第一篇:掛職省信訪督查專員工作小結(jié)
打掉官氣接地氣 撲下身子干實(shí)事
--掛職省信訪督查專員工作小結(jié)
根據(jù)省委組織部的安排,2012年8月--2013年4月我被抽調(diào)到省信訪局掛職為期半年的省信訪督查專員工作。這是省委為我們年輕干部搭建的一個(gè)“訪民生、知民情、解民事”的廣闊舞臺(tái),是讓我們年輕干部得到“打掉官氣接地氣,撲下身子干實(shí)事”的充分歷練。這是一種關(guān)愛,一種信任,對(duì)我自身來說更是一種責(zé)任,一種使命。今年4月,掛職工作結(jié)束,半年多的時(shí)間里,按照省信訪局的要求我重點(diǎn)負(fù)責(zé)十八大前**市和全國兩會(huì)前晉城市的信訪維穩(wěn)督查工作,我?guī)ьI(lǐng)督導(dǎo)組的其他同志,與當(dāng)?shù)攸h委政府通力配合,認(rèn)真督導(dǎo),共同研究,全力推進(jìn),較好的實(shí)現(xiàn)了“事要解決”與“人要鍛煉”雙贏的目標(biāo)。
一、學(xué)到了一些知識(shí)
信訪工作是一項(xiàng)涉及社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域和層面的復(fù)雜工作,需要有法律法規(guī)、政策理論、工作經(jīng)驗(yàn)等做支撐。邊學(xué)習(xí)邊督導(dǎo)貫穿我半年工作的始終,反復(fù)研讀《信訪條例》和有關(guān)文件政策,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)歷次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重要講話和指示,重點(diǎn)學(xué)習(xí)十八大報(bào)告及政府工作報(bào)告中關(guān)于社會(huì)管理和創(chuàng)新等方面的內(nèi)容,收集整理學(xué)習(xí)筆記五萬余字。****兩位信訪局長(zhǎng)均是在信訪戰(zhàn)線工作十余年的老局長(zhǎng),他們政策水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)強(qiáng),在和他們朝夕相處的幾個(gè)月里,我對(duì)問題處理的能力潛移默化的得到了提升。為能更好的適應(yīng)環(huán)境,了解上訪群眾的心里活動(dòng),專門購買閱讀了劉震云《我不是潘金蓮》和賈平凹《帶燈》兩部文學(xué)作品,它們分別從上訪人和受訪人兩個(gè)不同的角度描寫了當(dāng)今社會(huì)信訪工作存在的實(shí)際情況和問題,讓我在具體工作中能更好的貼近上訪人的心理,更好的捋順事情涉及的各個(gè)環(huán)節(jié),穩(wěn)步推動(dòng)事情的解決。
二、了解了一些情況
仔細(xì)觀察,認(rèn)真調(diào)研,深刻剖析,及時(shí)總結(jié)是做好督導(dǎo)工作的重要一環(huán)。幾個(gè)月的時(shí)間里,通過走訪鄉(xiāng)村、深入群眾,召開座談、聽取匯報(bào),查閱資料、約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)等方式,讓我切身感受到了基層信訪工作的實(shí)際情況。總體來看,市縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作是高度重視的,都能根據(jù)實(shí)際需要加強(qiáng)信訪工作的軟硬件建設(shè)以及隊(duì)伍建設(shè)。這一方面源于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注民生,能充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展和穩(wěn)定的重要關(guān)系;另一方面在于責(zé)任考核的壓力和體制機(jī)制的監(jiān)督。他們都能深刻感到責(zé)任和壓力,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的干部工作壓力最為繁重,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在匯報(bào)工作時(shí)感情至深,幾近哽咽,讓人無不動(dòng)情。但信訪問題的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性依然存在,不容樂觀。就基層而言,一是政府決策的前瞻性、全局性、歷史性意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致新舊矛盾交織更迭;二是包案領(lǐng)導(dǎo)掛帥不出征,出征不出力的情況普遍存在;三是公職人員宗旨意識(shí)薄弱,方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗硬,人為激化矛盾的現(xiàn)象不在少數(shù);四是基層信訪工作人員責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)力度不大,決策力度不強(qiáng),使得一些問題錯(cuò)過了最有效解決的時(shí)間;五是群眾訴求渠道不暢,對(duì)群眾依法依規(guī)合理反映訴求的宣傳教育工作還存在一定的空檔。
三、開展了一些工作
在掛職的半年時(shí)間里,我重點(diǎn)負(fù)責(zé)十八大前**市和全國兩會(huì)前晉城市的信訪維穩(wěn)督導(dǎo)工作。按照省聯(lián)席辦的要求,我督導(dǎo)組共完成了對(duì)**市17個(gè)縣(市、區(qū))、3個(gè)涉案單位、36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)及1個(gè)企業(yè)和晉城市6個(gè)縣(市、區(qū))、5個(gè)重點(diǎn)涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)的實(shí)地督導(dǎo)。共召開工作匯報(bào)會(huì)、專題座談會(huì)、信訪積案化解督辦會(huì)、重點(diǎn)案件約談會(huì)、工作意見反饋會(huì)等會(huì)議73次,查閱領(lǐng)導(dǎo)接訪包案資料、矛盾糾紛排查臺(tái)賬、積案化解案卷等一千多份,上報(bào)工作信息50余份,督導(dǎo)組整體工作穩(wěn)步推進(jìn),成效顯著。我督導(dǎo)組**市帶案督導(dǎo)督辦44案中,40案有效化解,化解率達(dá)91%,剩余4件穩(wěn)控有力并提出進(jìn)一步化解方案。中央交辦4案,3案息訴罷訪,1案已確定化解方案,穩(wěn)步實(shí)施。晉城市帶案督導(dǎo)督辦11案中,10案有效化解,1案穩(wěn)控有力,29名重點(diǎn)穩(wěn)控人員兩會(huì)期間無一上訪。省聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)我督導(dǎo)組工作給予了充分肯定,并在第1219期簡(jiǎn)報(bào)中進(jìn)行專題刊發(fā)。**縣對(duì)竹鎮(zhèn)苗家莊村村民要求解決林場(chǎng)占地補(bǔ)償問題一案時(shí)間跨度接近40年,在督導(dǎo)過程中,我先后五次召開協(xié)調(diào)會(huì),兩次和村民座談,實(shí)地了解情況,協(xié)助**縣到省里相關(guān)部門反映問題,共同商議推進(jìn)方案,終于使案件的解決有了歷史性的突破,《人民日?qǐng)?bào)》(2013年1月8日第17版“前沿觀察”)對(duì)我省信訪督查工作制度專題報(bào)道中專門以此案為例進(jìn)行了報(bào)道。
四、認(rèn)識(shí)了一些問題
黨的十八大報(bào)告提出“正確處理人民內(nèi)部矛盾,建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,完善信訪制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保證渠道。”這充分說明了黨和政府對(duì)信訪工作的高度重視。習(xí)近平在闡述“中國夢(mèng)”時(shí)強(qiáng)調(diào)人民群眾對(duì)美好生活的向往,對(duì)人生出彩的渴望,是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的不竭動(dòng)力。把改革的最大紅利惠及廣大人民群眾這是我們執(zhí)政為民的完美體現(xiàn)。同時(shí)我們也要清楚的看到,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,社會(huì)管理的相對(duì)滯后,所產(chǎn)生的社會(huì)矛盾絕非偶然并且會(huì)長(zhǎng)期存在。在當(dāng)前的機(jī)制體制環(huán)境下,基層信訪工作要正確分析形勢(shì),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)造性的開展工作。
