第一篇：在銀行財產保險與風險管理工作會議上的講話大全

在銀行財產保險與風險管理工作會議上的講話

尊敬的xx總、xx銀行的各位領導：大家上午好！

在我發言之前，提議大家伸出仙人掌，把我們最熱烈的掌聲獻給xx總。xx總貴體欠安昨天剛下飛機就打點滴，今天帶病參加我們的會議，給我們今天的會議注入了感動的元素。

大家剛才的掌聲表達了對xx總的欽佩和感謝！

中國xx銀行財產保險與風險管理工作會議，在xx銀行總行領導，機構管理部領導和中盛國際總經理室的共同關注下，今天在云南xxxx國際酒店隆重舉行了，首先，請允許我代表中盛國際董事長，總經理xx先生對關注和支持本次會議的xx銀行各級領導表示衷心的感謝！對全體與會代表表示熱烈的歡迎！對本次會議的順利召開表示熱烈的祝賀！

提起xx銀行，就會想起“三民主義”。無論新三民主義還是舊三民主義，“xx”都是其中重要的不可或缺的內容。為xx、惠xx一定能夠得民聲！在這種“xx哲學”的啟迪下，1996年原全國政協副主席經叔平老先生上書國務院，并經全國工商聯發起的全國首家主要由非公有制企業入股的全國性股份制商業銀行——中國xx銀行驚世駭俗地橫空出世了，創始股東59家，注冊資本金僅為13.80億元。xx銀行的成立是中國金融改革中一件極具意義的大事，不僅代表著民營資本第一次進入金融行業，更被譽為“中國金融業改革的試驗田”，經老也因此被尊稱為“xx銀行之父”。品牌就是實力，數字彰顯價值：到2009年9月末，xx銀行的資產規模突破1.4萬億元，今年前三季度實現凈利潤102億元，資產質量繼續保持優良，不良貸款率為0.82%，撥備覆蓋率達到185%。2009年是xx銀行最為光彩奪目的一年--11月26日xx銀行H股終于在香港上市，揭開了xx銀行里程碑式的篇章。而這一天，又恰逢西方的感恩節。H股上市是對黨和政府的感恩，是對客戶的感恩，是對經叔平老先生的感恩。我們知道，營銷文化的核心就是感恩文化。因為xx哲學和感恩文化的驅動，十三年來xx銀行無論是經營戰略和業務轉型，還是公司治理、經營體制、管理模式、技術平臺等各個方面，都充分展示了xx銀行“開動腦筋辦銀行”的創新智慧和應對外部環境變化的適應能力。

與xx銀行合作是我們公司發展的優先方向。作為xx銀行的合作伙伴—中國人保集團旗下的中盛國際保險經紀有限公司是經中國保險監督管理委員會、中華人民共和國商務部批準成立，由中國人保集團和日本東京海上日動火災保險株式會社共同發起組建的全國第一家由保險集團和國際一流保險公司投資設立大保險經紀公司。中國人保集團是與共和國同歲的大型保險集團，從1949年10月20日成立起就以“保護國家財產，保障生命安全，促進物資交流，增進人民福利”為己任，60年來形成了最有做派、最有氣度、最具核心競爭力的大型金融保險集團，真正把保險辦成了國家的一部分、人民安居樂業大一部分，人保人用自己的精彩贏得了黨和政府的喝彩、市場的喝彩。保險經紀是保險業中的朝陽產業，是為國家盡責、為人民盡愛的新興產業，中盛國際成立五年來，依托人保集團這個民族品牌、憑借國際一流的專業技術、高素質的團隊、豐富的行業經驗和深厚的集團背景，依靠優質的服務，贏得了廣大客戶的信任和支持。經過三年的厚積薄發，公司的機構客戶數量達到近200家，逐步與客戶建立了相互依存共同發展的良好局面。公司在金融集團統保、高速公路鐵路建設、電力煤炭、電信等行業積累了較成熟的營銷模式和專業經驗，公司的成長速度和持續贏利能力在業內處于領先地位，贏得了“行業新銳”的口碑。為創新發展模式、實現品牌共贏，中盛國際抓住xx銀行“全面推進成本管理戰略，規范財產集中管理模式，提高保險管理效益，實行資產統保”的機遇，同xx銀行主動聯姻，雙方進行了多輪磋商于2005年7月雙方簽署了保險經紀服務協議，開始了強強聯合的偉大征程—xx資產統保成為中盛國際開業第一單。由此奠定了xx銀行在中盛國際發展史上的龍頭機構地位。五年來，雙方合作富有成效，是悅己達人成己達人的行業合作楷模。美國前拳王阿里說：冠軍不是訓練出來的，而是激發出來的，造就冠軍的是冠軍內心深處的渴望、夢想和愿景！山水造景，時勢造人。中盛國際與xx銀行一樣，在從無到有，從小到大，由若而強的道路上中盛國際董事長xx先生率領全體中盛人執著地作著一個強司之夢！

各位領導，正是“江南有丹橘，經冬猶綠林”的季節，我們相聚在彩云之南的xx，xx地處云南金沙江上游，歷史悠久，風光秀美，自然環境雄偉，是古代羌人的后裔納西族的故鄉。正所謂“風花雪月止劍川，一樹茶花萬朵妍”。來這里，可以洗卻一年的征塵、可以祈禱一生的愿望。我們常說干活干活，“干”就是為了“活”，在公司好好干，在外面好好活！才子樂山，佳人樂水。希望xx銀行的才子佳人們在這里吃好、睡好、玩好，一好百好，好不好？！

