鄉鎮農村建設農業工作總結2

由 無敵客 分享時間：2024-11-08 15:04:53 加入收藏我要投稿點贊

第一篇：鄉鎮農村建設農業工作總結

鄉鎮農村建設農業工作總結

根據市委決定，我于今年五月份調任五龍口鎮政府工作。今年以來，在市委、市政府和鎮黨委、政府的領導下，在主管局委的指導下，我始終堅持團結帶領農口一班人立足崗位職責，積極深入基層，狠抓工作落實，較好地完成了年初簽訂的各項目標任務。現就工作以來本人的廉政建設和分管工作情況總結如下：

一、加強政治業務學習，全面提高個人素質

在實際工作中，我能夠認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的重要論述，積極參加市管干部輪訓學習和“月末大講堂”活動，加強政治理論學習。在政治上、行動上與黨中央保持高度一致。認真學習市場經濟知識、法律法規知識以及高新技術知識，努力提高勝任工作的本領。通過不斷地學習豐富了理論知識，強化了自我教育，加強了黨性修養，增強了公仆意識和宗旨意識，提高了政治敏銳性和鑒別力。

二、以增加農民收入為抓手，努力實現鎮農業和農村經濟又好又快發展

根據分工，我主要分管農業、移民、扶貧開發工作。在工作中，我對照年度工作目標，創新工作，重點抓了以下幾方面工作：

（一）鞏固糧食生產，實現“夏”、“秋”兩季豐收

農業生產是國民生產的基礎，鞏固糧食生產對于增加農民收入、保證農村穩定有著十分重要的作用。今年以來，一是大力實施新、優品種的引進更新，不斷提高農民經濟收入。二是實施“沃土”計劃。通過大規模開展測土配方，堅持科學施肥，減少了投入，培肥了地力，增加了糧食產出率。三是抓好農業機械的推廣應用。在蓮東、裴村、西正村等實施保護性耕作項目，推行夏糧免耕作業。在“三夏”“三秋”到來之前，加強車輛的檢修、調度等工作，保證有足夠的機械服務好“三夏”“三秋”機收、機播等工作。四是嚴格落實各項支農、惠農政策。今年，全面完成了各項農業補貼資金的到戶工作，包括種糧補貼、良種補貼、小麥直補、農機補貼、農機柴油補貼等。全年糧食總產量達26006噸。

（二）不斷加大農業結構調整力度，提高農業比較效益

新建107座溫室大棚，總量超過350座；新增露地蔬菜2150畝，發展裴村蔬菜生產專業村1個；同時不斷完善畜牧養殖基地，完成西正村土雜雞場和裴村養豬場2個新建養殖場區，改造東逯寨村和西正村2個養殖小區。發展薄皮核桃500余畝，完成日元貸款造林468畝，義務植樹20萬株，完成了西坡、閻莊、辛莊等生態家園建設。通過調整農業結構，使全鎮的農業格局形成了蔬菜、林果、畜牧同步健康發展的良好勢態，農民的經濟效益得到不斷提高。

（三）加強農田基礎建設，改善農業生產條件一是加強水利工程為重點的農田水利基本建設。王寨用水協會廣利灌區改造工程和五龍頭用水協會廣利灌區改造工程，已經完成規劃設計和招標工作，正在組織施工，預計投資1000萬元以上，工程完工后，將極大地改善農業生產條件。投資170萬元完成裴村水網改造工程，共鋪設主、支管網25000米，新建閥門井9個，入戶工程1300余戶。同時在留村、里河、尚前等村新修渠道10條9400米，復修渠道1條1000米，新打機井6眼，建設橋涵閘150座，澇河清淤13條7100米，河道治理1條XX米，已完成投資230.2萬元。

二是加大自來水、農村安全飲水工程建設力度。完成西坡村農村飲水安全工程，解決西坡村669人的飲水安全問題。完成閻莊村農村自來水“村村通”工程，解決閆莊村2個居民組378人的飲水問題。

三是沼氣建設全面推進。完成沼氣重點村王寨、裴村2個，戶用沼氣池650座，完成王寨生態示范村1個。完成培訓沼氣生產工25名、安全工35名。完成五龍口鎮級沼氣社會化服務體系和王寨村村級沼氣社會化服務體系。

四是沁園生態農業園建設目前完成了園區的初步規劃設計工作，實施樹木圍園工程，新栽植銀杏樹30萬株，園成方、林成網的生態林網格局初步形成。

（四）深化農村改革，增強農業發展活力，極大地促進了農村經濟發展

一是大力宣傳土地流轉政策，完善土地流轉機制。完成土地流轉2900畝。二是不斷完善林產權制度改革。共完成拍賣農田林網41條23.35公里，既實現了農村林權制度的改革，保證了農戶的經濟效益，同時也保證了苗木的成活質量，提高了森林覆蓋率，走在全市前列。三是狠抓農民專業合作經濟組織建設，實現農民增收目標。今年新培育6個農民專業合作組織，培育了8名農民經紀人，實現了統一運作、自我管理、自我發展，極大地調動了農民的積極性，提高了經濟效益。四是大力開展“陽光工程”培訓，全年完成引導性培訓850人、“陽光工程”培訓680人，培養了農民的專業技能，拓寬了農民的就業門路，增加了農民的經濟收入。

（五）移民工作再上新臺階

西坡村不斷加大投入，村容村貌發生明顯改變。一是實現了五化。先后投資90萬元，硬化了村里的大街小巷，完成了村內的花池、游樂園區、街道、圍村等綠化；完成了195座農戶住房刷墻體涂料（包括部分粉墻）4.2萬平方米；架設路燈30盞，實現了村內的亮化。二是大力完善公益事業。全村完成了通有線電視、通有線廣播、通戶用電話、通遠程教育網絡，建成了標準化衛生所，有連鎖超市，豐富了群眾文化生活，獲得了“省衛生先進村”光榮稱號。西坡新村強力推進新農村建設的步伐。一是清理垃圾雜物650余方，清挖污水溝750余米。二是先后51.9萬元進行村內“五化”，共粉刷墻體8000平方米、涂白3XX平方米，安裝路燈

32（六）扶貧開發工作有了新突破

今年，抓住國家扶貧開發加大投資的良好機遇，積極實施遷戶并村和舊村改造工程。通過嚴格項目管理，加大工作力度，全面完成了年度任務目標。

一是投資200余萬元完成山口村13戶58口人搬遷工程。工程拆除舊房18座，新建民房13座2300平方米，新修道路2條500米，鋪設自來水管道2條800米。二是投資350余萬元完成蓮東村舊村改造工作。新建民房84間3598.5平方米，新修村內主干道路2條1800米、硬化門前道路5100米2萬平方米，鋪設自來水管道1條400米，架設低壓線路350米，復修污水溝500余米，新修兩個游園，健身器材、周圍綠化全部到位。