第一,對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)。信訪工作是民意、是信任、是標(biāo)尺,是送上門來的群眾工作。面對(duì)復(fù)雜紛繁的矛盾問題,合法合理合情的給予解決是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。一是加大信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度,從源頭防范各類矛盾產(chǎn)生,最大限度預(yù)防和減少各類信訪問題的發(fā)生。二是切實(shí)做好信訪信息研判工作,確保政府及時(shí)掌握社情民意,在第一時(shí)間內(nèi)了解群眾意愿、把握工作情況、采取化解措施。三是扎實(shí)推進(jìn)信訪秩序的雙向規(guī)范,強(qiáng)化依法依規(guī)信訪處訪意識(shí)。一方面對(duì)信訪群眾合法有序信訪活動(dòng)的教育要落到實(shí)處,營造健康的信訪環(huán)境。另一方面要暢通信訪渠道,便捷信訪程序,真正實(shí)現(xiàn)一站式接訪,一條龍服務(wù)。特別是要強(qiáng)化公職人員的宗旨意識(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)樹立以人為本的理念,執(zhí)政為民的情懷。四是在解決具體信訪事件中,一定要講責(zé)任、講感情、講策略、講藝術(shù),安撫群眾情緒,平衡群眾心理,主動(dòng)化解矛盾。
第二,對(duì)督查工作的認(rèn)識(shí)。我省從2008年開始實(shí)施掛職信訪督查專員工作制度,五年來全省近三千多名各級(jí)干部接受掛職,全部安排在接訪、督查、辦信等信訪工作第一線,直接處理具體信訪問題,直接面對(duì)上訪群眾,全面熟悉基層情況,切實(shí)得到了鍛煉和提高。各地各部門也把選派干部到信訪崗位掛職列入本地本部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,并形成制度。幾年的實(shí)踐充分證明了該制度的優(yōu)越性、實(shí)用性和可操作性。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì),各項(xiàng)政策制度也要與時(shí)俱進(jìn)。一是對(duì)督導(dǎo)人員的教育培訓(xùn)要常態(tài)化。掛職的各級(jí)干部來自不同的部門,他們對(duì)各自領(lǐng)域的工作耳熟能詳,而信訪工作是一個(gè)涉及社會(huì)很多層面的復(fù)雜工作,如何使督導(dǎo)工作得心應(yīng)手,除了在實(shí)踐中的學(xué)習(xí)鍛煉外,常態(tài)化的教育培訓(xùn)是提升能力的有效方式。二是要建立對(duì)督導(dǎo)工作的考核問責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)工作肩負(fù)著黨委政府的重托,擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任,每一個(gè)掛職人員除了自我加壓,帶著責(zé)任、帶著感情投入督導(dǎo)工作外,完善的考核問責(zé)機(jī)制才能從制度的約束層面使督導(dǎo)工作不流于形式,取得預(yù)期效果。三是合理搭配督導(dǎo)組的人員結(jié)構(gòu)。針對(duì)各地信訪問題的突出特點(diǎn)和棘手矛盾,派駐的督導(dǎo)人員要能掌握此方面的政策,熟悉此方面的業(yè)務(wù),擁有解決難題的資源,才能更好的協(xié)助當(dāng)?shù)鼗鈫栴},取得實(shí)效。
第三,對(duì)個(gè)人掛職的認(rèn)識(shí)。半年來的走基層、接地氣,知民情、解民憂,讓我刻骨感受到年輕干部的成長(zhǎng)離開了大地的滋養(yǎng)就是無源之水無本之木。信訪工作是基層社會(huì)的縮影,雖矛盾復(fù)雜,事務(wù)繁瑣,但樁樁件件都關(guān)系到人民群眾的切身利益,事事處處都影響著黨和國家的大政方針。短短幾個(gè)月的掛職,讓我在工作中開闊了視野,在磨練中堅(jiān)強(qiáng)了意志,在實(shí)踐中提升了能力。一是升華了對(duì)執(zhí)政為民理念的理解。面對(duì)一雙雙期盼的眼神,一行行無奈的淚水,一個(gè)個(gè)問題得到解決而由衷幸福的笑顏,我真心感到了全心全意為人民服務(wù)這句話所意寓的萬斤份量。二是提升了科學(xué)決策的能力。掛職干部大多來自機(jī)關(guān),對(duì)大政方針理解比較全面深刻,如何能把這些政策制度與基層實(shí)際完美結(jié)合,真正實(shí)現(xiàn)以人為本,就必須問需于民、問計(jì)于民,百姓群眾的幸福指數(shù)才是檢驗(yàn)我們決策能力的標(biāo)準(zhǔn)。三是工作作風(fēng)得到根本性的轉(zhuǎn)變。“慵懶閑散”、“扯皮推諉”在部門機(jī)關(guān)還時(shí)有表現(xiàn),群眾合理訴求得不到有效解決,本是弱勢(shì)群體,更覺訴求無果,但凡解決有望,無不感激涕零。群眾利益無小事,百姓的事耽擱不起,一個(gè)善意的微笑,一個(gè)關(guān)愛的回應(yīng),都會(huì)消融群眾怨、溫暖百姓心,執(zhí)政的根基才能堅(jiān)如磐石。
半年的掛職讓我積累了經(jīng)驗(yàn)、豐富了閱歷、錘煉了作風(fēng)、增長(zhǎng)了才干,為民務(wù)實(shí)清廉的含義讓我在督導(dǎo)工作中又有了更為理性的詮釋。為民務(wù)實(shí)清廉沒有盡頭,每天都是新的起點(diǎn),為民在公,務(wù)實(shí)在干,清廉在嚴(yán)。這為我們所有干部提出了更高的要求和期望。感謝省委給了我這次難得的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì),“艱難困苦,玉汝于成”,我會(huì)牢記使命,勇接挑戰(zhàn),在歷練中成長(zhǎng)成才,全身心投入到我省的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之中。
**省人民政府外事僑務(wù)辦公室副主任 鞠 *
二○一三年五月八日
第二篇:掛職省信訪督查專員助理工作總結(jié)
掛職省信訪督查專員助理工作總結(jié):
按照省委組織部安排,我從9月22日起在省信訪局掛職,擔(dān)任省信訪督查專員助理,開始為期一個(gè)月的掛職鍛煉。掛職以來,在省信訪局各位領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下,在督查室同志們的幫助支持下,自己珍惜機(jī)遇,邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,不斷深化對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí),努力提高信訪接待能力、處置水平和督辦力度,學(xué)到了很多東
西,進(jìn)一步增長(zhǎng)了自己的智慧、閱歷和經(jīng)驗(yàn),使做好信訪工作的信心更足、決心更大,業(yè)務(wù)流程更熟悉,實(shí)際能力得到了較大提高。
一、集中學(xué)習(xí)法規(guī)政策,著力提升理論水平“工欲善其事,必先利其器”。當(dāng)前我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。新時(shí)期、新形勢(shì)下信訪工作呈現(xiàn)出的一系列新特點(diǎn),要求信訪工作者要具有高度的政治責(zé)任感、嫻熟的政策理論水平。要履行好維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,做好新時(shí)期信訪工作,就必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)黨和國家的大政方針和信訪工作法規(guī)政策,為理論導(dǎo)人、政策服人、法規(guī)引人,增進(jìn)和維護(hù)好群眾根本利益打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。掛職期間,自己堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為完成掛職鍛煉職責(zé),做好信訪督查專員助理工作和基層信訪工作的首要前提,積極向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),先后研讀了《憲法》中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》、《信訪條例》、省上出臺(tái)的《實(shí)施意見》以及農(nóng)地征用補(bǔ)償、城市拆遷安置、企業(yè)改制、社會(huì)保障、涉軍涉核法規(guī)政策。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,經(jīng)常就接訪和督辦中遇到的問題和區(qū)信訪工作的具體情況主動(dòng)請(qǐng)教督查室的同志,進(jìn)行交流探討,學(xué)習(xí)揣摩領(lǐng)導(dǎo)和身邊同事的接訪方法、分析處理問題的思路和協(xié)調(diào)督辦信訪案件的技巧,掌握信訪接待督辦的原則、程序和要領(lǐng)。工作中及時(shí)分析總結(jié)每一個(gè)接待和督辦案例的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn),認(rèn)真梳理歸納案件適用法理、轉(zhuǎn)辦程序和渠道,提高自己的信訪實(shí)務(wù)能力。通過集中學(xué)習(xí)和反復(fù)鉆研琢磨,并積極運(yùn)用,使我增強(qiáng)了做好新時(shí)期信訪工作的責(zé)任感和自覺性,信訪理論水平和聯(lián)系實(shí)際的能力得到顯著的提高。