謝謝大家！

第二篇：風險管理工作會議上的講話

尊敬的xx總、xx銀行的各位領導：大家上午好！

在我發言之前，提議大家伸出仙人掌，把我們最熱烈的掌聲獻給xx總。xx總貴體欠安昨天剛下飛機就打點滴，今天帶病參加我們的會議，給我們今天的會議注入了感動的元素。

大家剛才的掌聲表達了對xx總的欽佩和感謝！

中國xx銀行財產保險與風險管理工作會議，在xx銀行總行領導，機構管理部領導和中盛國際總經理室的共同關注下，今天在云南xxxx國際酒店隆重舉行了，首先，請允許我代表中盛國際董事長，總經理xx先生對關注和支持本次會議的xx銀行各級領導表示衷心的感謝！對全體與會代表表示熱烈的歡迎！對本次會議的順利召開表示熱烈的祝賀！

提起xx銀行，就會想起“三民主義”。無論新三民主義還是舊三民主義，“xx”都是其中重要的不可或缺的內容。為xx、惠xx一定能夠得民聲！在這種“xx哲學”的啟迪下，1996年原全國政協副主席經叔平老先生上書國務院，并經全國工商聯發起的全國首家主要由非公有制企業入股的全國性股份制商業銀行——中國xx銀行驚世駭俗地橫空出世了，創始股東59家，注冊資本金僅為13.80億元。xx銀行的成立是中國金融改革中一件極具意義的大事，不僅代表著民營資本第一次進入金融行業，更被譽為“中國金融業改革的試驗田”，經老也因此被尊稱為“xx銀行之父”。品牌就是實力，數字彰顯價值：到2009

年9月末，xx銀行的資產規模突破1.4萬億元，今年前三季度實現凈利潤102億元，資產質量繼續保持優良，不良貸款率為0.82%，撥備覆蓋率達到185%。2009年是xx銀行最為光彩奪目的一年--11月26日xx銀行H股終于在香港上市，揭開了xx銀行里程碑式的篇章。而這一天，又恰逢西方的感恩節。H股上市是對黨和政府的感恩，是對客戶的感恩，是對經叔平老先生的感恩。我們知道，營銷文化的核心就是感恩文化。因為xx哲學和感恩文化的驅動，十三年來xx銀行無論是經營戰略和業務轉型，還是公司治理、經營體制、管理模式、技術平臺等各個方面，都充分展示了xx銀行“開動腦筋辦銀行”的創新智慧和應對外部環境變化的適應能力。

與xx銀行合作是我們公司發展的優先方向。作為xx銀行的合作伙伴—中國人保集團旗下的中盛國際保險經紀有限公司是經中國保險監督管理委員會、中華人民共和國商務部批準成立，由中國人保集團和日本東京海上日動火災保險株式會社共同發起組建的全國第一家由保險集團和國際一流保險公司投資設立大保險經紀公司。中國人保集團是與共和國同歲的大型保險集團，從1949年10月20日成立起就以“保護國家財產，保障生命安全，促進物資交流，增進人民福利”為己任，60年來形成了最有做派、最有氣度、最具核心競爭力的大型金融保險集團，真正把保險辦成了國家的一部分、人民安居樂業大一部分，人保人用自己的精彩贏得了黨和政府的喝彩、市場的喝彩。保險經紀是保險業中的朝陽產業，是為國家盡責、為人民盡愛的新興產業，中盛國際成立五年來，依托人保集團這個民族品牌、憑借國際

一流的專業技術、高素質的團隊、豐富的行業經驗和深厚的集團背景，依靠優質的服務，贏得了廣大客戶的信任和支持。經過三年的厚積薄發，公司的機構客戶數量達到近200家，逐步與客戶建立了相互依存共同發展的良好局面。公司在金融集團統保、高速公路鐵路建設、電力煤炭、電信等行業積累了較成熟的營銷模式和專業經驗，公司的成長速度和持續贏利能力在業內處于領先地位，贏得了“行業新銳”的口碑。為創新發展模式、實現品牌共贏，中盛國際抓住xx銀行“全面推進成本管理戰略，規范財產集中管理模式，提高保險管理效益，實行資產統保”的機遇，同xx銀行主動聯姻，雙方進行了多輪磋商于2005年7月雙方簽署了保險經紀服務協議，開始了強強聯合的偉大征程—xx資產統保成為中盛國際開業第一單。由此奠定了xx銀行在中盛國際發展史上的龍頭機構地位。五年來，雙方合作富有成效，是悅己達人成己達人的行業合作楷模。美國前拳王阿里說：冠軍不是訓練出來的，而是激發出來的，造就冠軍的是冠軍內心深處的渴望、夢想和愿景！山水造景，時勢造人。中盛國際與xx銀行一樣，在從無到有，從小到大，由若而強的道路上中盛國際董事長xx先生率領全體中盛人執著地作著一個強司之夢外墻巖棉復合板水泥巖棉復合板 水泥凈漿攪拌機 鐵路信號電纜報價！