（七）圍繞中心，服務大局，努力提供良好發展環境

一是完成了河口水庫前期一期、二期協調任務，保證了工程順利施工。二是完成了沁河清障一期掃尾、二期清障工作，拆除石料場12家，儲備土地1000余畝。三是全面完成“三夏”“三秋”秸稈禁燒工作。通過強力宣傳、分級負責、政策推動，高質量地完成了“三夏”“三秋”秸稈禁燒工作，扭轉了多年大面積焚燒的被動局面，受到了市委、市政府表彰獎勵。森林防火工作通過建立專門隊伍、健全工作機制，全年沒有發生大的火情，受到市森林防火指揮部表彰。防汛工作以落實行政首長負責制為重點，強化預案管理，狠抓各項措施的落實，確保了安全度汛。

三、廉潔自律，時刻筑起拒腐防變的思想防線

在生活中，我克勤克儉，嚴格遵守機關財務制度；從小事做起，從自我做起。樹立“公生正、廉生威”正人先正己的思想；堅持自重、自省、自警、自勵。任何時候、任何情況下都能用黨性原則和道德規范來約束自己的行為，經得起各種誘惑和考驗,經得起名利關、金錢關、人情關。

問題與不足：思路不開闊，對市場經濟條件下加快農村經濟發展、大幅度增加農民收入研究探索的不夠，爭取上級支持不夠等，有待于在下一年工作中認真克服解決。

第二篇：鄉鎮農村建設農業工作總結

一、加強政治業務學習，全面提高個人素質

二、以增加農民收入為抓手，努力實現鎮農業和農村經濟又好又快發展

根據分工，我主要分管農業、移民、扶貧開發工作。在工作中，我對照工作目標，創新工作，重點抓了以下幾方面工作：

（一）鞏固糧食生產，實現“夏”、“秋”兩季豐收

（二）不斷加大農業結構調整力度，提高農業比較效益

（三）加強農田基礎建設，改善農業生產條件

一是加強水利工程為重點的農田水利基本建設。王寨用水協會廣利灌區改造工程和五龍頭用水協會廣利灌區改造工程，已經完成規劃設計和招標工作，正在組織施工，預計投資1000萬元以上，工程完工后，將極大地改善農業生產條件。投資170萬元完成裴村水網改造工程，共鋪設主、支管網25000米，新建閥門井9個，入戶工程1300余戶。同時在留村、里河、尚前等村新修渠道10條9400米，復修渠道1條1000米，新打機井6眼，建設橋涵閘150座，澇河清淤13條7100米，河道治理1條XX米，已完成投資230.2萬元。

四是沁園生態農業園建設目前完成了園區的初步規劃設計工作，實施樹木圍園工程，新栽植銀杏樹30萬株，園成方、林成網的生態林網格局初步形成。

（四）深化農村改革，增強農業發展活力，極大地促進了農村經濟發展

（五）移民工作再上新臺階

（六）扶貧開發工作有了新突破

今年，抓住國家扶貧開發加大投資的良好機遇，積極實施遷戶并村和舊村改造工程。通過嚴格項目管理，加大工作力度，全面完成了任務目標。

（七）圍繞中心，服務大局，努力提供良好發展環境

三、廉潔自律，時刻筑起拒腐防變的思想防線

第三篇：鄉鎮農村建設農業工作總結

一、加強政治業務學習，全面提高個人素質

二、以增加農民收入為抓手，努力實現鎮農業和農村經濟又好又快發展

根據分工，我主要分管農業、移民、扶貧開發工作。在工作中，我對照工作目標，創新工作，重點抓了以下幾方面工作：

（一）鞏固糧食生產，實現“夏”、“秋”兩季豐收

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（二）不斷加大農業結構調整力度，提高農業比較效益

（三）加強農田基礎建設，改善農業生產條件

四是沁園生態農業園建設目前完成了園區的初步規劃設計工作，實施樹木圍園工程，新栽植銀杏樹30萬株，園成方、林成網的生態林網格局初步形成。

（四）深化農村改革，增強農業發展活力，極大地促進了農村經濟發展

（五）移民工作再上新臺階

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（六）扶貧開發工作有了新突破

今年，抓住國家扶貧開發加大投資的良好機遇，積極實施遷戶并村和舊村改造工程。通過嚴格項目管理，加大工作力度，全面完成了任務目標。

（七）圍繞中心，服務大局，努力提供良好發展環境

三、廉潔自律，時刻筑起拒腐防變的思想防線

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第四篇：鄉鎮農村建設工作總結

鄉鎮農村建設工作總結

為了全面貫徹黨的十八大全會精神，縮小城鄉差距，解決“三農”問題，增加農民收入，提高農民生活水平，建設幸福美麗鄉村，鄉政府按照縣農業局建設要求，結合我鄉實際，開展了以“生產發展、農民增收、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以加快農村經濟發展，改善農村生產生活環境，提高農民生活質量和自身素質為重點的幸福美麗新農村建設。鄉采取因地制宜、分類指導、典型示范、逐步推進和國家投入、鄉村自籌、部門扶持、農民參與的方式建設一批幸福美麗新農村的典范，培育一大批有文化、懂技術、會經營、講文明、守法制的社會主義新型農民，促進了全鄉物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設又快又好的發展。

一、加強領導，明確責任，建立健全“三抓”工作機制

鄉把幸福美麗新農村建設納入全鄉經濟社會發展的總體規劃，進一步建立健全“三抓”工作機制：一是鄉村重點抓。年初，鄉成立了幸福美麗新農村建設領導小組，下設了專門辦公室，建立健全了主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員專門抓的工作機制。鄉根據2015年鄉的實際情況制定下發了新農村實施方案，進一步明確了幸福美麗新農村建設的工作任務和工作目標。認真做好建設規劃，采取目標化管理的方式推進新農村建設，在具體工作中要把各項工作任務細化為每一個具體指標，逐一進行落實。二是工作小組指導抓。鄉成立了2015幸福美麗新農村建設工作小組，負責新農村建設的指導、協調、服務工作。結合災后重建和扶貧開發雙攻堅任務，組織開展了“四進農村”活動，即科技培訓進農村、政策法律進農村、文明新風進農村、致富項目進農村；切實做到“五聯”，即思想教育聯做，環境衛生聯搞，文明新風聯抓，公益事業聯辦，產業項目聯謀，因地制宜地制定農村增收方案。