二、認(rèn)真接訪,扎實(shí)督辦,著力推動(dòng)“事要解決”掛職以來,在督查室領(lǐng)導(dǎo)和同志們的熱情幫助下,我及時(shí)熟悉了解信訪問題處理原則和信訪督辦工作程序,積極參與信訪接待和督辦工作。先后參與接待市區(qū)服裝一廠等家單位職工要求辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌案信訪案件起,接訪群眾批人次,參與接待集體訪批人次,單獨(dú)接待批人次。接訪工作中能認(rèn)真傾聽群眾訴委屈、倒苦水,按政策和法規(guī)做好疏導(dǎo)勸解工作,積極促進(jìn)信訪主體責(zé)任落實(shí)和群眾合理訴求解決。先后參加信訪局來陜督導(dǎo)座談會(huì)次,重要信訪案件協(xié)調(diào)會(huì)次。對(duì)每個(gè)協(xié)調(diào)督辦案件,我都預(yù)先調(diào)閱卷宗,熟悉案情,通過多種途徑和渠道提前了解信訪主體的情況和相關(guān)背景,提前熟悉掌握相關(guān)政策。在督辦過程中,堅(jiān)持見人見物,力求案情得到全面查證和明晰,主體責(zé)任得到準(zhǔn)確落實(shí),處置措施建議符合法規(guī)政策,符合客觀實(shí)際。通過督辦案件過程,認(rèn)真總結(jié)信訪處置和信訪督辦工作經(jīng)驗(yàn),思考每個(gè)具體信訪問題的利益沖突焦點(diǎn)和息訴罷訪的措施,為今后處理類似問題積累了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。在協(xié)調(diào)督辦市部分義務(wù)兵家屬信訪問題過程中,自己通過分析案情,明確信訪焦點(diǎn)在于該市的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置辦法”是否符合黨和國家的安置政策。我仔細(xì)研讀了現(xiàn)行義務(wù)兵安置政策,重點(diǎn)對(duì)市的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置辦法的合法性進(jìn)行了審查,認(rèn)為榆林市的做法總體符合“自謀職業(yè)和安置就業(yè)相結(jié)合”的精神,其探索意義值得肯定。部分義務(wù)兵家屬聯(lián)名寫信、進(jìn)京赴省及到蘭州軍區(qū)串訪要求補(bǔ)發(fā)安置卡應(yīng)屬過高訴求。督辦協(xié)調(diào)會(huì)最后支持了市的做法,并要求加強(qiáng)穩(wěn)控勸解,加大政策宣傳落實(shí),做好群眾思想工作,依法處理挑頭鬧訪的骨干分子。經(jīng)過協(xié)調(diào)督辦,國慶期間沒有再出現(xiàn)上訪,群眾思想轉(zhuǎn)化工作正向好的方向發(fā)展。同期督辦的市養(yǎng)路道班工信訪問題也得到了有效的解決。在協(xié)調(diào)督辦合陽復(fù)烤廠原企業(yè)職工上訪案件中,面對(duì)歷史情況復(fù)雜,職工情緒敏感的現(xiàn)實(shí),自己協(xié)助督查專員認(rèn)真核對(duì)當(dāng)事方提供的歷史資料,弄清事項(xiàng)的來龍去脈,按照企業(yè)改制相關(guān)政策和信訪工作屬地管理原則,及時(shí)落實(shí)責(zé)任主體,要求渭南市政府和合陽縣政府負(fù)責(zé)做好破產(chǎn)企業(yè)職工的再就業(yè)工作,特別是解決“零”就業(yè)家庭的就業(yè),并盡快落實(shí)職工養(yǎng)老統(tǒng)籌待遇;煙草公司要積極予以幫助和支持,解決好職工的合理訴求。目前,此案正在積極辦理,有望近期辦結(jié)。同時(shí)還參與協(xié)調(diào)督辦了原8023部隊(duì)200多人集體上訪等案件,均按照現(xiàn)行政策和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則落實(shí)了信訪工作責(zé)任,并督促有關(guān)部門拿出具體解決方案。掛職以來參與督辦的9起案件,4起已經(jīng)實(shí)現(xiàn)息訴罷訪,5起已經(jīng)步入正常解決渠道,較好地完成了督辦工作任務(wù)。看到一批信訪案件通過自己的參與接訪處理和督辦,矛盾糾紛得到化解,群眾合理訴求得到了回應(yīng)和解決,自己心中倍感欣慰,切實(shí)感到掛職鍛煉有所成就。
三、積極調(diào)研,深入思考,著力透析和諧信訪。在掛職鍛
煉期間,自己在繁忙工作之余,深入體驗(yàn)體會(huì)當(dāng)前信訪工作實(shí)際和信訪環(huán)境,深入思考進(jìn)一步做好信訪工作、促進(jìn)和諧信訪的有關(guān)問題,并形成了一些粗淺認(rèn)識(shí)。
(一)和諧信訪的基本要求
和諧信訪是將社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念和要求貫穿到信訪工作的全過程,并作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段和社會(huì)和諧的重要標(biāo)志。具體來說,就是要堅(jiān)持人本、法制、包容、有序的信訪工作理念,充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用,努力做到信訪權(quán)利充分保障、信訪訴求渠道暢通、信訪主體良性互動(dòng)、信訪制度功能協(xié)調(diào)、信訪文化理性寬容、信訪秩序動(dòng)態(tài)穩(wěn)定等方面,促進(jìn)信訪工作本身的依法、規(guī)范、和諧、有序。
(二)當(dāng)前的信訪工作存在的不和諧因素
當(dāng)前的信訪工作存在的不和諧因素的信訪工作存在的一是主體認(rèn)識(shí)不和諧。主要表現(xiàn)在信訪人、受理機(jī)關(guān)和責(zé)任主體認(rèn)識(shí)不和諧主體在對(duì)某些信訪現(xiàn)象認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責(zé)眾。現(xiàn)實(shí)生活中,有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤觀念的影響,法律意識(shí)淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責(zé)眾”這個(gè)護(hù)身符逃避懲罰。近幾年集體訪案件增多,組織性、對(duì)抗性增強(qiáng)就是法不責(zé)眾這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的濫觴。誤區(qū)二:政府管法院。長(zhǎng)期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的依靠黨委、政府解決問題的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,群眾中一直存在著一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí):政府權(quán)力大,政府可以管法院,信“訪”不信法。加之信訪渠道成本相對(duì)低廉,導(dǎo)致群眾紛紛擇“訪”棄“訴”,涌向信訪,增加了信訪問題的復(fù)雜性和解決難度。誤區(qū)三:愛哭的孩子多吃奶。一些上訪群眾認(rèn)為“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”,信鬧不信理,甚至采用集體上訪以及其他過激方式給國家機(jī)關(guān)施加壓力,試圖以此迫使政府解決其問題或者改變司法裁決。而某些基層政府安撫式的信訪穩(wěn)控處理措施,往往又給了一些信訪群眾不良啟示。誤區(qū)四:信訪越少越和諧。由此造成的以信訪量考評(píng)基層信訪工作的辦法并不很科學(xué),容易讓一些別有用心的人鉆空子,以越級(jí)訪、進(jìn)京訪向基層黨政機(jī)關(guān)和信訪部門施壓,謀求達(dá)到信訪訴求。