各位領導，正是“江南有丹橘，經冬猶綠林”的季節，我們相聚在彩云之南的xx，xx地處云南金沙江上游，歷史悠久，風光秀美，自然環境雄偉，是古代羌人的后裔納西族的故鄉。正所謂“風花雪月止劍川，一樹茶花萬朵妍”。來這里，可以洗卻一年的征塵、可以祈禱

一生的愿望。我們常說干活干活，“干”就是為了“活”，在公司好好干，在外面好好活！才子樂山，佳人樂水。希望xx銀行的才子佳人們在這里吃好、睡好、玩好，一好百好，好不好？！

謝謝大家！

文章來源 蓮山課件

第三篇：在稅收風險管理工作會議上的講話(講話稿)

（注：講話稿范文）認清形勢

勇于擔當

扎實推動以風險內控為導向的稅收專業化管理工作

——在XX稅收風險管理工作會議上的講話

同志們：

稅收風險管理工作會議今天召開。這次會議的主要任務是，貫徹落實稅收征管重點風險防范和內控機制建設相關工作的部署和安排，引導基層機關和工作人員有效防范稅收征管過程中的管理風險、執法風險和廉政風險，回顧總結XXXX年來的稅收風險管理工作，分析我局稅收風險管理工作面臨的問題和挑戰，明確工作任務，強化措施，攻堅克難，扎實推進以風險內控為導向的稅收專業化管理工作。下面，我講三點意見。

一、20XX年稅收風險管理工作回顧

20XX年，各級征管部門認真貫徹落實上級局的工作要求，以提高納稅人稅法遵從度為目標，以風險管理防控逃避稅為導向，以優化服務為落腳點，夯實稅源基礎管理，加強統籌協調，加快團隊建設，積極推進稅收風險管理工作，充分發揮稅收服務開放型經濟的職能作用，各項工作有序開展，取得了明顯成效。

（一）強化風險應對力度，提升風險防控質效。今年來，1 / 7

面對時間緊、任務重、要求高的風險管理工作，負責稅收風險管理工作的同志們不畏難、不退卻，上下聯動、齊心協力，奮力拼搏，較好地完成了各項工作。

（這部分寫成績）

這充分發揮了風險管理部門在凈化稅收秩序、提升稅收治理能力方面起到了示范和突破效應，為提升納稅遵從度做出了積極貢獻。

（二）堅持全面創新理念，定位“智慧風險管理”。采取以大數據挖掘為主導、結合實地核查印證的分析方法，將風險管理貫穿于稅收專業化管理全過程。以數據集成共享平臺為數據挖掘陣地，以稅務審計軟件為依托，創新風險應對工作方式，在筑牢案頭分析成果的基礎上，通過利用軟件中的風險監控分析、企業數據分析、風險導向分析等功能模塊，充分發揮系統對數據的篩選、處理功能，結合地域特點，增強對重點稅源企業的“智慧風險管理”能力。

（三）挖掘團隊建設深度，推動機關實體化運作。充分發揮團隊化管理優勢，集結全系統人才組成專項風險應對工作組開展集中辦公，確立“業務上以老帶新，操作上以新帶老”的人才培養思路，通過對工作中發現的問題進行匯總分類，及時總結風險應對方法和技巧，為工作組成員提供展示能力的平臺和機會，為基層稅務機關培養稅收政策業務、企業財務會計知識、計算機操作應用水平“三熟悉”的風險應

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對人員，逐步構建立體化的人才培養體系。切實推動機關由指揮、指導向直接參與稅源管理的職能實體化轉變，在摸索中不斷調整和完善機關實體化運作機制建設。

（四）完善合作共贏機制，營造內外良好氛圍。積極向當地領導匯報爭取支持，加強與系統內相關部門的溝通協調，不斷拓寬第三方涉稅數據獲取來源。通過定期互換共享為挖掘潛在稅源，凈化稅收秩序環境提供堅實的數據支撐。

回顧XXXX年，成績來之不易。這些成績的取得是各級各部門堅決貫徹上級部署，主動作為、創新務實的結果，是全體基層干部同心同德、攻堅克難、共同努力的結果。在此，我代表XX局向奮戰在稅收風險管理戰線的全體同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要看到當前稅收風險管理工作還存在很多問題，一是各地工作重視程度存在差異，工作推進很不平衡。對新形勢下做好稅收風險管理工作的重要意義認識不到位，少數分管領導不重視風險管理工作，稅務干部風險防控意識較淡薄，應對上級局推送風險時存在敷衍應付的情況，對上級工作要求執行落實不到位，風險應對質效不高。普遍抱有“不想管、不會管、不敢管”的畏難情緒，導致稅收風險管理工作原地徘徊，甚至給自身帶來失職、瀆職的巨大風險；二是源頭管理存在薄弱環節，部分地區缺乏行之有效的征管手段。由于日常巡查檢查工作的不到位，導

