第一篇：美國進出口銀行主權擔保貸款工作流程

美國進出口銀行主權擔保貸款工作流程 美貸主要工作環節及流程歸納如下：

1.項目單位向市財政局提出申請同時附帶項目建議書，市財政審核通過后，由項目單位報市政府批準。

2.市政府批準后由市財政商發改委向自治區財政廳和自治區發改委提出申請，并出具(還款保證書)或(還款承諾函)。

3.自治區發改委及財政廳批準后，向自治區發改委提供可行性研究報告。

4.可研報告批復后，省級財政部門和項目單位按照我部外國政府貸款有關規定選定轉貸銀行和采購公司，項目單位在轉貸銀行和采購公司協助下分別與有關外方貸款銀行及供貨商就融資方案及供貨情況等進行初步溝通。

5.省級發展改革部門向國家發展改革委上報項目資金申請報告，國家發展改革委書面征求財政部意見后，批復項目資金申請報告。

6.轉貸銀行向財政部提交項目申請，申請報告應附：一是項目可研報告批復；二是資金申請報告批復；三是地方財政部門或其他機構為項目提供融資擔保的有關文件；四是按財政部有關規定通過招標確定的采購公司備案函；五是項目單位向轉貸銀行出具的轉貸委托函。

7.財政部收到轉貸銀行申請后對外提交項目，在收到美國進出口銀行書面確認后，批復轉貸銀行申請，并抄送國家發展改革委、有關省級財政部門及采購公司。

8收到財政部批復后，項目單位和采購公司根據財政部關于采購工作有關規定，按照已批準的項目資金申請報告中的采購方案選擇美國供貨商。采購公司對外草簽商務合同，并將合同副本報財政部和國

家發展改革委備案。

9.轉貸銀行會同項目單位對外方貸款銀行提出的融資報價進行綜合比較，確定外方貸款銀行及融資方案。

10.轉貸銀行在通過外方貸款銀行得到美國進出口銀行為項目提供擔保的初步承諾（Letter of Interest）后，對財政部提出向美國進出口銀行出具主權擔保的申請，申請報告應附：一是初步承諾復印件；二是外方各貸款銀行的報價，最終選擇的結果及理由；三是與外方貸款銀行達成的融資方案。

11.財政部向美國進出口銀行出具擔保通知（Notice of Guarantee）。

12.美國進出口銀行收到擔保通知后，按其政策及程序決定是否提供貸款/擔保，及最終貸款/擔保金額。

13.美國進出口銀行批準對項目提供貸款或擔保后，轉貸銀行分別與項目單位和外方貸款銀行簽署轉貸協議和貸款協議，并向財政部申請出具主權擔保函（附轉貸協議副本）。

14.財政部收到轉貸銀行申請及美國進出口銀行出具的項目貸款/擔保函后，向美國進出口銀行出具主權擔保函，貸款協議正式生效。

15.項目單位根據有關規定分別辦理國家鼓勵發展的內外資項目確認書及項目利用主權擔保融資的貸款證明。

第二篇：美國進出口銀行主權擔保融資管理暫行辦法

美國進出口銀行主權擔保融資管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強或有主權外債管理，規范美國進出口銀行主權擔保融資(以下簡稱主權擔保融資)的管理，制定本辦法。

第二條 主權擔保融資是指，根據《中華人民共和國財政部與美國進出口銀行的框架協議》，美國進出口銀行向中國國內銀行或其他借款人直接提供貸款，或為美國金融機構(在美國境內注冊的金融機構)提供的貸款或出口信貸保險提供擔保，由財政部向美國進出口銀行提供相應主權擔保的融資。

第三條 主權擔保融資的項目，必須符合國家產業政策，并主要用于引進美國的先進技術和設備。

第四條 主權擔保融資形成的債務屬于我國政府或有主權外債，由財政部納入主權外債統一歸口管理。主權擔保融資的項目，由國家發展改革委按照政府投資項目進行管理。國家政策性銀行和國有控股商業銀行(以下簡稱承辦銀行)具體承辦主權擔保融資業務。