二是機(jī)制運(yùn)行不順暢。具體表現(xiàn)在:一是矛盾糾紛排查化解機(jī)制運(yùn)行不順暢機(jī)制沒有很好落實(shí)。存在“重處理、輕排查”,信訪預(yù)警機(jī)制不夠完善,信息聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)處不夠及時(shí);基層化解社會(huì)矛盾糾紛的組織網(wǎng)絡(luò)還不夠健全,信訪調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)滯后;領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、信訪考核機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制還需落實(shí)和強(qiáng)化。二是信訪穩(wěn)控工作存在著一定的弊端,“重堵疏防”、“急功求穩(wěn)”、“花錢買平安”的做法,助長(zhǎng)了進(jìn)京訪、越級(jí)訪,直接增加了各地防控和接訪的成本。三是信訪聯(lián)合接待處理機(jī)制運(yùn)行不夠有效,大多只能做到聯(lián)合接待,基本上還無法做到聯(lián)合調(diào)處,信訪聯(lián)合接待中心作為信訪工作的組織協(xié)調(diào)中心和指揮調(diào)度中心的地位還有待探索和加強(qiáng)。三是工作落實(shí)不到位。三是工作落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在:一是對(duì)信訪問題解決不工作落實(shí)不到位到位。有些信訪問題牽涉面廣,時(shí)間跨度大,調(diào)查取證非常困難,解決難度相當(dāng)大,導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。有些問題屬于新生事物,無法律可依,無先例可循,基層政府怕解決不好“按下葫蘆起了瓢”,出現(xiàn)“后遺癥”,于是采取等政策和拖一拖的辦法。二是對(duì)信訪工作督查不到位。市、縣以下信訪部門對(duì)轄區(qū)垂直系統(tǒng)、大型企業(yè)信訪主體責(zé)任的督辦往往難以有效落實(shí);缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制。三是對(duì)纏訪、鬧訪等嚴(yán)重干擾信訪秩序的人和事處理不到位。存在界定不清、定性困難的困境以及盡量息事寧人的現(xiàn)象,無法產(chǎn)生足夠震懾力。四是人員能力跟不上。四是人員能力跟不上。新時(shí)期信訪干部需要具備高度的政治人員能力跟不上敏感性、廣博的法律知識(shí)、務(wù)實(shí)的服務(wù)宗旨、嫻熟的工作經(jīng)驗(yàn)、有力的協(xié)調(diào)督辦、靈活的口才藝術(shù)、平和的理解寬容和恰當(dāng)?shù)膮⒅\決策。但現(xiàn)實(shí)中,不少信訪干部疏于學(xué)習(xí),知識(shí)觀念陳舊,工作方法老套,按部就班,不能適應(yīng)當(dāng)前“四個(gè)深刻”的信訪工作環(huán)境;一些年強(qiáng)干部缺少基層群眾工作磨練,群眾觀念淡化,不善于做群眾工作,不注意工作方式方法,甚至人為激化了矛盾。
(三)構(gòu)建和諧信訪的幾點(diǎn)建議
一要樹立四個(gè)觀念,促進(jìn)主體認(rèn)識(shí)和諧。要樹立發(fā)展是硬道樹立理的觀念,著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展,打牢物質(zhì)基礎(chǔ),健全社會(huì)保障,理順利益分配,實(shí)現(xiàn)成果共享,不斷滿足群眾新要求、新期待,從源頭上、根本上減少信訪問題的發(fā)生,減輕信訪壓力。要樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,堅(jiān)持發(fā)展是政績(jī),穩(wěn)定也是政績(jī)的理念,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的承受能力統(tǒng)一起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系,注重科學(xué)方案設(shè)計(jì),認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,力爭(zhēng)把改革的陣痛降到最低限度,把信訪的壓力降到最低程度。要樹立法治觀念,繼續(xù)搞好普法工作,教育引導(dǎo)公民依法保護(hù)自己的合法權(quán)益;對(duì)于涉法涉訴問題,要向上訪群眾普及法律知識(shí),指明解決渠道,糾正群眾信“訪”不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,在處理信訪問題時(shí),嚴(yán)格以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不以信訪的人多人少定對(duì)錯(cuò),不因?yàn)椤棒[得厲害”、赴省進(jìn)京就遷就照顧,改變部分人“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤觀念;對(duì)于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的,必須及時(shí)鎖定證據(jù),依法嚴(yán)厲打擊,建立和維護(hù)依法、有序、和諧的信訪工作秩序。要樹立群眾觀念,以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極探索統(tǒng)籌謀劃群眾工作、完善社會(huì)公共服務(wù)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新機(jī)制,逐步賦予信訪工作綜合研判社情民意、積極開展源頭預(yù)防和決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、相對(duì)集中行政權(quán)利資源、雙向規(guī)范雙向追究落實(shí)責(zé)任等職能,延伸群眾工作觸角,構(gòu)建機(jī)能靈活、覆蓋全面的群眾工作網(wǎng)絡(luò),形成大信訪工作格局。
二要強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制,促進(jìn)信訪運(yùn)行和諧。要強(qiáng)化矛盾糾紛排強(qiáng)化查調(diào)處機(jī)制,依托群眾工作網(wǎng)絡(luò),建立完善矛盾糾紛排查工作網(wǎng)絡(luò),超前排查人民內(nèi)部矛盾,對(duì)可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化信訪聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合接待機(jī)制,進(jìn)一步明確聯(lián)席會(huì)議代表各級(jí)黨委、政府集中行使信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮職能;進(jìn)一步明確信訪部門對(duì)群眾信訪問題的管理、協(xié)調(diào)、督辦職能;進(jìn)一步優(yōu)化完善信訪聯(lián)合接待處置運(yùn)行規(guī)程,明確初訪處置——督查回訪——跟進(jìn)服務(wù)等處置環(huán)節(jié)和程序,賦予其集中使用權(quán)利資源、直接調(diào)處糾紛、及時(shí)處置突發(fā)事件的職權(quán),增強(qiáng)其訴訟指導(dǎo)、立案引導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)解、行政復(fù)議、法律援助等職能,嚴(yán)格首問責(zé)任,落實(shí)聯(lián)合接待,強(qiáng)化聯(lián)合調(diào)處,真正實(shí)現(xiàn)一廳式接待、一條龍辦理、一攬子解決。要強(qiáng)化“事要解決”機(jī)制,堅(jiān)持把解決信訪突出問題作為重中之重,辦理好具體信訪案件,回應(yīng)好、解決好每一位群眾的合理訴求,解釋好群眾過高要求和不合理訴求,把信訪處置的過程變成落實(shí)以人為本,紓民困、排民憂、解民難的過程,變成信訪知識(shí)宣傳和法制教育的過程,變成做好群眾工作、拉近與群眾感情的過程,加快重信重訪和信訪積案問題解決,落實(shí)強(qiáng)化信訪督辦機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)終結(jié)制度,下大力氣化解好“釘子案”、“骨頭案”;創(chuàng)新社會(huì)管理,解決好無法律政策依據(jù)、無先例可循,但又有一定合理性的群眾訴求;加強(qiáng)信訪主體責(zé)任落實(shí),解決好“三跨三分離”人員、“兩新”組織等特殊群體的信訪案件,最大限度滿足和回應(yīng)信訪群眾的合理訴求。要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任,做到守土有責(zé);完善信訪工作考評(píng)辦法,變以信訪量考評(píng)為以案結(jié)事了和信訪過錯(cuò)來考評(píng),實(shí)行嚴(yán)格的信訪過錯(cuò)追究制,使各級(jí)干部心里服氣,工作有積極性;對(duì)發(fā)生影響干擾正常信訪案件辦理,或者在辦理信訪事項(xiàng)過程中推諉敷衍、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任的,要嚴(yán)格責(zé)任追究,使個(gè)別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部真正得到追究。