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致管戶實際情況不清、稅基稅源不清的現象還較突出。工作缺乏指向性，存在盲目性，從而由內到外帶來巨大的稅收風險及管理風險；三是缺乏風險內控主動意識，領導及干部抵御管理風險、執法風險的能力較弱。部分干部認為“不干事，就不會出事；多干事，出的事就會越多”，這是典型的“鴕鳥思維”；四是征管力量與稅源狀況的嚴重不匹配，人才匱乏和專業人才儲備力量不足問題仍然比較突出，制約了稅收源頭控管的深度實施和稅收風險管理工作的有效開展。出現稅收風險并不可怕，可怕的是聽之任之、放任不管從而帶來新的內部風險乃至司法風險，“亡羊補牢，尤未晚也”。各地要進一步提高思想認識，按照上級局確定的稅收風險管理工作規劃和要求，切實采取措施加以改進，不斷提高稅收源頭征管及稅收風險管理工作水平。

二、準確認識和把握稅收風險管理工作面臨的新形勢

（一）稅收風險管理是推進稅收治理現代化的必然要求

（二）稅收風險管理是促進納稅遵從的根本途徑

（三）稅收風險管理是提高稅務機關主觀能動性的重要抓手

我們必須認清形勢，勇于擔當，與時俱進，順勢而為，客觀洞悉稅收風險管理工作的現狀和稅收發展變化的規律，科學把握稅收風險發展的趨勢和潮流，用補天的氣魄、創新的手段、務實的舉措，去書寫稅收風險專業化管理改革創新

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的新篇章。

三、統籌謀劃，全面落實XXXX年稅收風險管理工作任務

XXXX年是“十三五”漸入佳境之年，恰值黨的十九大在北京勝利召開。稅收風險管理工作的總體要求是：深入學習貫徹總書記十九大重要講話精神，認真落實XX工作會議精神，堅持“打牢管理基礎，尋求工作突破”工作思路，以強化征管為保障，以納稅服務、稅源監控、專項風險管理、稅務稽查為重點，強化人才培養，落實績效目標，完善風險內控機制，規避稅收執法風險，全面提升稅收風險管理質效。這里重點強調以下幾點。

（一）找準工作定位，完善風險內控機制。“千里之堤毀于蟻穴”，風險管理無小事，不論是外部納稅人風險，還是內部管理、執法、廉政風險，內外風險環環緊扣互為關聯，“牽一發而動全身”。各地切不可麻痹大意，要提高思想認識，丟掉不切實際的“鴕鳥思維”，實現從“要我內控”到“我要內控”的觀念轉變。

（二）抓早抓緊抓實，做好風險管理工作。

一是要努力形成工作合力。按照風險分級分類管理原則，提升重點稅源企業風險應對層級，形成層次分明的風險防控網絡，實現風險防控“精確制導”。

二是要注重工作成果運用。要充分運用稅收風險管理工

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作成果。

（三）夯實基礎管理，提高稅源管理水平

各種層出不窮的稅收風險并非無本之源，究其根源乃是我們日常征管工作出現了漏洞和短板。“打鐵還須本身硬”，只有正視自己的不足，大力夯實基礎征管工作，各項稅收風險才會不斷減少，征管質效才能得到穩步提高。

一是依法征稅，堅決貫徹組織收入原則。

二是加強征管，腳踏實地堵漏增收。各地要認真查找稅收征管的薄弱環節，積極落實上級局部署的各項堵漏增收措施，努力打通第三方信息渠道，充分利用現代科技手段，依法加強稅收征管。

三是創新機制，尋求稅收風險應對新突破。各地要秉承風險管理導向，建立完善的稅收風險分析機制，充分挖掘數據價值，加強稅源監控。

四是強化稽查，依法提升稅收違法行為查處力度。達到移交條件的，堅決移送司法機關，切實做到“處理一戶，震懾一批”，提升稅法嚴肅性及遵從度。

（四）加強溝通協作，推進合作聯動信息共享 一是切實加強第三方涉稅信息的采集利用。各級征管部門要加強同相關部門的聯系協調，進一步擴大涉稅信息交換范圍，努力形成橫向聯動、縱向互動的稅收征管協作機制和征管系統互為補充的信息集中管理應用機制。

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（五）完善保障機制，充分激發干部隊伍活力 人才是第一資源，沒有人才，缺乏骨干，再好的工作理念、工作思路、工作措施都無法落地開花、發揮實效。要確立團隊化工作模式，進一步優化各級稅收風險管理團隊建設。鍛造一支專業型人才隊伍，形成一個勇于擔當、善打硬仗、能打勝仗的稅收風險管理團隊。

同志們，面對新形勢、新要求，做好今年的風險管理工作意義重大，任務艱巨繁重，我們一定要提高認識，認清形勢，增強責任感、使命感、緊迫感，勇于擔當，迎接挑戰，明確目標，狠抓落實，為XX事業的發展作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

XXXX年XX月XX日

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第四篇：在廉政風險防范管理工作會議上的講話

在廉政風險防范管理工作會議上的講話

今天，我們在這里召開廉政風險防范管理工作動員部署會議，是在全局全面開展此項工作的一個具體步驟。剛才，我們學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《湖北省腐敗風險預警防控暫行辦法》，洪局長宣讀了《陽新縣農業局關于開展廉政風險防范管理工作的實施方案》，這個《實施方案》具有較強的科學性和可操作性，希望各單位認真抓好落實。下面，我就如何做好廉政風險防范管理工作，推進懲治和預防腐敗體系建設，講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性和必要性