第五條 省級財政部門在對項目進行充分評估的基礎上，可根據本地區財力，決定是否為主權擔保融資項目向承辦銀行提供還款擔保，或直接作為項目的借款人。此類項目出現拖欠還款時，財政部將比照外國政府貸款一、二類項目通過財政預算扣款方式解決，具體辦法參照財政部《關于對外國政府貸款一、二類項目欠款采取扣款的實施辦法(試行)的通知》(財金〔2003〕32號)。

對省級財政部門不承擔任何還款責任的項目，承辦銀行需向財政部明確承諾由銀行自行承擔最終還款責任。

承辦銀行應參照財政部關于外國政府貸款轉貸手續費的有關規定，收取主權擔保融資項目的轉貸費用。

第六條 主權擔保融資的項目比照國際金融組織和外國政府貸款項目享受國

家有關的稅收優惠政策。

第七條 主權擔保融資的綜合成本，應優于同期國際商業貸款。

第二章 主權擔保融資項目的管理程序

第八條 利用主權擔保融資的項目，各省、自治區、直轄市、計劃單列市發展改革委應在履行完項目審批、核準或備案手續后，向國家發展改革委上報項目資金申請報告。國務院行業主管部門、中央管理企業和計劃單列企業集團直接向國家發展改革委報送項目資金申請報告。

由國務院及國家發展改革委審批可行性研究報告的項目，可行性研究報告中應當包括項目資金申請報告內容，不再單獨審批項目資金申請報告。

項目資金申請報告或包含項目資金申請報告內容的可行性研究報告，由國家發展改革委就有關主權擔保征求財政部意見后審批。

第九條 項目資金申請報告應包括以下內容：

(一)項目概況，包括項目建設規模及內容、總投資、資本金、國外貸款及其他資金、項目業主、項目執行機構、項目建設期等；

(二)主權擔保融資的(意向)綜合成本，包括貸款的還款期、寬限期、貸款利率、擔保費、承諾費等；

(三)主權擔保融資的執行方式(銀行轉貸/直接融資)；

(四)貸款資金用途；

(五)設備和材料采購清單及采購方案；

(六)貸款償還及擔保責任、還款資金來源及還款計劃；

(七)經濟分析和財務評價結論；

(八)項目對外工作進展情況。

項目資金申請報告應附以下文件：

1項目審批/核準/備案文件；

2(根據具體項目情況及有關部門的要求)設備購置國產化比較方案。

第十條 項目資金申請報告的批準文件是對外談判、簽約及對內辦理轉貸、外債登記、招標采購和免稅手續的依據之一。項目資金申請報告批復文件有效期2年，過期自動失效。

第十一條 承辦銀行在項目資金申請報告批準后可向財政部提出要求列入主權擔保融資項目清單的意向申請。申請報告應附以下文件：

1項目審批/核準/備案文件；

2國家發展改革委對項目資金申請報告的批復；

3地方財政部門或其他機構為項目提供融資擔保的有關文件；4按財政部有關規定通過招標確定的采購公司。

第十二條 財政部在將承辦銀行申請的主權擔保項目列入清單并向美國進出口銀行提出后，通知承辦銀行和采購公司對外開展相關工作，并抄送國家發展改革委。

第十三條 項目單位和采購公司應兼顧充分競爭和實際可行的原則，根據已批準的項目資金申請報告中的采購方案，采用有限競爭性招標、邀請招標或直接談判的方式選擇美國供貨商。采購公司對外簽署商務合同后，應將合同附本報財政部和國家發展改革委備案。

第十四條 承辦銀行和項目單位應對至少3家美國金融機構提出的融資報價及其他情況進行綜合比較后，確定美方貸款銀行和貸款條件，并與美方就融資方案進行談判。

第十五條 承辦銀行在通過美國貸款機構得到美國進出口銀行為項目提供擔保的初步承諾（LETTER OF INTEREST）后，向財政部提出向美國進出口銀行出具主權擔保的申請，申請報告中應附以下材料：