三要培養(yǎng)四個(gè)方面的能力,促進(jìn)信訪關(guān)系和諧。要培養(yǎng)抓早動(dòng)快的能力,堅(jiān)持立足于抓基層、抓超前、抓源頭,明確預(yù)防與穩(wěn)控責(zé)任,對(duì)群眾上訪的傾向、苗頭,靈敏觀察,應(yīng)激反應(yīng),超前研究、超前化解、超前反饋,切實(shí)做到源頭控制、關(guān)口前移,把好矛排第一關(guān),穩(wěn)控基層第一線。要培養(yǎng)抓調(diào)促和的能力,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練掌握信訪條例,熟悉了解常見的民事、經(jīng)濟(jì)、行政法律法規(guī),掌握一定的心理學(xué)常識(shí);工作中,要學(xué)會(huì)利益分析的方法,樹立對(duì)立、統(tǒng)一、轉(zhuǎn)化的思維,堅(jiān)持政策的原則性與靈活性相結(jié)合,堅(jiān)持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性與政府的以人為本相結(jié)合,因人因事而異,因時(shí)因地施策,拓寬解決問題的思路,提高調(diào)解成功率。要培養(yǎng)貼近群眾的能力,把群眾立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng),把群眾呼聲作為工作第一信號(hào),重視群眾合理訴求,善于做到換位思考,設(shè)身處地地為群眾著想,像親人一樣善待群眾,增強(qiáng)自身的親和力。要培養(yǎng)忍辱負(fù)重的能力,做到“忍”字當(dāng)先,和風(fēng)細(xì)雨,不強(qiáng)詞壓人;耐心細(xì)致,不簡(jiǎn)單粗暴;循循善誘,不火上澆油,把信訪案件引到依法、有序、逐級(jí)的正常軌道上。短短一個(gè)月的掛職鍛煉,在領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)和同志們的熱情幫助下,在日常接訪、協(xié)調(diào)、督辦的體驗(yàn)中,在耳濡目染的影響下,使自己對(duì)黨的信訪工作認(rèn)識(shí)全面深化,群眾觀念更加牢固,知識(shí)經(jīng)驗(yàn)快速積累,工作能力實(shí)現(xiàn)躍升。以往在基層信訪工作中的一些疑難,都在這里得到解答,似醍醐灌頂,如菩提頓悟,真是不虛此行。這一段人生十分重要的經(jīng)歷,必將銘記一生,受用一生。
第三篇:信訪專員工作小結(jié)
信訪專員工作小結(jié)
根據(jù)組織安排,2011年11月1日至2012年5月18日,我在信訪局擔(dān)任為期六個(gè)月的信訪專員,在短短六個(gè)月的時(shí)間里,我跟隨信訪局的同志們一起接訪、勸訪,交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng),討論、分析當(dāng)前的信訪形式,感觸頗深,現(xiàn)將體會(huì)總結(jié)如下:
一、學(xué)習(xí)工作情況
信訪工作對(duì)我來說是個(gè)全新的工作,要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。首先,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國家信訪條例》、《安徽省信訪條例》和其它相關(guān)法律法規(guī)。掌握了信訪接待的基本原則、方法和要領(lǐng),為開展接訪工作奠定了一定的理論基礎(chǔ)。其次,注意向領(lǐng)導(dǎo)和身邊同事學(xué)習(xí)。工作中多聽多看多思考,學(xué)習(xí)他們的接訪方法、分析判斷問題的思路和處理問題的技巧,在學(xué)習(xí)借鑒中不斷提高自己的能力素質(zhì)。第三,注意在工作實(shí)踐中學(xué)。及時(shí)對(duì)自己參與的接訪案例進(jìn)行分析總結(jié),歸納分類,認(rèn)真梳理不同類別案例的基本法理、司法程序和轉(zhuǎn)辦渠道,為盡快提高自己的接訪質(zhì)量起到了較好的促進(jìn)作用。第四,積極參加接訪工作。六個(gè)月來,我積極參與接待個(gè)體訪和集體訪,注意傾聽群眾訴說和反映,認(rèn)真分析解決問題的思路方法,妥善處理上訪群眾的過激情緒,沒有發(fā)生與上訪群眾之間的糾紛,較好地完成了工作任務(wù)。
二、學(xué)習(xí)鍛煉的收獲
在信訪工作中,我們經(jīng)常面對(duì)的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實(shí)需要付出很多很多的努力,但最重要的一點(diǎn):必須付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁,雖然掛職鍛煉的時(shí)間很短,我不斷摸索信訪工作的規(guī)律,接待上訪群眾時(shí)做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時(shí)耐心,不厭其煩;處理問題時(shí)細(xì)心,不專橫武斷;碰到棘手問題時(shí)有恒心,不半途而廢,直到問題解決。針對(duì)上訪群眾的不同情況,根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略:對(duì)“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當(dāng)“親友團(tuán)”;對(duì)“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對(duì)“別有用心型”的,據(jù)理力爭(zhēng),維護(hù)黨和政府的尊嚴(yán)。
六個(gè)月來,在信訪辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下,同時(shí)通過自身的不懈努力,不僅收獲了知識(shí),也收獲了友誼。一是掌握了信訪工作方法和相關(guān)的法律知識(shí)。從對(duì)信訪工作完全陌生到能夠獨(dú)立接訪,完全得益于這六個(gè)月的點(diǎn)滴積累和耳濡目染,得益于各位老師們的言傳身教和悉心指導(dǎo)。特別是所學(xué)到的法律知識(shí)有益于工作,更增強(qiáng)了自己的法律意識(shí);二是增進(jìn)了對(duì)信訪工作的理解。在這三個(gè)月中,接觸了大量的來訪群眾,部分群眾確實(shí)是飽含疾苦而訴 說無門,冤屈纏身而解決無路的社會(huì)弱勢(shì),也有一些是遇事偏激、無理取鬧之人。有時(shí)來上訪的是年老體衰的老人,也有三五成群、幾十成百的集體來訪,秩序混亂,不聽 招呼,局面十分復(fù)雜。接訪的同志要時(shí)刻面對(duì)他們的質(zhì)問、謾罵、吵鬧甚至人身攻擊,承受的工作壓力是超乎想象的。但接訪的同志沒有一句怨言,長(zhǎng)年累月、默默無聞地堅(jiān)守在崗位上,對(duì)工作的敬業(yè)精神不僅令我敬佩,更是我學(xué)習(xí)的榜樣;三是收獲了與信訪辦同志的友誼。在信訪辦接待室工作期間,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,不僅給我們準(zhǔn)備了大量的相關(guān)資料,專門組織會(huì)議給我們傳授心得,還注意在具體工作中教方法,使我們能在最短的時(shí)間里承擔(dān)起工作任務(wù)。
三、體會(huì)與思考
一是要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)好、掌握好、貫徹落實(shí)好。六個(gè)月來,接觸了大量上訪群眾,真切了解了基層群眾還有許多困難和問題需要去解決,社會(huì)矛盾還大量存在。作為國家公務(wù)人員,必須把以人為本的執(zhí)政理念貫穿于一切行政工作中,最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)矛盾,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的切身利益。
