
(八)抓實林業企業改制,維護林業和諧穩定
一是完成對木材公司、富林公司、銀河公司560名干部職工人事檔案等基本情況的核實,及402名在職人員改制所需經濟補償和養老金失業金的測算;
二是修訂、完善木材公司、富林公司、銀河公司的改制方案;
三是做好局屬國有林場危舊房改造工程項目競爭性談判會議及實施改建監管工作;
四是協調富林公司轉制成立木材檢驗中心的過度工作;五是認真做好企業職工來訪接待和說服工作。
(九)抓基礎設施建設,展現林業新風貌
一是投入100萬元,完成安太、良寨鄉林業站各400平方米的站房建設;
二是投資28萬元,完成林業局知青樓風貌改造;
三是在局辦公樓外墻安裝led電子屏幕宣傳;
四是投入20多萬元對白云鄉林站進行維修改造美化;
五是在局大院開工建設元寶、懷寶兩個森林派出所營房;
六是積極籌措資金,給營林、檢查站、森林公安等單位購置電腦、照相機等現代辦公設備一批,全力提高全局系統辦公科技裝備水平。圍繞自身建設,行政能力有新提高。
(十)圍繞自身建設,行政能力有新提高。
一是干部作風得到根本好轉。以創先爭優活動為載體,以建設服務型政府為方向,以強化執行力、抓工作落實為根本,制定了崗位責任制,完善了首問責任制、辦事公開制、服務承諾制、限時辦結制等五項制度,有效杜絕了工作拖沓、部門推諉等現象,極大地提高了工作效率和干部職工的積極性,全局干部作風得到了根本好轉;
二是機關效能建設有力推進。分3批次組織18名林業執法人員參加廣西林業執法人員執法資格培訓,提高他們執法水平,請縣紀委、檢察院等來上廉政、警示教育課,到柳州監獄開展警示教育等活動,強化辦證大廳林業窗口行為規范和工作律紀,公開林業行政許可辦事流程圖,進一步轉變了干部職工的思想作風和工作作風,提高了他們的辦事效率和服務工作水平;
三是黨組織能力不斷增強。今年,我局成立了局黨委,黨的建設和組織能力得到較大提高,并結合“創先爭優”活動,以制度建設為抓手,全面落實黨風廉政建設責任制,全局黨員的責任意識、法紀意識、自律意識不斷提高,局重大事項形成民主決策化,局黨組織凝聚力不斷增強。
二、存在的困難和問題
一是今年降雨量少,對油茶、毛竹等造林成活率帶來較大影響。
二是受國際金融動蕩、國內房地產限購政策因素的影響,木材銷售不暢,育林金征收進度緩慢。
三是林業資金投入不足,對優勢特色產業支撐能力有限。
四是林業企業改制難度大,進展緩慢。
三、__年工作計劃
(一)指導思想。以科學發展觀為統領,以科技創新為支撐,以建設生態融水為主題,以生態立縣、產業強縣為核心,以林業增效、農業增收為宗旨,大力發展融水特色優勢林業產業,全面提高林業發展質量和林業經濟總量,深化集體林權改革,努力實現林業又好又快發展。
(二)主要工作目標。
1、深化集體林改。做好收尾工作,并啟動配套改革,搭建林權改革要素市場,激活林業生產新活力。
2、認真謀劃今冬明春造林備耕工作。全年力爭完成人工造林5萬畝,其中:杉木3.5萬畝、油茶0.52萬畝、杉竹混交0.5萬畝、其他0.48萬畝,奮斗目標為5.5萬畝。
3、深入實施“綠滿八桂”工程。著力做好村屯綠化、通道綠化和城鎮綠化。
4、推進低產林改造,發展優勢產業。__年,計劃完成油茶低改2萬畝,毛竹低改2萬畝。
5、凸出木材生產銷售工作,為全縣保民生、保穩定、保增長做出新貢獻。__年,計劃完成木材生產25萬立方米、木材銷售20萬立方米,完成政府性基金收入(育林金)1200萬元,按林業統計口徑實現林業總產值19億元。做大做強竹木產業。開展木材市場整治行動2次以上,培育規模企業1-2家。
6、繼續推進農村沼氣池建設,計劃新建沼氣池600座。
7、推進黨的建設,提高黨組織的創造力、戰斗力、凝聚力。
8、積極穩步地推進林業企業改制工作。
9、認真指導困難林場脫貧解困。
林業工作計劃5
(一)總體思路
__年,林業工作以黨的__屆四中全會精神為指導,全面落實科學發展觀,按照縣委實施倍增計劃的要求,堅持科學規劃、精心設計、認真實施;堅持苦干、實干、巧干;堅持統籌規劃、突出重點、注重實效。遵循自然規律,因地制宜,喬、灌合理配置,各種樹木混交栽植,艱苦創業、奮勇爭先,高質量地完成全年造林綠化任務,實現三年任務一年完成。
(二)任務目標
__年建設任務是:完成綠色園區、綠色通道、綠色河道、綠色林網、綠色村莊為重點的造林工程,增加有林地面積10萬畝,增加林木616.2萬株,森林覆蓋率提高4.7個百分點。重點是“兩區三路”建設。即:____子牙循環經濟示范區綠化工程建設、____林海現代循環農業示范區建設以及京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改工程建設。____子牙循環經濟示范區隔離帶工程不斷帶、不留死角,____林海現代循環農業示范區要填滿林木,不留空地;三條高速公路綠化整改任務全面完成。
1、造林綠化