二、突出重點，穩步推進，堅持把握“四項”原則

在幸福美麗新村建設專項推進工作中鄉把握“四項”原則：一是政府引導，以農民為主體的原則。各村兩委班子充分發揮導向作用，按照《縣域新村總體規劃》和“四型五中心”要求，進一步加大投入力度，通過資金支持、項目扶持等形式，引導農民積極參與新農村建設。切實尊重農民意愿，主要依靠農民開展幸福美麗新村建設，引導不誤導，領辦不包辦，真正把農民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農村建設成效的重要標準。二是科學規劃，統籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則，結合鄉實際，圍繞產業發展和現代農業建設，明確工作思路，提出建設任務，搞好建設布局，突出建設重點，強化建設措施，健全建設機制，積極穩妥有序地開展新村建設工作。三是突出產業、全面發展的原則。通過招商引資上項目，增強發展后勁。切實加強農村精神文明建設和民主法制建設，推動農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展道路，逐步形成了一村一品的發展格局。四是多元投資，齊抓共建的原則。

三、基礎先行、務求實效，突出抓好“四基”建設我們在新農村建設中從農村目前急需解決的問題入手，突出抓了“五基”建設。即：農村基礎產業發展，農村基礎設施建設，農民基本素質提高，農民基本生活改善，農村基層民主完善。把農村產業發展、農業增效、農民增收作為新農村建設的落腳點，下大力量抓好新農村建設試點村規劃和公共基礎設施建設。

1、在農村基礎產業發展方面，我們加快了農牧業結構調整步伐。鄉農村經濟總收入４０７８萬元，其中種植業收入１３８３萬元，畜牧業收入１３８５萬元，林業收入７６５萬元，第三產業５０５萬元，勞務創收１０８２萬元。

2、基礎設施建設取得了新進展。堅持政府主導和市場引導相結合，進一步加快城鎮和基礎設施建設步伐。

3、提高農民素質，培育了新型農民。各村創建了農民文化活動室，完善農家書屋，組織農民參加培訓，提高農民勞務素質，增加農民再就業和新產業發展。

4、在農民基本生活得到了改善。重點圍繞幸福美麗新村建設，完成“四改、三建、三清、兩調”和舊村落改造任務，搞好人畜飲水、公路建設、沼氣能源綜合利用、文化活動中心等建設項目規劃的落實，完善“1+ｎ”村級公共服務體系建設。

四、重視檔案管理，健全監督機制

鄉政府高度重視惠農政策落實，建立分工協作、齊抓共管的工作機制，建立監督舉報機制，設立舉報電話、信箱，建立責任追究機制，完善農村建設、政策落實檔案管理，在今年農村建設政策落實中無違紀違規問題，群眾滿意度高。

第五篇：農村建設工作總結

農村建設工作總結

2007年，我市農村工作始終堅持以中央、省委農村工作會議和市十一次黨代會精神為指針，以科學發展觀為指導，以推進社會主義新農村建設為主題，以農民增收為核心，全面貫徹落實黨在農村的各項惠農政策，加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，使我市農業增產增效取得新成績，農民持續增收取得新成效，農村基礎設施建設取得新進展，農村社會事業取得新進步，農村改革創新取得新突破，農村黨群干群關系得到極大改善，我市農業和農村發展呈現出難得的良好局面。

一、主要工作成效

一年來，我市緊緊圍繞中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針要求，以八大建設為重點，發揮自身優勢，加大工業反哺農業、城市支持農村的力度，積極統籌城鄉發展，通過政策惠農、工業哺農、社會支農、科技興農，三農工作和新農村建設取得了良好成效。

1、農村經濟不斷發展，農民收入穩步增加。

我市始終把“生產發展”放在新農村建設的首要位臵，按照種植業建板塊，養殖業建小區，水產業建片帶，加工業建園區的總體要求，大力發展現代農業，夯實新農村建設的物質基礎，為新農村建設提供持久動力。一是農民收入穩步增長。我市大力開展農業項目建設和勞務經濟開發，農民收入有了明顯增加，今年農民人平純收入可達3742元，比上年增加560元，增長17.6%。其中：工資性收入人均可達1893元，增長11.83%；農民家庭經營純收入人均1585元，同比增長23.91%；財產性純收入人均133.34元，同比增長111.66%；轉移性純收入人均129.68元。二是種植業增產增收。我市積極引導農村閑臵土地向種植大戶適度流轉，目前種植面積達30畝以上的種糧大戶有1305戶，種糧面積達到13.4萬畝，占到全市水田面積的22%。種糧大戶不斷涌現，推動了我市的糧食生產。全年農業總產值完成60.93億元，同比增長24.1%；糧食總產67萬噸，同比增長3.4%；油料總產7.26萬噸，同比增長2.1％；麻類總產1.05萬噸，同比增長5.7％；水果總產3.07萬噸，同比增長22.1％。三是畜禽水產業發展加快。今年以來，全市上下以爭創畜牧水產大市為目標，以配套雨潤集團、永大公司生產為重點，通過政府引導、項目推動、示范帶動、政策促動，吸引和激發民間資本投入畜牧業，大力發展規模化、標準化養殖。全年新增450頭以上規模養豬場127個，其中新增萬頭以上養豬場9個，建成并投產的標準化養豬“150”模式豬舍198棟，還有50棟正在建設中，2007年生豬出欄100萬頭，比2006年增加了8.7萬頭。新建萬只以上規模化養雞場58個，其中，10萬只以上的養雞場20個，20萬只以上的養雞場10個，全市年出籠預計可達980萬只。全市發展網箱養鱔2萬口，全市已發展小龍蝦養殖10.57萬畝，去年小龍蝦產量3萬多噸。全市水產面積達62.50萬畝，比2006年新增2萬畝，完成水產品總產量17.6萬噸，總產值17.6億元，形成了糧食、水產、畜牧共同發展的新格局。四是農產品加工業得到加強。我市以培育龍頭企業為重點，大力發展農產品加工業，幫助勁牌酒業、長豐米業、靈溪食品、珍珠果米酒、富川油脂、真有味食品等農產品加工企業建設原材料基地，加快建設勁牌保健酒三期擴建、遠東麻紡、宏風飼料二期等重點涉農項目，加強雨潤集團3000萬只肉雞屠宰加工項目建設，狠抓設施配套，使我市農產品加工水平得到明顯提高。五是農業招商引資取得突破。去年全市重點農業招商引資項目4個，投資總額4億元，分別是山東永大食品有限公司在大冶還地橋鎮秀山村建設年屠宰加工3600萬只肉鴨項目，總投資1.5億元；山東永大食品有限公司在大冶陳貴鎮馬鞍山建設大型肉雞種禽場，總投資1.7億元；武漢邦之德牧業科技有限公司在江北農場建設年產兩萬噸“肽黃金”項目，總投資5000萬元；湖北健豐牧業有限公司與黃岡萬辰棉業公司共同投資建設國際通用包型大型棉花加工廠建設項目，總投資2600萬元。同時，廣東興隆百萬商品豬養殖小區等農業招商在談項目有3個，預計總投資10.47億元，農業招商在全市形成濃厚氛圍。