廉政風險是指黨員干部在執行公務和日常生活中出現腐敗行為的可能性。廉政風險防范管理是把現代管理學中的風險管理理論應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，將預防腐敗關口前移，實現控制廉政風險的目的，通過采取前期預防、中期監控、后期處臵等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。它是在反腐倡廉建設面臨新形勢和新任務 的背景下，用發展的思路和改革的辦法，破解工作難題，完善工作機制，在實踐中逐步探索出來的預防腐敗的新思路、新機制。

開展廉政風險防范管理工作，找到了在業務工作中加強黨風廉政建設的切入點，體現了反腐倡廉建設“三個更加注重”的基本要求，是我們在新形勢下建立健全預防腐敗長效機制的有益探索。它可以讓我們從抓風險分析和通過對風險的防范管理這樣一個具體辦法入手，建立預防機制，使黨風廉政建設責任制能夠更加具體化，使我們一直說的“預防為主”，從一個口號能夠變成一個具體的行動。因此，各單位一定要統一思想，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義：

（一）開展廉政風險防范管理工作是深入實踐科學發展觀的必然要求。深入實踐科學發展觀的一個明確要求就是要突出實踐特色。從加強反腐倡廉建設角度來講，就是要認真查找在黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的不適應、不符合科學發展觀要求的問題，并加以解決。開展廉政風險防范管理，防范的是廉政中的風險，管理的是防范的工作，它是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防，超前預防，推動關口前移，從源頭上預防腐敗，是科學發展觀“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，是反腐倡廉工作的具體體現。當前和今后一個時期，我們要以推進此項工作為重點，促

進反腐倡廉建設的科學發展，從而真正達到黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠的目的。

（二）開展廉政風險防范管理工作是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措。堅決懲治和有效預防腐敗，是我們黨必須抓好的一項重大政治任務。胡錦濤總書記多次強調，要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。“三個更加注重”本質要求就是超前化解權力運行過程中各類容易誘發腐敗的風險，使腐敗行為不發生或者少發生。在“注重預防”這個問題上，抓住了“風險”的環節，我看就是抓住了預防的關鍵。當前，由于我國正處在經濟社會轉軌過程中，管理體制、監督機制還不完善，行政行為、企業行為和市場行為還不能做到嚴密規范和有效約束，社會主義民主法制的健全需要一個過程，這些因素使許多容易誘發腐敗的風險存在于一些領域和部門，存在于制度機制中。大量違紀違法案件表明，對這些風險如果不進行及時有效的防范，就會發展成為腐敗事實。在反腐敗斗爭仍然比較嚴峻的形勢下，開展廉政風險防范管理工作就是以創新的思路和改革的辦法抓好教育、制度和監督工作，努力減少和控制誘發腐敗的風險，是落實“三個更加注重”基本要求的重要舉措，也有利于突出重點，落實責任，整合力量，調動全社會各方面參與懲治和預防腐敗體系建設的積極性，對構建懲治和預防腐敗體系有著積極的促進作用。

（三）開展廉政風險防范管理工作是關心愛護黨員干部的具體措施。歷史和現實表明，面對各種腐敗，任何人 4

都沒有天生的免疫力，也沒有終生的免疫力，任何掌握權力的公務人員，在權力行使過程中，都有發生腐敗行為的可能。許多腐敗問題的發生，都是因為一些黨員干部的理想信念出現偏差、不能正確行使手中的權力、監督制約不力和制度落實不到位導致的。客觀地講，好多工作崗位都存在廉政風險，崗位越重要，風險就越大。我們的干部特別是領導干部，都掌管著一定的權力和資源，都不同程度地面臨各種誘惑和考驗，因此都面臨著一定的腐敗風險，權力越大，掌控的資源越多，風險就越高。大家都知道，腐敗問題本身就已經給國家和社會帶來很大的損失，給黨和政府造成了很不好的影響，更可惜的是，一些受黨教育培養多年的干部走向了反面，因腐敗問題受到查處，有的甚至被判刑。同時，還要算一筆帳，查處一起腐敗案件，往往要耗費大量的人力、物力和財力，有時比所涉案的金額還要高得多。所以，我們一定要清醒地看到腐敗的危害、腐敗的代價、懲處腐敗的成本，從而進一步增強防范意識，把勁使在前面，把工作做在前面，把更多的精力、財力和資源用在防范腐敗的各個環節上。因此，開展廉政風險防范管理工作，是防止我們的干部少犯錯誤或不犯錯誤，是對我們的干部最好的關心和愛護。

（四）開展廉政風險防范管理工作是優化發展環境的現實要求。開展廉政風險防范管理工作，就是以制度體系建設為核心，通過制度機制的完善、改革、創新和運用，強化服務意識，端正服務態度，維護我縣快捷、高效的辦事效率和依法辦事、公平競爭的良好聲譽。以良好作風影響和帶動政風行風，營造我縣良好的社會風氣。以解決群眾反映強烈的突出問題為目標，打造和諧穩定的社會環境。以完善風險防范管理的預防措施為手段，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。齊心協力，破難攻堅，為經濟社會發展創造良好的內部和外部環境。

二、結合實際，扎實開展廉政風險防范管理工作 加強廉政風險防范，抓好預防腐敗工作，已成為我們一項重要的政治任務。廉政風險防范管理工作，環節多，內容多，涉及到反腐倡廉建設的方方面面。各單位要緊密結合自身實際，立足當前，著眼長遠，突出重點，全面推進，不斷加強黨風廉政建設。