(1)綠色園區工程(__年已完成部分綠化工程),植樹 畝、 萬株。主要以子牙園區和林海園區為主。樹種以楊樹107 、108和果樹為主。
(2)綠色道路工程,植樹 畝、 萬株,其中京滬高鐵兩側,植樹 畝、 萬株;縣級公路植樹 畝、3 萬株;鄉村公路植樹 畝、 萬株。樹種以花灌木、常綠樹、亞喬木等觀賞樹為主。
(3)綠色河道工程,植樹 畝、 萬株,主要是二級以下河道,樹種以喬木為主。
(4)綠色林網工程,分布于全縣18個鄉鎮,植樹 畝、68.5萬株,樹種以楊樹為主。
(5)綠色村莊工程,規劃環村林建設141個村,植樹 畝、33萬株,樹種以風景樹為主。
2、育苗
為全縣林業的可持續發展,提供優質種苗,__年計劃完成育苗1000畝。
3、土方工程
項目建設總動土方量117.7萬方,包括:挖方80.7萬方,運方37萬方。
4、打井及設施配套
按照我縣目前機井灌溉保澆面積,在設施配套齊全的條件下,每500畝林地打機井一眼,共規劃打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基礎,嚴把苗木關
組建苗木調查小分隊,由主管森檢工作的局長帶隊,專業技術人員參加,深入全縣摸清苗木品種、數量,同時聯系周邊地區苗圃,掌握苗木情況,落實造林苗源并嚴把苗源病蟲害關,保證本縣苗木和外調苗木全覆蓋檢疫,嚴防病蟲害苗木的流入,確保全縣新植樹木質量好、成活率高。
2、抓機制,推動造林
繼續搞好下鄉推動,組建由局級領導干部帶隊,專業技術人員參加的下鄉推動小分隊,造林期間深入鄉鎮、重點工程工地進行造林推動,指導、協調、督促全縣造林綠化工作。實行領導干部綠化責任制,包鄉、包片、包重點工程,全力推進造林林綠化工作。
3、抓服務,提高質量
充分發揮職能作用,加強綠化工程的技術指導、咨詢和服務。以局林業工作站、果樹技術推廣站、森林病蟲防治檢疫站、林業技術推廣中心為主體,抽調精干力量,組織專業人員,全程開展技術服務活動。采取印制造林明白紙、舉辦培訓班、發放小冊子、搞電視講座、開展科技趕集、下鄉實地指導等形式全方位開展技術服務。為高質量地完成造林綠化任務提供技術保障。
4、抓網絡,強化森防
加強森防網絡建設。強化以國家級測報點為依托、7個專業監測預報點為重點、19個監測點為基礎的有害生物監測預報網絡建設,重點對美國白蛾、楊扇舟蛾實施監測;對光肩星天牛、春尺蠖、楊樹病害實施測報,有效、準確地掌握全縣有害生物的發生動態,全面掌握全縣發生分布情況。同時,把美國白蛾防治作為全年防治工作的重點,采取有力措施,組織發動各鄉鎮和相關部門做好防治工作。
5、抓制度,完善管理
全面展開集體林權制度改革,完善集體林權制度改革的配套制度。從__年開始到,利用3年時間,基本完成全縣林木明晰產權、承包到戶的改革任務。建立起以集體經濟組織內部家庭承包為主、多種經營形式并存、責權利相統一的集體林業經營體制,逐步實現森林資源增長、林業產業發展、農民收入增加、自然生態良好、農村社會和諧的目標。工作積極穩妥,做到不趕進度、不走過場,有序推進。
6、抓防火,保護成果
一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案;二是開展森林火災安全隱患大檢查。進入防火期,對本縣重點部位、重點區域內有關單位的森林防火的組織建設、森林防火責任制落實情況、森林防火設施、林地火災隱患等情況進行檢查,發現問題和火災隱患,及時下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患;三是深入基層積極探索林權改制后森林防火工作中存在的各種利弊,針對我縣東、西部鄉鎮的差異,建立應對森林火災的長效管理機制;四是加強基礎設施建設,在我縣3個重點區域建設裝備庫,配齊軟硬設施,提高森林火災防控能力。
7、抓隊伍,提供保障
認真落實機關總支的工作部署,組織好黨支部的各種會議和黨團活動,高標準完成各項工作任務;進一步加強黨員干部的教育管理,采取集中與分散、走出去與請進來相結合的方式開展好學習教育活動;做好發展黨員工作,嚴格落實“十六”方針,制定發展計劃,加大入黨積極分子的培養培訓力度,夯實發展黨員的工作基礎,確保發展新黨員的質量。緊緊圍繞提高素質、優化結構、增強功能的目標,全面加強領導班子和干部隊伍的能力建設。堅持理論武裝,進一步深化學習實踐科學發展活動,不斷加強機關的思想作風建設,教育引導干部職工大力弘揚與時俱進的創新精神,增強執政為民的宗旨意識,堅持求真務實的工作作風,大力加強制度建設,不斷提高組織工作的規范化、制度化水平,打造綠化強軍。
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