2、農村基礎設施建設力度加大，農業發展后勁逐步增強。

圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的問題，著重解決農村基礎設施薄弱問題，取得了階段性成果，得到了廣大農民群眾的熱烈擁護和支持。一是農田基本水利設施進一步完善。去年，我市累計投入1.95億元，完成各類水利工程6000余處，解決農村16萬人安全飲水問題，新增、改善灌溉面積9.93萬畝，新增、恢復除澇面積7.84萬畝。今年全市已向國家爭取高產農田整理項目5個，爭取項目資金6477萬元，新增耕地4124畝。二是鄉村道路和客運網絡不斷延伸。全市共建設完成縣鄉二級公路33.8公里，縣鄉三、四級等級公路改造57.52 公里，通村油路（水泥路）300公里，其中，新農村建設134個示范點新建通村通組公路達240公里，新建農村五級客運站4座，建成候車棚40個、招呼站90個，累計投入資金達1.6億元，有效緩解了農民群眾的出行難問題。三是農村生態家園建設進一步加強。我市以“一建三改”為重點，大力開展村莊整治，全市完成建設沼氣池19680口，血防改廁15800座，新建垃圾池1260個，新裝路燈846盞，拆除農村土坯房、危房達5.74萬平方米，清理溝渠1.6萬米，村莊綠化1.3萬平方米。同時，我市大力開展“創綠色家園，建富裕新村”活動，在2個鎮和10個村開展綠色家園示范村鎮建設，建設農村道路和農田林網，構建“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的鄉村田園風光。四是扶貧開發取得新進展。我市大力開展整村推進、產業扶貧和扶貧搬遷工作，使我市貧困地區農民人均現金收入達到1305元，同比增加200元，增長18.09%，貧困人口減少1.54萬人，搬遷扶貧完成517戶。我市的扶貧開發工作得到了社會各界的廣泛關注，7月份，莫桑比克解放陣線黨高級干部訪華團專程赴陽新縣考察了寶塔村萬畝湖蒿基地和王家老屋扶貧搬遷新村，給予了較高的評價。9月份，全省扶貧搬遷與新農村建設相結合現場會在陽新縣召開，楊松、劉友凡等省領導出席了會議。

3、農村社會事業不斷發展，農民生活質量明顯提高。我市通過大力發展農村教育事業，加快構建新型農村衛生合作醫療體系，不斷加強農村文化、體育設施建設，進一步完善農村社會保障體系，使農民生活質量明顯提高。一是農村義務教育免費政策得到落實。從去年春季開學開始，我市全部免除了農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。據統計，2007年春秋兩季我市農村地區義務教育階段減免雜費8187萬元，惠及學生77萬人次，免費發放教科書（教材）21萬套，減免金額1188萬元，補助家庭困難的寄宿生3.3萬人，補助金額241萬元。二是農村保障體系逐步建立。實施的農民工參加工傷保險的“平安計劃”以及農民工參加醫保的專項擴面行動，農民工參加工傷保險的醫療保險人數持續增長，農民工參加工傷和醫療保險人數分別達3.36萬人和2.68萬人。我市積極推進新型農村合作醫療，全市參合農民達到118.61萬人，參合率92.6%。三是醫療衛生條件進一步改善。全市大力開展農村衛生基礎設施建設，去年我市爭取到國債項目資金400萬元，用于西塞山區河口鎮衛生院的改擴建及大冶市14家衛生院、陽新縣16家衛生院的基礎設施配臵。另外，還投入49萬元用于村衛生室建設，按每個農村衛生室5000元的標準，對我市98個村衛生室基礎設施建設給予補貼，初步解決了醫療條件差的困難局面。四是農村文化體育活動蓬勃開展。全市共組織文化“三下鄉”活動460場次，開展了魅力鄉鎮展演活動和農民運動會等文化體育活動，組織播放電影500多場次。市委宣傳部、新農辦和文化局還聯合主辦了“放歌黃石新農村”百場下鄉演出活動，深受農民群眾的熱烈歡迎。

4、扎實推進基層組織建設，夯實農村工作基礎。我市從建好基層組織、強化教育培訓、抓好陣地建設、建立激勵保障機制、強化服務意識等多方面入手，全面加強農村基層黨組織建設。一是村級基層組織建設得到加強。去年全市對示范點行政村主職進行了集中輪訓，提高了基層干部帶領群眾建設新農村的領導能力和工作水平，同時積極開展“三級聯創”活動，充分發揮農村黨員的先進性作用，農村黨組織的凝聚力得到顯著提高。陽新縣浮屠鎮下屋村投資44萬元完成村綜合樓建設，改變了該村多年沒有村級活動場所的狀況，同時，該村大力開展制度建設，完善了兩委例會制度、學習制度、財務管理制度、民主管理制度等，通過制度建設，加強政務公開，提高了村級民主管理水平。二是村級組織活動條件明顯改善。去年，我市狠抓村級組織辦公場所建設，全市納入省級規劃的125個新建項目全部竣工并投入使用，改擴建項目155個，農村辦公條件得到改善。三是積極推進村務公開和精神文明建設。不斷加強村務公開民主管理的規范化、制度化建設，村務公開工作的整體水平明顯提高。同時，在農村廣泛開展文明新村建設和“十星級文明農戶”創建活動，組織開展城鄉文明共建活動，形成了鄉風文明的良好局面。