各單位在查找風險點時，要從權力運行過程中易發生違規違紀行為的重點部位和關鍵環節入手，采取先自下而上和后自上而下相結的方式，逐一排查，找準找全崗位（個人）、科室（辦、場、所、站）、單位的風險點。一是查找崗位（個人）風險。以全員參與為基本要求，組織黨員干部、單位職工按照“一崗雙責”的要求，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，認真分析并查找在思想道德、崗位職責中存在和潛在的風險內容及主要表現形式。二是查找科室（辦、場、所、站）風險。針對人、財、物、事四個關鍵，分別查找出本科室在業務流程、制度機制等方面存在或潛在的風險內容及主要表現形式。三是查找單位風險。重點查找在“三重一大”（重大改革事項、重要事項審批、重大工程建設和大額度資金安排）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及主要表現形式。查找出的風險點要經領導班子嚴格審核把關后，將單位集體和干部個人的廉政風險點登記匯總，并在一定范圍進行公示，廣泛接受干部職工和群眾的監督。

開展廉政風險防范管理工作，要緊緊圍繞中心，服務大局，要處理好開展廉政風險防范管理工作與各單位業務工作的關系。廉政風險與具體的職務和崗位密切相關，涉及權力運行的每一個環節。做好預防腐敗工作，必須把廉政風險防范與各單位的業務工作結合起來，與各崗位職責結合起來，它們是一體的，不要分割開來。要圍繞涉及民生的突出問題找準廉政風險，防范在先，確保黨和政府涉及民生的政策、措施落到實處。近年來，黨中央、國務院不斷加大對“三農”投入力度，出臺了一系列直接補貼農民的強農惠農政策，我們也爭取到了一些農業項目。我們一定要在規范操作、加強監管上下功夫。要建立抓落實的工作機制，認真制定落實方案、管理制度、具體措施，在政策操作上防止跑冒滴漏；要強化項目資金全程監管和專項檢查監督，加強政策落實督導，切實糾正在政策落實過

程中的不及時、打折扣乃至挪用等種種問題，確保給農民的實惠不縮水、不走樣。

三、明確責任，確保廉政風險防范管理工作取得實效 開展廉政風險防范管理工作是一項創新性的工作。各單位一定要高度重視，按照《實施方案》的要求，加強領導，精心組織，周密安排，確保廉政風險防范管理工作取得實效。

（一）提高認識，加強領導。開展廉政風險防范管理工作是貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，是規范公共權力運行和保護愛護干部的重要手段。各單位一定要從加強黨的執政能力建設的高度，進一步提高對開展廉政風險防范管理工作重要性和必要性的認識，切實增強責任感、使命感和自覺性；要健全工作機制，明確工作職責，切實加強對廉政風險防范管理工作的組織領導。

（二）統籌結合，扎實推進。各單位要按照局黨委的要求，根據本《實施方案》，明確任務目標，細化工作措施，狠抓貫徹落實，保質保量地完成各階段工作。推行廉政風險防范管理工作，涉及面廣，工作量大，需要強化配合，齊抓共管，形成整體合力。局直各單位要緊密結合業務工作，在找準、找實、找全風險點和健全完善防范措施上下功夫，把各階段工作任務落到實處，確保取得預期效果。

（三）突出重點，力求實效。查找廉政風險點是做好

廉政風險防范管理工作的關鍵環節，查找風險點針對崗位，不針對個人。“點”是易發生腐敗的關鍵環節，“面”是整個權力運行過程，在具體工作中要點面結合、統籌兼顧、全面查找，不能敷衍了事。查找風險點要從具體業務工作入手，逐項工作、逐個環節、逐個崗位查找廉政風險。要突出抓好重點崗位和關鍵環節的廉政風險防范工作，以重點帶全面，以關鍵促整體。要把開展廉政風險防范管理與業務工作緊密結合起來、與機關效能建設緊密結合起來、與解決涉及群眾利益的突出問題緊密結合起來，統籌推進，力求取得實效。

（四）整理資料，及時上報。各單位必須在7月15前上報本單位的《崗位（個人）廉政風險自查表》、《單位（集體）廉政風險自查表》，在9月10日前上報《廉政風險防范承諾書》。

同志們，開展廉政風險防范管理工作是一項開創性的工作，是在新形勢下建立健全預防腐敗長效機制的有益探索，是一項系統工程。全局各級黨組織和廣大黨員干部，要站在講政治的高度，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性和必要性，以積極的態度、務實的作風，扎實推進廉政風險防范管理工作，為我縣現代農業的健康發展提供有力的政治保障。

謝謝大家！

第五篇：在廉政風險防范管理試點工作會議上的講話

在廉潔從業風險防范管理試點工作座談會上的講話

朱繼明（2010年7月 日）

同志們：

開展廉潔從業風險防范管理試點工作是今年我委反腐倡廉建設的一項重要任務。委黨委對開展此項工作非常重視，委黨委書記、主任守祥同志審閱并同意了《關于在部分企業開展廉潔從業風險防范管理試點工作方案》，提出了明確要求。各試點單位要高度重視，認真落實。今天，省國資委紀委召開部分企業廉潔從業風險防范管理試點工作座談會，主要任務就是對開展這項工作進行動員和安排部署。下面，我講三點意見。