1美國進出口銀行提供擔保的初步承諾（復印件）；

2美國金融機構的報價，以及選擇美國貸款銀行的結論及理由；

3與美方達成的融資方案。

第十六條 財政部承諾對符合條件的主權融資項目出具主權擔保，并將有關意見通知承辦銀行和美國進出口銀行。

第十七條 美國進出口銀行批準對項目提供貸款或擔保后，承辦銀行與美國進出口銀行和美方貸款銀行簽署貸款協議，并向財政部申請出具主權擔保證書（附貸款協議副本）。

第十八條 財政部出具主權擔保證書后，承辦銀行與美國進出口銀行簽署的貸款協議如需進行實質性修改，承辦銀行應事先征得財政部書面同意。

第十九條 貸款協議生效后，國家發展改革委或地方發展改革委根據項目單位的申請，為其出具國家鼓勵發展的內外資項目確認書；財政部根據承辦銀行的申請，出具項目利用主權擔保融資的貸款證明。

第三章 附則

第二十條 本辦法由財政部、國家發展改革委負責解釋。

第二十一條 本辦法自2006年1月1日起施行。

第三篇：申請小額擔保貸款流程

申請小額擔保貸款流程

一、申請條件

（一）具有烏魯木齊市城鎮常住戶口，符合國家勞動年齡，具有完全民事能力。

（二）已在工商行政部門登記注冊。

（三）具有所開辦項目一定比例的自籌資金。

（四）無不良信用記錄，有近期還本付息的能力。

二、小額擔保貸款的額度及期限

對創業人員小額擔保貸款期限最長不超過2年，貸款額度不超過5萬元，婦女8萬元，大中專畢業生10萬元。

三、所需材料

（一）擔保方式為擔保人的申請者需提供以下材料：（復印件全部要求使用A4白紙）；

1、《小額擔保貸款資格認定表》一式三份；

2、《再就業優惠證》或《就業失業登記證》或軍人退出現役有效證（附《就業失業登記證》原件及復印件）一式三份；

3、申請人城鎮戶口薄（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口薄、結婚證原件及復印件一式三份；申請人一寸近照三張；

4、申請人工商營業執照副本或合伙人協議書、公證書原件及復印件一式三份；

5、擔保人戶口薄（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件一式三份；擔保人一寸近照三張；

6、擔保人單位填寫的《穩定收入證明》一式三份；

7、經營場地租賃合同或協議原件及復印件一式三份。

（二）擔保方式為房產抵押的申請者需提供以下材料：

1、《小額擔保貸款資格認定表》一式三份；

2、《再就業優惠證》（兵團除外）或《就業失業登記證》或軍人退出現役有效證件（附：《就業失業登記證》原件及復印件）一式三份；

3、申請人城鎮戶口薄（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口薄、結婚證原件及復印件一式三份；申請人一寸近照三張；

4、申請人工商營業執照副本或合伙人協議書、公證書原件及復印件一式三份；

5、房屋所有權人、配偶及共有人的結婚證、戶口薄（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件一式三份；一寸照片各三張；

6、房產證原件及復印件（首頁、主頁及平面圖）一式三份；

7、經營場地租賃合同或協議原件及復印件一式三份。

聯系電話：4827683

第四篇：貸款擔保公司操作流程

清遠市退促會創業基金管理委員會

企業融資貸款擔保業務操作流程

一、企業申請

企業申請擔保需填寫《擔保項目申報書》，同時應提交以下文件資料，并保證其真實性；

1、營業執照或法人登記證復印件；

2、稅務登記證（國稅、地稅）復印件；

3、法定代表人和經辦人員的資格證明及身份證復印件；

4、公司章程；

5、經會計師事所（或審計師事務所）審計的上個的會計決算報表（復印件）和相應的審計報告復印件，以及最近三個月的會計報表。會計報表包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等；

6、國家專賣、專控及特殊行業的產品，需附相關主管機構出具的批準文件（復印件）；

7、反擔保抵（質）押財產的權屬證明和評估證明文件； 注：

1、帶號材料除復印件外，應同時提供原件備驗；

2、所提供資料要加蓋單位公章；

3、法人代表授權委托書需法人代表親筆簽字授權；

二、受理申請

1、創業基金管委會受理業務的條件是：

申報公司連續正常經營一年以上，產品符合國家產業政策，且業績良好，會計基礎工作規范，能提供完整的會計信息，資產負債率不超過60%，申請擔保額不超過該單位有效凈資產50%。有反擔保措施。