5、農村綜合改革層層推進，農村工作機制不斷完善。我市始終堅持把農村綜合改革作為新農村建設的基礎性工作來抓，通過由點及面、層層推進、不斷深入，農村綜合改革取得顯著成效。一是“以錢養事”的新機制逐步完善。通過開展完善 “以錢養事”新機制的試點工作，建立了“錢隨事走、考核定酬”的“以錢養事”新機制，較好解決了資金怎么用、事情誰來做、績效誰來評的問題。二是農村義務教育管理體制改革穩步推進。加大了對農村義務教育經費的投入，貫徹落實“兩免一補”政策，全面推進農村義務教育經費保障新機制的實施。針對農村人口向城市集中、適齡兒童生源減少的實際，對農村中小學布局進行了適當調整，農村中小學教育資源配臵趨于優化。三是集體林權制度改革成效顯著。我市在陽新縣洋港鎮啟動林改試點，完成了15個村集體林權制度改革工作，占該鎮總村數的88.2％，林改面積達12.6萬畝，占山場總面積的85.7％。通過林改，使農民承包、開發荒山的熱情高漲，山權林權得到確認，集體債務得到有效化解，林業發展得到了保障。去年11月，全市召開集體林權制度改革動員會，此項改革在全市全面鋪開，市委、市政府成立了若干指導督辦小組，深入各鄉鎮進行協調指導。四是小型水利設施產權制度改革初見成效。采取拍賣、租賃、承包等多種形式，明晰所有權，搞活經營權，以資產換資金，以機制換效益，大力改革“五小”工程，同時，鼓勵和扶持民間及個人投資興建小水利，初步實現“以水養水”。五是農村經濟合作組織健康發展。我市按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力培育農村經濟合作組織，在加快農業產業化進程、促進農民增收、改變農民在市場交易中弱勢地位，起到了積極作用。去年，省農業廳將黃石養豬協會、大冶市禽業協會、陽新縣寶塔湖春潮湖蒿專業合作社列為試點單位，目前，全市登記注冊的農村專業合作經濟組織已發展到25家。

二、主要工作措施

1、抓宣傳發動，積極營造新農村建設良好氛圍。為了充分調動社會力量參與新農村建設的積極性，我市采取多種宣傳形式，形成了“以政府為主導、以農民為主體、全社會共同參與”的良好氛圍。一是通過層層召開工作會議，增強對新農村建設的認識。今年年初，市委、市政府組織召開了全市農村工作暨新農村建設動員會，市委書記王振有同志在大會上做了動員報告，要求各縣（市）區、市直部門要以新農村建設統領“三農”工作全局，切實增強建設新農村的責任感和緊迫感。會后，各縣（市）區、市直部門分別召開新農村建設工作會，結合自身實際，制定了詳細的工作方案。各工作隊深入試點村，組織召開了村民代表大會、黨員會、村干部工作會，對新農村建設的政策和重要意義進行了廣泛宣傳，使新農村建設深入千家萬戶，家喻戶曉。二是舉辦培訓班，提高駐村工作隊員和村干部的工作能力。今年分別組織舉辦了駐村工作隊員培訓班和村干部培訓班，并帶領駐村隊員和村干部前往重慶、四川、遼寧、吉林、武漢、宜昌、孝感等地參觀學習全國、全省的新農村建設典型，通過學習先進，提高了大家參與新農村建設的認識，增強了建設好新農村的信心。三是依托各種媒體，積極宣傳新農村建設典型。為了及時宣傳全市新農村建設新進展、新成就、新典型，我市在黃石日報設立《新農村、新氣象》專欄，在黃石電視臺的開設了《新農村建設巡禮》專欄，并組織駐村工作隊員、示范村干部和幫扶企業在黃石電視臺開設了《新農村建設在線訪談》欄目。據統計，去年黃石日報共刊發新農村建設相關文章323篇，黃石電視臺播出新農村建設專欄節目48期，編發簡報《新農村》75期，上報省農辦被《湖北農村》、《湖北省新農村建設簡報》采納24篇，被《湖北日報》作為典型宣傳報道24篇。通過各種媒體宣傳，涌現出像寶塔村、玉堍村、新畈村等一批新農村建設的典型，其中，寶塔村被作為新農村建設典型在中央電視臺的《新聞聯播》播出，極大地鼓舞和激發了各級干群的積極性。