一、充分認識開展廉潔從業風險防范管理試點工作的重要性

中央紀委十七屆四次全會明確提出，要“積極推進廉潔從業風險防范機制建設，善于運用現代科技手段懲治和預防腐敗，加強對行政權力運行的全過程、全方位監范”，這是中央紀委深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，應對反腐敗斗爭新形勢作出的重大部署，是反腐倡廉建設理念思路、機制制度和方式方法的重大創新。

廉潔從業風險防范管理的實質就是將現代管理學的方法特別是量化指標、質量管理、風險控制的方法運用于反腐倡廉工作。通過風險防范管理，實現內部監控與外部監督、廉潔從業工作與業務流程、自律與他律的有效結合，將預防腐敗工作落實到具體的人和崗位，達到風險防范的目的。這項工作最初是由北京崇文區紀委在2007年推出的，經過試點后，去年在北京市全面開展。這項工作得到了中央領導的高度重視和充分肯定。今年，十七屆中央紀委五次全會和委黨委、紀委都對廉潔從業風險防范機制建設進行了安排部署。目前，全國各地都在積極開展試點工作。

開展廉潔從業風險防范管理是加強反腐倡廉建設的客觀需要。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭呈現出良好發展態勢，方向更加明確、思路更加清晰，經過全黨的共同努力，消極腐敗現象得到進一步遏制，人民群眾滿意度有所提高。但是，隨著形勢的發展,反腐倡廉建設也面臨著一些新情況新問題，消極腐敗現象在一些部門和領域仍然易發多發，一些重點領域和關鍵環節的違紀違法案件仍然居高不下。金元集團向德洪、茅臺喬洪案等，都非常典型。歷史和現實表明，面對各種腐敗，任何人都沒有天生的免疫力，也沒有終生的免疫力，任何掌握權力的領導人員，在權力行使過程中，都有發生腐敗行為的可能。推行廉潔從業風險防范管理,符合深入推進新時期黨風廉政建設的實際需要,符合人民群眾的期待,有利于黨的各項事業健康發展和黨員干部健康成長。

開展廉潔從業風險防范管理對有效預防腐敗具有積極的促進作用。堅決懲治和有效預防腐敗，是我們黨必須抓好的一項重大政治任務。胡錦濤總書記多次強調，要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。“三個更加注重”本質都是超前化解權力運行過程中各類容易誘發腐敗的風險，使腐敗行為不發生或者少發 生。當前，由于我國正處在經濟社會轉軌過程中，管理體制、監督機制還不完善，行政行為、企業行為和市場行為還不能做到嚴密規范和有效約束，社會主義民主法制的健全需要一個過程，這些因素使許多容易誘發腐敗的風險存在于一些領域和部門，存在于制度機制中。大量違紀違法案件表明，對這些風險如果不進行及時有效的防范，就會發展成為腐敗事實。在反腐敗斗爭仍然比較嚴峻的形勢下，推進廉潔從業風險防范機制建設，努力減少和控制誘發腐敗的風險，是落實“三個更加注重”基本要求的重要舉措，對構建懲治和預防腐敗體系有著積極的促進作用。

二、突出重點，明確要求，扎實開展廉潔從業風險防范管理工作

廉潔從業風險防范管理工作，環節多，內容多，涉及到反腐倡廉建設的方方面面。各試點企業要按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的要求，結合各自實際，認真抓好各階段的工作，全面完成各項任務，使人民群眾切實感受到加強黨風廉政建設的新變化新氣象。

第一，要抓好廉潔從業風險排查這個基礎，確保廉潔從業風險點“找得準”。查找風險點是防范的前提。風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防范機制就沒有針對性，既“防不住”，也“防不好”。各企業要結合深入學習實踐科學發展觀活動中查找出的突出問題，重點查找部門（單位）領導崗位風險；重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用以及監督權使用等方面容易產生腐敗行為的風險；重點查找中層崗位風險；重點查找管人、管事、管財、管物等重要環節，排查發生或可能發生的 廉潔從業風險。查找廉潔從業風險是將權力公開化的行為，一般采用自己找、互相查、群眾提、領導點、組織審等方法進行。“找得準”，就是認真查找每個崗位的廉潔從業風險可能在什么地方發生，切實找準、找全、找深廉潔從業風險的內容及其表現形式。查找風險點不能脫離工作，風險點越具體，防范措施就越有針對性和行之有效。

第二，要抓好廉潔從業風險措施制定這個關鍵，確保廉潔從業風險“防得牢”。要按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到人”的要求，結合各自工作職責，有針對性地制定切實可行的防范措施，對內部有些不合適的制度要適時進行清理，建立相應的確實能起作用的制度，使廉潔從業風險防范機制真正融入到工作的各個環節之中。針對查找出來的廉潔從業風險點，進行認真的分析梳理，進行分級管理，全面防范。讓權力接受監督，受到制約和限制，并將廉潔從業風險防范與抓整改促進工作相結合。以防范工作的制度化推進防范工作的常態化、長期化。用行政、組織等手段，將預防廉潔從業風險的內容轉變為紀律要求，使防范活動更加具體和權威。要對排查出來的廉潔從業風險區分風險的程度，進行分級管理。要進行風險點評，指出風險的性質、演化的方向、時段、危害程度等，增強黨員干部的廉潔從業風險意識，提高抵御風險的能力。