二是要加大對(duì)信訪接待干部的關(guān)心支持力度。信訪接待干部看到的是群眾的痛苦,聽到的是群眾的哭訴,協(xié)調(diào)的是多方的關(guān)系,處理的是最棘手的問題,工作壓力大,受苦受累多。建議機(jī)關(guān)對(duì)信訪接待干部要在工作上進(jìn)一步支持,生活上進(jìn)一步關(guān)心,成長(zhǎng)進(jìn)步上多關(guān)注,搞好減壓釋負(fù)工作,為他們艱苦工作不斷提供動(dòng)力和支持。
通過鍛煉,增強(qiáng)了我的公仆意識(shí),提高了我的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平和駕馭復(fù)雜局面的能力,也使我的組織協(xié)調(diào)能力得到提高,更加融洽了與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的工作關(guān)系,為我今后開展工作創(chuàng)造了有利條件。雖然在工作中得到了鍛煉和提高,但是按照黨和人民的要求還有很大差距,主要感覺到理論功底不厚,工作經(jīng)驗(yàn)不足,這些都是我今后應(yīng)該加以改進(jìn)和提高的,我將在工作崗位上繼續(xù)求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,把全部身心投入到做好本職工作中。
第四篇:信訪督查專員自我鑒定
自我鑒定
根據(jù)區(qū)委組織部的安排,今年4月份我作為金平區(qū)第一批信訪督查專員來到區(qū)信訪局掛職。在為期三個(gè)月的掛職過程中,我深深體會(huì)到信訪工作的重要性、必要性和復(fù)雜性,認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根源在于解決日益突出的社會(huì)矛盾,這也在很大程度上決定了信訪工作的緊迫性。通過掛職,我提高了政策理論水平和組織協(xié)調(diào)的能力,提高了應(yīng)急處理各種突發(fā)性群體事件的能力,提高了駕馭危機(jī)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
一. 向?qū)I(yè)看齊,扎實(shí)做好信訪工作。
要做好信訪工作,既要有政策理論基礎(chǔ),又要懂得把握時(shí)機(jī),應(yīng)用行政、法律等資源,調(diào)整社會(huì)不同人群的利益關(guān)系。因此,面對(duì)信訪工作的復(fù)雜局面,在擔(dān)任督查專員初期,我做的第一件事就是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),熟悉和掌握相關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。利用業(yè)余時(shí)間先后學(xué)習(xí)了《中華人民共和國信訪條例》、《廣東省信訪條例》等,遇到不理解的地方,虛心向局里的領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教。通過學(xué)習(xí),我豐富了自身的業(yè)務(wù)知識(shí),提高了自身的工作能力,掌握了做群眾工作的政策、法律、方式方法,使我在較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入了工作角色。
二.品群眾疾苦,盡心做好信訪工作。
信訪工作具有其復(fù)雜性,不依法不行,對(duì)老百姓沒有感
情,也不行。信訪問題絕大部分關(guān)系人民群眾的切身利益,其落腳點(diǎn)是依據(jù)政策規(guī)定幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的問題,為民辦實(shí)事、辦好事。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的,我們的政府也是為人民辦實(shí)事的。群眾有問題、有困難向黨和政府反映,是人民群眾對(duì)黨和政府的信任。因此,在信訪工作中,我時(shí)刻堅(jiān)持從尊重人、理解人、關(guān)心人的角度出發(fā),針對(duì)來訪群眾的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際問題,盡力多做解疑、釋惑、順氣工作,努力做到想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾所需,解群眾所難。以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn),深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,與人民群眾同呼吸共命運(yùn)。
三. 帶責(zé)任到崗,繼續(xù)推進(jìn)信訪工作。
在這三個(gè)月掛職期間,我把信訪工作作為自己的本職工作全力做好。先后多次參與接訪,耐心做好群眾的解釋和勸導(dǎo)工作,同時(shí)向群眾大力宣傳黨的相關(guān)政策法規(guī),使群眾理解政府的立場(chǎng),達(dá)到自覺息訴罷訪的目的。通過這些上訪事件的處理,我認(rèn)識(shí)到要在信訪工作中和人民群眾架起理解和溝通的橋梁,最重要的是做到“四心”,即接待上訪群眾時(shí)要熱心,不冷漠抗拒;聽取反映的問題時(shí)有耐心,不厭其煩;處理問題時(shí)要細(xì)心,不專橫武斷;碰到棘手問題時(shí)有恒心,不半途而廢。針對(duì)上訪群眾的不同情況,我也總結(jié)出了自己的接待策略:對(duì)“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當(dāng)
“親友團(tuán)”;對(duì)“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對(duì)“別有用心型”的,據(jù)理力爭(zhēng),維護(hù)黨和政府的尊嚴(yán)。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶,是了解社情民意的窗口,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到重要作用,這些都使我更加堅(jiān)定了日后繼續(xù)為信訪工作提供助力和推力的決心。如今我將回到自己的工作崗位上,但在信訪局掛職期間的經(jīng)歷,將促使我在以后的工作中,時(shí)刻從群眾和維穩(wěn)的角度出發(fā),時(shí)刻把人民群眾的根本利益放在首位,堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀,增強(qiáng)自身的公仆意識(shí),做到?jīng)Q策、謀事符合人民群眾的根本利益。求真務(wù)實(shí),勤儉愛民,把全部身心投入到做好本職工作中。
第五篇:掛職信訪專員工作總結(jié)
掛職信訪專員工作總結(jié)
根據(jù)《市直機(jī)關(guān)新任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任市信訪督查專員暫行辦法》的規(guī)定,按照市委組織部統(tǒng)一安排,本人于2014年7月
日至2014年10月
日期間掛職信訪督查專員。在市信訪局掛職的三個(gè)月時(shí)間里,我先后在網(wǎng)信科、接訪科和辦信科輪崗鍛煉,在跟各位信訪干部一起工作的過程中,最深的體會(huì)是:信訪工作很苦,但苦中有樂;信訪工作很難,唯艱難處長(zhǎng)才能。信訪干部們跟群眾同冷暖的一腔深情讓我感動(dòng);他們的專業(yè)精神和職業(yè)操守令我佩服。
在市信訪局xx局長(zhǎng)、xx副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在各科室同志們的傳、幫、帶協(xié)助下,我珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),邊學(xué)邊總結(jié)實(shí)踐,不斷深化對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),努力做好辦信、接訪和包案督辦任務(wù),實(shí)實(shí)在在做好信訪工作。現(xiàn)將本人在市信訪局工作總結(jié)如下:
一、集中學(xué)習(xí)法規(guī)政策,著力提升理論水平。