2、抓社會力量參與，努力形成新農村建設大合唱。社會力量是全面推進社會主義新農村建設的重要力量。我們在推進新農村建設的進程中，通過召開座談會，通過走訪企業，通過媒體宣傳等多種方式，積極動員全市國有大中型企業、大中專院校、民營企業和創業成功人士等社會力量投身新農村建設，在全市建立了全社會廣泛支持并參與建設新農村的良好氛圍，有效加快了我市新農村建設的步伐。一是積極開展企村聯合共建。共發動160家企業和學校參與新農村建設，幫助示范村啟動了一批涉農和基礎設施建設項目。如鹿峰集團出資450萬元為三岔路村開展“六改四化”工程，幫助修建了三岔路村集貿市場、圖書室、衛生室和村民文化活動廣場等設施，改善了村民的生活環境。大冶市興冶礦業集團已出資150萬元支援金湖街辦上馮村新農村建設，幫助該村搞規劃、修水泥路、通自來水，投入村小學硬件建設，為特困戶改造危房，幫助村民解決生活困難，受到農民群眾的高度贊揚。大冶市九州礦業公司為了徹底改變大箕鋪鎮東角山村落后面貌，投資40萬余元，硬化通村公路，新建村委會辦公樓，建起了村衛生室，修繕了村小學。福建商會投入20萬元幫助陽新縣白沙鎮土庫村修建了希望小學，又投入24萬元為陽新縣浮屠鎮下屋村修建了通組公路，深受群眾歡迎。大冶有色金屬公司投入20萬元，幫助陽新軍墾農場和平原村開展村莊建設和產業發展，使村容村貌得到明顯改善。據統計，去年全市企業幫扶新農村建設資金達到2600萬元。二是開展村企勞務對接和項目對接。我市積極引導全市國有大中型企業向農村擴張輻射，通過企業在農村建立基地，與當地農村展開勞務對接，幫助轉移消化農村剩余勞動力，帶動農村經濟發展。如華新水泥股份有限公司分別在陽新建設五號窯和六號窯，東貝集團在大冶市羅橋工業園興辦東貝鑄造有限公司，黃石電廠與陽新機械廠開展技術合作，幫助陽新機械廠進行技術改造。新冶特鋼、大冶有色金屬公司、三環集團等大中型企業分別將發展的觸角向農村延伸，吸納5000多農村剩余勞動力，有力促進了農村經濟發展和農民增收。我們對全市企業用工情況進行摸底，在用工缺口較大的企業和農村富余勞動力多的村之間展開勞務對接。去年七月中旬，在大冶市還地橋鎮由市委新農辦、市勞動保障局聯合舉辦了全市新農村勞務對接啟動儀式，組織大冶有色金屬公司、美爾雅集團、美島公司和東貝集團等一批企業與農村實行勞務對接，共提供就業崗位3000多個，定向安臵農民工近千人。同時，我市還在企業與農村之間開展村企項目對接，利用企業的資金、技術、人才和信息等優勢，挖掘農村的自然資源和人力資源，實現了農村和企業的雙贏，推動了農村經濟的不斷發展。如市軸承廠與殷祖鎮鍛造廠結成合作伙伴，由殷祖鎮鍛造廠負責基礎配件加工，市軸承廠負責配件組裝及產品深加工，通過合作，市軸承廠有了充足的材料來源，擴大了生產，該鎮鍛造廠也得到了發展。三環電器公司投資150萬元，在白云村投資建廠，把閑臵的農村小學改造成廠房，實施了5個加工品種。美爾雅集團與玉堍村達成服裝加工協議，在該村建立美爾雅西服手工加工基地，安臵了該村婦女勞動力50人，增加了村民收入。通過這些項目有效對接，帶動了當地農村經濟發展。三是積極動員房地產企業參與支持新農村建設。先后共發動了60家房地產開發公司開展支持新農村建設“五個一”活動，即為農民“蓋一棟豬圈、修一條馬路、建一口水塘、打一口水井、疏一條溝渠”。如宏維臵業有限公司與陽新縣貧困村花塘村結成幫扶對子，為該村捐贈15萬元支持該村新街建設和環境整治；頤陽房地產投資25萬元幫村修建辦公樓和衛生室；順佳房地產公司出資10萬元幫助黃金湖村發展生產和新街整治；聯合臵業捐助8萬元，虹橋房地產出資6萬元幫助農村解決“三最”問題。四是積極引導成功人士回鄉創業。通過采取“走出去”與“請回來”相結合的辦法，積極引導在外發展的成功人士返鄉創業，充分發揮他們信息、資金等多方面的優勢，帶動當地經濟發展。據統計，去年我市成功人士返鄉創業近千人，成功人士返鄉參與新農村建設資金達到5億多元。如劉家畈村引進私營業主柯尊文總投資5000萬建設包括山莊、養豬、林果和魚池在內的生態養殖基地；李河村引進本村老板呂建軍投資1300萬元建設一個年產50萬只肉雞的養殖場；大冶市金灣大酒店老板王志猛回到家鄉金牛鎮晏公村投資2000萬元，發展雷竹800畝，籌建了30萬只規模的養雞場、漁場、休閑山莊和水庫等；汪家垅村9位農民自愿參股，每人出資50萬元，建設汪家壟萬頭養豬場；保安鎮老板袁明勝回鄉創業，正籌備創辦湘蓮加工廠，一期工程投資500萬元，屆時將對該鎮的湘蓮產業化發展起到極大的推動作用。目前，我市已經組織召開了企業和成功人士支持新農村建設座談會，我們相信將會有更多的成功人士回到家鄉參與新農村建設，回報社會和父老鄉親。

3、抓辦點示范，以點帶面全面推進新農村建設。去年，我市按照集中力量和整合資源的思路，把扶貧、小康和新農村建設三方面的力量進行了整合，共抽調410名干部（市直84名、大冶220名、陽新106名），組建了134個新農村建設工作隊進村辦點（市級示范點28個、大冶市69個、陽新縣23個、企業單獨包村14個）。各工作隊在市委、市政府的統一領導下，緊緊依靠村組織和當地群眾，從解決農民“三最”問題入手，突出抓好經濟產業發展、基礎設施和社會事業建設工作，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所盼，工作取得顯著成績，不少示范村初步實現了“燒火不用柴，走路不濕鞋，吃水不用抬”。據統計，28個市級新農村建設示范村去年共啟動項目197個，總投資1.17億元，其中爭取項目資金997萬元，招商引資7697萬元，農民自籌2077萬元，工作隊幫扶資金861萬元。28個市級新農村建設示范村新修通村或通組公路84公里，解決農村安全飲水2.4萬人，新發展萬頭養豬場2個，新建“150”模式養豬場17棟，新建湖蒿9180畝、油茶、臘米、大棚西瓜、柑橘、楠竹、黃金梨等作物1萬多畝，養魚1.14萬畝。帶動了農村經濟社會的快速發展。各掛點單位充分發揮部門優勢，積極的參與到新農村建設中來，市委組織部、市紀委、市委宣傳部、市政府辦、市財政局、市發改委、市國土資源局、市建管委、市水利水產局、市房產局、市經委、市環保局、市日報社等多家掛點單位組織單位黨員干部深入農村，與貧困農戶結成幫扶對子，積極開展訪農戶獻愛心活動，幫助村民解決生活困難。各工作隊員積極履行工作職責，帶頭遵守工作紀律，發揚求真務實、艱苦奮斗的作風，爭當忠于職守的好隊員。工作隊員的辛勤勞動換來了農村經濟社會的較快發展，換來了廣大村民和基層干部的歡迎和擁護。有的村民們對新農村建設工作隊評價的是“五個一”，即“一顆真心、一腔熱血、一股實勁、一頂草帽、一盞手電”。有的鄉鎮干部深有感觸地說，我工作了三十多年，接觸了很多這樣或那樣的工作隊到基層指導工作，只有新農村建設工作隊作風最扎實，為老百姓做事最多，最受村民歡迎的工作隊。

4、抓協調督辦，確保新農村建設穩步推進。

為了明確責任，各負其責，保障新農村建設的順利開展，市委、市政府把新農村建設的目標任務分解到各縣（市）和市直相關部門，作為重要工作內容納入工作目標考核體系，制定了對縣（市）、部門和駐村工作隊“三位一體”的目標管理考核細則，明確新農村建設的目標任務，通過切實抓好工作責任的落實，為全市新農村建設提供了有力的保障，確保了各項工作的穩步推進和各項新農村工作目標的逐步實現。一是突出重點抓督辦。將“生產發展”放在工作的首位，大力發展現代農業，促進農業結構調整，加快優勢產業基地建設。二是圍繞中心抓督辦。按照領導的要求和指示，在不同時間段，著力抓好村莊規劃制定、村莊整治、“一建三改”、油茶基地建設，雞、鴨養殖小區建設和“150”養豬模式的推廣。三是解決“三最”抓督辦。將市財政、交通、水利、供電、國土、廣電、電信等多個部門進行統籌協調安排，充分發揮各部門的職能優勢，聯合共建新農村，著力解決農民的“三最”問題，切實改善農民的生產生活條件。