第三，要抓好廉潔從業風險防范這個核心，確保廉潔從業風險“控得住”。要采取前期預防、中期監控和后期處置等措施，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。一是落實前期預防措施。主要是從加強黨性修養、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范，盡最大限度地從源頭排除可能發生不 廉潔問題的隱患。深入開展權力觀和廉潔從業教育，教育引導中高級管理人員牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。完善辦事公開機制和廉潔從業承諾制，主動接受群眾和社會的監督。提高制度的執行力，用制度管人管事，用健全的制度和科學有效的機制遏制廉潔從業風險的發生。加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度，防止崗位廉潔從業風險發生。二是落實中期監控機制。通過對各崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。認真落實廉潔從業談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度，加強對中高級管理人員的監督。嚴格執行民主決策制度和財務審批制度，凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，必須經領導班子集體研究決定。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環節，及時制定相應的制度。實行民主評議重要崗位中層干部制度，加強群眾監督。三是落實后期處置辦法。對有明顯風險表現的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現或正在演變的腐敗問題發生。要暢通群眾投訴渠道，對群眾有舉報、社會有反映、不按照規定落實廉潔從業風險防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關規定，予以追究。努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發現，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”。

三、加強領導，落實責任，確保廉潔從業風險防范管理試點工作取得實效 廉潔從業風險防范管理工作對省外來說已經開展了很長時間，也積累了很多的經驗，但對我們來講，還是一項全新的工作，需要積極穩妥地實施。座談會后，我們將組織大家到北京、遼寧和寧夏等地考察學習，要把他們好的經驗和做法帶回來，融入到我們工作之中。我們選擇你們4戶企業開展試點，這既是一種信任，更是一種責任。希望各試點企業能從思想上高度重視，切實加強組織領導，切實完成好試點工作任務。

一是要加強組織領導，落實工作責任。各試點企業黨委要召開專題會研究這項工作，制定切實可行的工作方案，成立專門領導機構和工作機構，明確具體承辦部門、落實工作人員,切實做到任務明確、責任到人、推進有力。黨委書記作為廉潔從業風險防范管理試點工作的第一責任人,要充分發揮總攬全局、協調各方的作用,統籌抓好試點工作;紀委書記作為具體責任人,要充分發揮參謀助手作用,加強組織協調、督促檢查,積極協助黨委抓好任務分解和責任落實。試點企業領導人員要身體力行，率先垂范，帶頭分析查找班子和個人存在的廉潔從業風險及原因，帶頭制定和落實防范措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉潔從業風險防范管理。要樹立求真務實的工作作風，堅決杜絕做表面文章、開展試點與落實業務“兩張皮”現象。

二是要抓好思想動員，營造良好氛圍。廉潔從業風險防范機制的實施，需要人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監督，這必然會觸及某些人、某些部門的既得利益，難免會產生抵觸。因此，各試點企業要加強對黨員干部的思想教育，加強對開展廉潔從業風險防范管理試點 工作的正面引導，廣泛宣傳其重要意義和基本要求，教育引導廣大黨員干部充分認識廉潔從業風險的客觀存在性與現實危害性，切實增強風險防范的主動性、積極性。要運用報紙、電視、網絡等媒體，大力宣傳廉潔從業風險防范管理的必要性和重要性，大力宣傳工作的進展情況和取得的新成效，努力營造良好的輿論氛圍。

三是要加強工作指導，強化監督檢查。省國資委廉潔從業風險防范領導小組辦公室要加強工作的指導和督查，在每個階段結束時要組織召開座談會，聽取各試點企業工作情況匯報，研究部署下階段工作任務。階段性工作任務完成質量不好的，不得進入下一階段。各試點企業要及時向領導小組辦公室匯報工作進展情況，各試點企業之間要加強溝通，相互學習借鑒好的做法和先進經驗。廉潔從業風險防范管理工作是省國資委和各試點單位的共同任務，委紀委將全力支持各企業開展試點，共同研究解決工作中遇到的具體問題。

四是要認真總結經驗，搞好考核評估。各試點企業要加強工作研究，重點研究建立健全監督檢查、考評修正和責任追究機制等各種監督運行機制，努力提高工作的質量和水平。要加強對試點工作質量和效果的考核評估和總結提高。在試點企業自查自評基礎上,由領導小組進行統一評估,評估結果納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制執行情況的重要內容進行考核。要針對評估中出現的問題和不足,著力整改提高,完善制度建設,堵塞風險漏洞,形成更加科學合理、更為可行管用的廉潔從業風險防范體系,不斷提高源頭預防和治理腐敗工作水平。試點工作結束后，委紀委就各單位開展試點工作的情況向省國資委黨委專題匯報。同志們，當前各企業的工作任務都很繁重，開展試點工作，也將面臨一些困難，希望大家克服畏難情緒，以更加高昂的精神狀態，真抓實干，知難而進，抓好試點工作。我相信，有省國資黨委正確領導，有各試點單位的扎實工作，試點工作一定能夠取得實效！

謝謝大家！