“工欲善其事,必先利其器”。當(dāng)前我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。新時(shí)期、新形勢(shì)下信訪工作呈現(xiàn)出的一系列新特點(diǎn),要求信訪工作者要具有高度的政治責(zé)任感、嫻 1 熟的政策理論水平。要履行好維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,做好新時(shí)期信訪工作,就必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)黨和國家的大政方針和信訪工作法規(guī)政策,為理論導(dǎo)人、政策服人、法規(guī)引人,增進(jìn)和維護(hù)好群眾根本利益打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。掛職期間,自己堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為完成掛職鍛煉職責(zé),做好信訪督查專員助理工作和基層信訪工作的首要前提,積極向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),先后研讀了《憲法》、中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》、新出臺(tái)的《廣東省信訪條例》、xx市《信訪條例》和有關(guān)信訪工作的法律法規(guī)和工作規(guī)程,熟悉信訪接待、辦理和督辦的原則、程序和要領(lǐng)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,經(jīng)常就接訪和督辦中遇到的問題和信訪工作的具體情況主動(dòng)請(qǐng)教督查室的同志,進(jìn)行交流探討。通過參加2次市領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng)和省信訪督導(dǎo)組蒞汕督導(dǎo)調(diào)研活動(dòng),學(xué)習(xí)揣摩領(lǐng)導(dǎo)和身邊同事的接訪方法、分析處理問題的思路和協(xié)調(diào)督辦信訪案件的技巧,掌握信訪接待督辦的原則、程序和要領(lǐng)。工作中及時(shí)分析總結(jié)每一個(gè)接待和督辦案例的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn),認(rèn)真梳理歸納案件適用法理、轉(zhuǎn)辦程序和渠道,提高自己的信訪實(shí)務(wù)能力。通過集中學(xué)習(xí)和反復(fù)鉆研琢磨,并積極運(yùn)用,使我增強(qiáng)了做好新時(shí)期信訪工作的責(zé)任感和自覺性,信訪理論水平和聯(lián)系實(shí)際的能力得到顯著的提高。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),適應(yīng)新時(shí)期信訪工作
二、認(rèn)真接訪查明情況,扎實(shí)督辦推動(dòng)解決。
在擔(dān)任市信訪督查專員期間,我先后參與拆閱群眾來信,挑選、辦理重要信件工作一個(gè)月,參與接待群眾來訪工作一個(gè)月,參與網(wǎng)上信訪事項(xiàng)受理工作一個(gè)月。接待和處理人民群眾的來信來訪的工作實(shí)踐讓我認(rèn)識(shí)到,信訪工作最根本的一條是要把人民群眾當(dāng)成親人。對(duì)來訪者努力作到“四個(gè)一樣”:對(duì)初訪者要象熟人一樣,對(duì)重訪者象朋友一樣,對(duì)老弱病殘者象親人一樣,對(duì)提出問題建議者象客人一樣,才能拉近距離,融洽解決問題。還要作到“兩個(gè)換位思考”:一是接待群眾來訪時(shí),自己和群眾換位,要設(shè)身處地地理解群眾的難處;二是處理信訪問題時(shí)和領(lǐng)導(dǎo)換位思考,要考慮到我們是代表黨和政府解決群眾問題的,要兼顧到國家、集體、個(gè)人三者的利益,一言一行要體現(xiàn)出黨和政府對(duì)待人民的感情和負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
對(duì)督辦督查信訪事項(xiàng),我都預(yù)先調(diào)閱卷宗,熟悉案情,通過多種途徑和渠道提前了解信訪主體的情況和相關(guān)背景,提前熟悉掌握相關(guān)政策。在督辦過程中,力求案情得到全面查證和明晰,主體責(zé)任得到準(zhǔn)確落實(shí),處置措施建議符合法規(guī)政策,符合客觀實(shí)際。為盡快化解矛盾,我多次帶隊(duì)前往xx、xx區(qū),以及相關(guān)部門開展督查督辦工作。在市信訪局的指導(dǎo)下和有關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)部門大力支持下,宗包案信訪案件沒有出現(xiàn)再次上訪現(xiàn)象,其中
宗基本得以化解,宗取得重大進(jìn)展。通過督辦案件過程,認(rèn)真總結(jié)信訪處置和信訪督辦工作經(jīng)驗(yàn),思考每個(gè)具體信訪問題的利益沖突焦點(diǎn)和息訴罷訪的措施,為今后處理類似問題 3 積累了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
(三)構(gòu)建和諧信訪的幾點(diǎn)思考
一要樹立四個(gè)觀念,促進(jìn)主體認(rèn)識(shí)和諧。要樹立發(fā)展是硬道樹立理的觀念,著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展,打牢物質(zhì)基礎(chǔ),健全社會(huì)保障,理順利益分配,實(shí)現(xiàn)成果共享,不斷滿足群眾新要求、新期待,從源頭上、根本上減少信訪問題的發(fā)生,減輕信訪壓力。要樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,堅(jiān)持發(fā)展是政績(jī),穩(wěn)定也是政績(jī)的理念,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的承受能力統(tǒng)一起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系,注重科學(xué)方案設(shè)計(jì),認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,力爭(zhēng)把改革的陣痛降到最低限度,把信訪的壓力降到最低程度。要樹立法治觀念,繼續(xù)搞好普法工作,教育引導(dǎo)公民依法保護(hù)自己的合法權(quán)益;對(duì)于涉法涉訴問題,要向上訪群眾普及法律知識(shí),指明解決渠道,糾正群眾信“訪”不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,在處理信訪問題時(shí),嚴(yán)格以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不以信訪的人多人少定對(duì)錯(cuò),不因?yàn)椤棒[得厲害”、赴省進(jìn)京就遷就照顧,改變部分人“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤觀念;對(duì)于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的,必須及時(shí)鎖定證據(jù),依法嚴(yán)厲打擊,建立和維護(hù)依法、有序、和諧的信訪工作秩序。要樹立群眾觀念,以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極探索統(tǒng)籌謀劃群眾工作、完善社會(huì)公共服務(wù)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新機(jī)制,逐步賦予信訪工作綜合研判社情民意、積極開展源頭預(yù)防和 4 決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、相對(duì)集中行政權(quán)利資源、雙向規(guī)范雙向追究落實(shí)責(zé)任等職能,延伸群眾工作觸角,構(gòu)建機(jī)能靈活、覆蓋全面的群眾工作網(wǎng)絡(luò),形成大信訪工作格局。