三、存在的問題與不足

1、基礎設施建設任務艱巨，建設發展不平衡。我市農業、農村基礎設施十分薄弱、農田水利設施老化、渠道淤塞嚴重、病險水庫整治任務重，農業生產抵御自然災害的能力仍然脆弱。相當一部分鄉鎮村的“六改五通”工作離老百姓要求還有相當大的距離。規劃工作仍然滯后，農村臟、亂、差的整治工作任務還非常艱巨。新農村建設工作進展不平衡，一是示范村與普通村之間進展不平衡，示范村的建設轟轟烈烈，而一些普通村的新農村建設工作仍很緩慢，有的甚至還未啟動；二是示范村之間進展不平衡，牽頭單位重視的示范村，工作力度大，工作隊長負責的，示范村變化大，成效非常明顯，村民非常感激；反之，不少示范點幾乎沒有變化，老百姓很有意見。

2、新農村示范點建設投入不足，建設任務艱巨。一是政府投入不足，有些項目的資金投入大，地方配套資金要求比較多，導致大項目因地方財政無法提供配套資金而無法啟動。二是有限的資金缺乏有效整合，全市涉農項目多，各部門之間沒有建立統一向示范點集中投入的機制，導致新農村建設不少項目資金，單打獨斗。沒有發揮有限資金的整體效益。三是幫扶投入不夠，少數部門和企業對新農村建設仍然缺乏必要的認識，被動應付，從錢到物幾乎沒有行動，缺乏應有的幫扶意識，老百姓很有意見。

3、農村經濟發展緩慢，自我“造血”功能不足。我市農業基礎薄弱，農業生產風險大，抵御自然災害的能力差。農村人才匱乏，農業科技含量低，農產品附加值不高，農業生產效益低。農業產業基地規模偏小，農民專業組織化程度低，農產品市場競爭力弱。農業生產不能持續高效發展，農村自我“造血”功能不足，特別是集體經濟脆弱，全市70％以上的行政村集體經濟未達到5萬元∕年，一半以上是“空殼村”。自我發展能力較弱，造成農村經濟難以持續健康發展。

4、思想認識上存有偏差，基層組織缺乏熱情。農村基層干部仍然存在“等、靠、要”的思想。新農村建設是一項龐大的系統工程，要有長期奮斗的思想準備。從一年來的實踐看，不少鄉鎮、村基層干部對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性認識不足，思想上有偏差、有誤區，存在等待觀望、被動應付、厭戰畏難的現象，農民的主體作用沒有得到充分發揮。

5、規劃意識非常淡薄，村莊建設管理難度大。農民鄉土意識嚴重，規劃意識淡薄，不少地方出現了有新房無新村，有新村無新貌的狀況，加以村級以上干部缺乏全局觀念，管理不嚴，責任心不強，相關管理部門缺乏工作力度和應有的措施，導致村莊建設無序，布局混亂的被動局面。

四、2008年新農村建設工作重點

根據中央農村工作會議的新要求和新部署，2008年和今后一個時期，我市農業和農村工作指導思想是：深入貫徹落實黨的十七大精神和中央、省委農村工作會議精神，始終把解決“三農”問題作為全市工作的重中之重，堅定不移走中國特色現代農業道路，以新農村建設為總抓手，以科學發展觀為統領，以統籌規劃為龍頭，以項目建設為支撐，以農民增收為核心，以農村基礎設施建設和產業化建設為重點，以差異性示范點建設為引導，以政府主導、農民主體、社會共建為推動力，以目標責任、建立長效機制為保障，著力提升“三農”發展質量，整體推進、分類指導、分步實施，形成全市城鄉經濟社會一體化發展新格局,全面建設富裕、文明、秀美、和諧的社會主義新農村，主要發展目標是：糧食產量穩定在68萬噸，農民人均純收入增長8%—10%以上，農業增加值增長4%以上。

1、加快發展畜牧水產業。繼續按照種植業建板塊、畜牧業建小區、水產業建基地、加工業建園區、休閑旅游業建片帶的思路，努力爭創畜牧大縣和水產大縣。畜牧業以引進中糧集團200萬頭生豬規模化養殖和屠宰加工項目為契機，大力推廣“600”標準化養豬模式，今年啟動100—200棟，鼓勵發展萬頭養豬場，確保現有的“150”養豬和萬頭養豬場建成投產，力爭全市年出欄生豬150萬頭以上。同時，全市新建30個年出欄20萬只肉雞和30個年出欄20萬只肉鴨的標準化、規模化肉禽養殖基地，力爭使家禽年出籠量達到1500萬只。水產業要大力調整水產品種結構，水產養殖面積增加到65萬畝，加快發展小龍蝦、烏鱧、黃顙魚等名特優水產品養殖，新發展集約化規模養殖泥鰍200畝，名特優水產品比重達到70%以上。

2、培育農產品加工龍頭企業。在扶持現有省市農業龍頭企業做大做強的基礎上，加大招商引資力度，積極引進國家級龍頭企業。加快建設勁牌保健酒三期擴建、遠東麻紡二期等重點涉農項目，著力培育和打造富川油脂、興華生化、長豐米業、靈溪食品、真有味食品、珍珠果飲料等精品名牌，力爭培育國家級龍頭企業1家。重點培育勁牌集團、雨潤集團、永大集團、中糧集團、凱迪公司等產業化龍頭企業，力爭實現產值過億元的企業2家，過5億元的2家，過10億元的2家。進一步建立完善農業產業化信用擔保體系，切實解決龍頭企業融資難的問題。

3、加強農業基礎設施建設。一是加強水利建設。繼續抓好富水下游干流防洪滅螺治理一期工程，啟動大冶楊橋水庫整險加固工程，實施33座中小型水庫的歲修除險，3年內完成對全市所有大中型水庫的整險加固。加快推進農村塘堰、溝渠的清淤整治，新增、改善灌溉面積11萬畝，新增、恢復除澇面積10.5萬畝，提高農業旱澇保收水平。二是實施“一高兩低”工程建設。重點抓好全市15個糧油主產鄉鎮（農場）的農田設施建設，加大國土整治和高產農田建設力度，確保全市耕地保有量160萬畝以上，其中基本農田保護面積不低于140萬畝。按照“一優一提高”的要求，抓好1—2萬畝低產林和1萬畝低丘崗地的改造，切實落實好省財政的補貼扶持政策，對每改造一畝低產林補貼200元，改造一畝低丘崗地補貼3000元。三是加強農村公路建設。完成縣鄉公路75公里，省際斷頭路及出口路 26.05公里。新建農村五級客運站4座，建成候車棚40個、招呼站90個。加強偏遠貧困地區的通村公路建設，確保今年全面完成全市所有行政村的通村公路建設任務，并完成28個市級示范村的通組公路建設任務，解決好農民群眾的行路難和出行難。