創業基金管委會業務部指定專人負責項目受理，對符合受理條件的項目予以正式受理并向申報企業發出通知，申報企業按通知要求交擔保評審費。

2、初審與審批

創業基金管委會受理擔保項目后，即開展項目初審，初審內容主要包括：

（1）企業基本情況；（2）項目基本情況；

（3）項目及后續產品的技術分析；（4）企業財務狀況；（5）市場預測及銷售分析；（6）企業資產及還款來源；（7）安全保證措施；（8）基本風險度評估；（9）其它需要說明的問題；（10）結論。

創業基金管委會可就上述情況進行查詢或實地調查。初審過程中若發現企業出具虛假資料、重大經濟決策失誤、違法亂紀問題，或者因企業主動要求撤回擔保申請時，可終止初審；若企業要求暫緩處理或不能提供某些重要資料等，以致影響初審工作的，可暫緩進行初審。

初審完成工作后，創業基金管委會內部開展項目的詳細評審。

擔保審核通過后，按程序報退促會決策機構審批。

創業基金管委會從項目工作起，一般在5-15個工作日內通知企業辦理擔保手續（或做出不予擔保的答復）。通知應包括如下內容：

1、創業基金管委會同意承擔企業擔保的復函；

2、交納擔保費用的金額、付款期限和方式；

3、辦理擔保手續應備資料；

4、通知的有效期（三個月）；

5、其它事項。

三、擔保收費及簽訂合同

擔保收費包括評審和擔保費。對深入單位進行擔保初審的項目均收取評審費；對正式承保的項目同時收取擔保費。費用收取標準：

評審費按擔保申請額的5‰收取。對我創業基金管委會決定正式受理的申保單位，在實地考察前，均應先收取1000元的初審費。由業務部通知財務部門收款并開具發票。決定承保后，再補收相應的評審費，已交初審費可抵交評審費，如申報單位不符合承保條件，初審費不予退還。

擔保費以擔保金額為基數，按月擔保費率（月率）計算收取。擔保費=擔保金額×月擔保費率×月擔保費率×擔保時間（月）

評審費、擔保費原則上于簽訂《委托保證合同》時一次性收取。企業預交擔保費后，創業基金管委會在與企業簽訂委托保證合同、反擔保合同或抵押（質押）合同的基礎上，與銀行簽訂保證合同。

四、發放貸款

上述合同簽訂后，貸款銀行向擔保公司送交放款通知。

五、正式承保

創業基金管委會收到放款通知后，按合同約定對借款人正式履行保證責任。

清遠市退促會創業基金管理委員會

xxxx 年x月x日

第五篇：小額擔保貸款辦理流程

小額擔保貸款辦理流程

第一步：申請

貸款人需向戶口所在地居委會提出申請。社區初步審核后將符合條件人推薦到就業局。

第二步：培訓

貸款申請人需到區就業局參加創業培訓。（時間7天）

第三步：再次審核

貸款申請人培訓合格后向社區提出貸款申請并提交貸款所需資料。第四步：推薦

經居委會初步審查后向所在地街（鎮）社會保障服務所推薦。

第五：公示

街道辦事處對申請人員張榜公示（時間五個工作日）

第六步：審核

公示無異后，街道辦事處對社區提交上來的貸款申請進行最終審核。第六步：備案

街道辦事處將審核通過后的貸款人資料報區小額擔保貸款領導小組備案。第七步：受理

區小額貸款工作領導小組辦公室備案后，由同級就業管理部門填寫《下崗失業人員小額擔保貸款推薦擔保意見書》和《下崗失業人員小額擔保貸款推薦貸款意見書》并向擔保公司推薦；

第八步：發放

擔保公司審核并承諾擔保后，向承辦銀行提出貸款申請，承辦銀行核貸通過后發放貸款。

第九步：貸后管理

街道辦事處和社區對已經核貸款的人員和資金進行跟蹤，并指導其對貸款的合理規范使用。第十步：貸款回收

借款人根據合約還款方式歸還貸款，對逾期不歸還貸款的個人和組織，街道和社區要上門催收和進行誠信教育。