二要強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制,促進(jìn)信訪運(yùn)行和諧。要強(qiáng)化矛盾糾紛排強(qiáng)化查調(diào)處機(jī)制,依托群眾工作網(wǎng)絡(luò),建立完善矛盾糾紛排查工作網(wǎng)絡(luò),超前排查人民內(nèi)部矛盾,對(duì)可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化信訪聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合接待機(jī)制,進(jìn)一步明確聯(lián)席會(huì)議代表各級(jí)黨委、政府集中行使信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮職能;進(jìn)一步明確信訪部門對(duì)群眾信訪問題的管理、協(xié)調(diào)、督辦職能;進(jìn)一步優(yōu)化完善信訪聯(lián)合接待處置運(yùn)行規(guī)程,明確初訪處置——督查回訪——跟進(jìn)服務(wù)等處置環(huán)節(jié)和程序,賦予其集中使用權(quán)利資源、直接調(diào)處糾紛、及時(shí)處置突發(fā)事件的職權(quán),增強(qiáng)其訴訟指導(dǎo)、立案引導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)解、行政復(fù)議、法律援助等職能,嚴(yán)格首問責(zé)任,落實(shí)聯(lián)合接待,強(qiáng)化聯(lián)合調(diào)處,真正實(shí)現(xiàn)一廳式接待、一條龍辦理、一攬子解決。要強(qiáng)化“事要解決”機(jī)制,堅(jiān)持把解決信訪突出問題作為重中之重,辦理好具體信訪案件,回應(yīng)好、解決好每一位群眾的合理訴求,解釋好群眾過高要求和不合理訴求,把信訪處置的過程變成落實(shí)以人為本,紓民困、排民憂、解民難的過程,變成信訪知識(shí)宣傳和法制教育的過程,變成做好群眾工作、拉近與群眾感情的過程,加快重信重訪和信 5 訪積案問題解決,落實(shí)強(qiáng)化信訪督辦機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)終結(jié)制度,下大力氣化解好“釘子案”、“骨頭案”;創(chuàng)新社會(huì)管理,解決好無法律政策依據(jù)、無先例可循,但又有一定合理性的群眾訴求;加強(qiáng)信訪主體責(zé)任落實(shí),解決好“三跨三分離”人員、“兩新”組織等特殊群體的信訪案件,最大限度滿足和回應(yīng)信訪群眾的合理訴求。要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任,做到守土有責(zé);完善信訪工作考評(píng)辦法,變以信訪量考評(píng)為以案結(jié)事了和信訪過錯(cuò)來考評(píng),實(shí)行嚴(yán)格的信訪過錯(cuò)追究制,使各級(jí)干部心里服氣,工作有積極性;對(duì)發(fā)生影響干擾正常信訪案件辦理,或者在辦理信訪事項(xiàng)過程中推諉敷衍、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任的,要嚴(yán)格責(zé)任追究,使個(gè)別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部真正得到追究。
三要培養(yǎng)四個(gè)方面的能力,促進(jìn)信訪關(guān)系和諧。要培養(yǎng)抓早動(dòng)快的能力,堅(jiān)持立足于抓基層、抓超前、抓源頭,明確預(yù)防與穩(wěn)控責(zé)任,對(duì)群眾上訪的傾向、苗頭,靈敏觀察,應(yīng)激反應(yīng),超前研究、超前化解、超前反饋,切實(shí)做到源頭控制、關(guān)口前移,把好矛排第一關(guān),穩(wěn)控基層第一線。要培養(yǎng)抓調(diào)促和的能力,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練掌握信訪條例,熟悉了解常見的民事、經(jīng)濟(jì)、行政法律法規(guī),掌握一定的心理學(xué)常識(shí);工作中,要學(xué)會(huì)利益分析的方法,樹立對(duì)立、統(tǒng)一、轉(zhuǎn)化的思維,堅(jiān)持政策的原則性與靈活性相結(jié)合,堅(jiān)持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性與政府的以人為本相結(jié) 6 合,因人因事而異,因時(shí)因地施策,拓寬解決問題的思路,提高調(diào)解成功率。要培養(yǎng)貼近群眾的能力,把群眾立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng),把群眾呼聲作為工作第一信號(hào),重視群眾合理訴求,善于做到換位思考,設(shè)身處地地為群眾著想,像親人一樣善待群眾,增強(qiáng)自身的親和力。要培養(yǎng)忍辱負(fù)重的能力,做到“忍”字當(dāng)先,和風(fēng)細(xì)雨,不強(qiáng)詞壓人;耐心細(xì)致,不簡(jiǎn)單粗暴;循循善誘,不火上澆油,把信訪案件引到依法、有序、逐級(jí)的正常軌道上。
短短一個(gè)月的掛職鍛煉,在領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)和同志們的熱情幫助下,在日常接訪、協(xié)調(diào)、督辦的體驗(yàn)中,在耳濡目染的影響下,使自己對(duì)黨的信訪工作認(rèn)識(shí)全面深化,群眾觀念更加牢固,知識(shí)經(jīng)驗(yàn)快速積累,工作能力實(shí)現(xiàn)躍升。以往在基層信訪工作中的一些疑難,都在這里得到解答,似醍醐灌頂,如菩提頓悟,真是不虛此行。這一段人生十分重要的經(jīng)歷,必將銘記一生,受用一生。
三、與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)為民辦實(shí)事
通過三個(gè)月的所看所學(xué),有效地“補(bǔ)”上了做好新時(shí)期群眾工作這一課,有效地鍛煉和提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力、駕馭復(fù)雜局面和應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)的能力,特別是信訪干部們以真情化解矛盾、用耐心促進(jìn)和諧的工作態(tài)度和認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)處理信訪事項(xiàng)的方式方法,讓我感觸頗深、受益匪淺。對(duì)本職工作,不僅要熟知自身工作的業(yè)務(wù)知識(shí),更重要的是要與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn) 7 行的國家方針政策、法律法規(guī)、條例,始終與上級(jí)的發(fā)展思路保持一致,緊緊圍繞中心開展工作,努力使自己成為工作中的內(nèi)行。對(duì)工作態(tài)度,要細(xì)心、謹(jǐn)慎。在具體的工作中,要謹(jǐn)慎小心地處理好每一件事,作到滴水不漏。要始終保持清醒的頭腦,做明白人,辦明白事。對(duì)說不清、道不明的問題,要多請(qǐng)示、多匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),特別是在反映有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題上,一定要按原則,按政策規(guī)定辦事,不能隨意變通,不能上有政策,下有對(duì)策。對(duì)群眾提出的較難回答的問題,切忌輕易表態(tài),自作主張。對(duì)人,遇事要寬容,有氣量。樹立群眾觀念,做群眾的貼心人。由于上訪群眾中有素質(zhì)高低之分,有性格差異之分,難免有情緒激動(dòng),難以控制的人員,因而有時(shí)難免要受一些氣,有時(shí)還要被人不理解,挖苦、諷刺。這就需要我們有忍辱負(fù)重的精神,要在“忍”字上下工夫。還要及時(shí)的調(diào)節(jié)自己的心態(tài),不可把上一件事或前一天的情緒帶到下一件事或第二天去。每一天都要調(diào)整自己有一個(gè)良好的心情面對(duì)上訪群眾。對(duì)事,要求真務(wù)實(shí),為民辦實(shí)事。在工作中要扎扎實(shí)實(shí),要克服思想上的片面性,正確認(rèn)識(shí)和處理形式與內(nèi)容、分清當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、小事與大事的關(guān)系,堅(jiān)持作到摸實(shí)情,講實(shí)話,重實(shí)干,用唯物主義辨證法指導(dǎo)工作,用求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作落實(shí),真正作到為民辦實(shí)事。
短短三個(gè)月的掛職鍛煉,不僅聽到了在會(huì)議上聽不到、在文件上看不到的群眾的疾苦和期盼、市情和民情,更重要的是在信 8 訪局領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)和同志們的熱情幫助下,在日常接訪、協(xié)調(diào)、督辦的體驗(yàn)中,在耳濡目染的影響下,使自己對(duì)黨的信訪工作認(rèn)識(shí)全面深化,群眾觀念更加牢固,知識(shí)經(jīng)驗(yàn)快速積累,進(jìn)一步增長(zhǎng)了自己的智慧、閱歷和經(jīng)驗(yàn),真是不虛此行。這一段人生十分重要的經(jīng)歷,必將銘記一生,受用一生。
2014年6月21日
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