4、完善農業服務體系。一是完善科技服務體系建設。加強農業科技示范戶建設，新增農業科技示范戶30戶,繼續選派農業科技特派員到基層指導工作，發揮農技110服務平臺和農業科技專家的作用，推廣免耕直播、機耕機收技術，農業綜合機械化水平達到55%。二是建立健全動植物疫病防控體系。加強動植物病蟲害預測預報工作，確保全市農作物病蟲危害損失率控制在5%以下，重點產區力爭控制在3%以下。圍繞豬、禽的規模化養殖加大重大疫病的防控力度，做好基礎性免疫工作，確保畜禽防疫密度達到100%。三是加強農村市場體系建設。繼續推進“萬村千鄉市場”工程，新建、改建規范化的鄉村農家店200家。加快郵政“三農”服務站、農產品批發市場的升級改造工程。貫徹執行《農民專業合作社法》，扶持農民專業合作組織加快發展。四是加快農村信息化體系建設。建立完善農村信息化網絡體系，力爭用3年左右時間，在全市實現“村村通電話、鄉鄉通寬帶、信息進萬家”的目標。以黃石新農網為重點，整合全市涉農網站信息資源，為農民和企業提供及時有效的信息服務。

5、加強對農民的培訓轉移。一是不斷提高培訓質量。加大“陽光工程”、“雨露計劃”、“技能就業計劃”等培訓工作力度，繼續抓好全市8家重點培訓基地的建設，確保全年培訓轉移農村勞動力3萬人以上。二是打造勞務品牌。大力培訓農村實用人才，著力打造黃石數控技工、大冶古建筑、尹解元石雕、陽新鞋匠等勞務品牌。通過加強培訓，打造品牌，提升勞務價值。三是鼓勵和支持農民自主創業和回鄉創業。大力發展縣域經濟，促進農村勞動力就地就近轉移，拓寬農村勞動力轉移渠道。加大宣傳力度，出臺優惠政策，積極引導和支持農村勞動力自主創業和外出務工農民回鄉創業。組織開展“勞務創業之星”評比表彰活動，為回鄉創業者提供良好的社會輿論環境。四是依法維護農民工合法權益。加強對農民工外出就業的管理和服務，大力推行工資保證金制度，加強與外地維權部門的聯系，做好農民工合法權益的維護工作。建立健全農民工社會保障體系，積極探索農民工養老新模式，著力擴大農民工工傷和醫療保險覆蓋范圍。

6、加強村莊整治建設。一是加強城鄉規劃建設。按照城鄉一體化的思路，貫徹落實《城鄉規劃法》，啟動城市公用設施、醫療服務、商業網點、寬帶信息、社會保障向農村延伸工程，逐步實現城鄉建設、服務無縫式對接。完善城市維護建設稅政策，各縣（市）預算安排的城市維護建設支出要確定部分資金用于鄉村規劃、基礎設施建設和維護，推進縣（市）、中心鄉鎮、中心村規劃的對接修編，完成200個村的村莊規劃工作，其中完成村級土地利用規劃40個。二是大力實施生態家園建設。發展農村清潔能源和清潔生產，新建農村沼氣池1萬口，建設2處大中型沼氣池進行集中供氣試點。大力實施農村飲水安全工程，力爭解決全市農村15萬人飲水安全問題。大力推進村莊整治，實施以“六改五通”為主的鄉村清潔工程，全年啟動1000個自然村的村莊整治工作，力爭在3年內，完成全市所有村莊的整治任務。加強對國家、省級生態公益林的建設管理，完善林業生態體系。加強水土保持涵養和飲用水源保護。全年完成植樹造林7萬畝。深入開展“創綠色家園，建富裕新村”活動，加強2個鄉鎮和10個示范村的創建工作。

7、加快發展農村社會事業。一是提高農村義務教育水平。逐步提高農村義務教育經費保障水平，對全部義務教育階段農村學生免費提供教科書，提高對貧困寄宿學生的生活費補助標準，擴大補助覆蓋面。繼續選派和組織城市教師到農村交流任教，鼓勵和組織優秀大學畢業生到農村中小學任教，逐步解決農村教師嚴重缺編的問題。二是加強農村基本醫療服務體系建設。加快新型農村合作醫療制度建設，提高補助標準，擴大農民受益面。改擴建鄉鎮衛生院10家，落實8家城市醫院對口幫扶鄉鎮衛生院，并安排城市醫院與市級示范村衛生室開展對口幫扶工作，加強村級衛生室建設，提高支農工作質量。三是發展農村文化和體育事業。新建、改擴建鄉鎮文化站4個，新建村級文化室70個以上，所有市級示范村必須配備一名農村文化員。組織專業藝術團體下鄉演出300場次，農村電影放映5000場次。新建“農民體育健身工程”70項，組織開展形式多樣的農村體育運動。四是建立健全農村社會保障體系。進一步完善農村最低生活保障制度，建立和完善農村醫療救助制度，全面提升農村災害應急救助能力和水平。繼續實施“福彩安居工程”，幫助400戶農村特困戶進行危房改造。五是切實抓好扶貧開發。重點抓好全市38個重點貧困村、老區村的整村推進扶貧，確保推進一個村脫貧一個村。按照高起點高標準的要求，切實做好600戶貧困戶的搬遷工作。

8、狠抓農村改革。一是深化農村綜合改革。鞏固和完善農村公益性服務“以錢養事”新機制，提高“以錢養事”補助標準，加強各項服務考核機制落實情況的檢查督促。完善縣鄉財政管理體制，推行“鄉財縣管鄉用”的管理方式，完善縣對鄉鎮轉移支付制度，增強基層財政實力，積極化解鄉村遺留債務。二是發展土地適度規模經營。穩定農村土地承包關系，規范農村土地承包管理，積極建立農村土地承包經營權流轉市場，認真做好土地流轉市場建設的試點工作，推動土地經營權有序流轉。繼續推進征地制度改革試點，切實保障農民土地權益，落實失地農民的生活就業保障措施。三是全面推進集體林權制度改革。做好林權登記工作，力爭集體林地確權發證到戶率達到70—80％。認真落實“兩金”免征政策，取消一切不合理涉林收費項目，切實減輕林農負擔。抓好林業要素市場建設，逐步規范森林資源流轉行為。加快林業管理體制改革。四是統籌推進其他各項改革。落實對農民專業合作社的稅收優惠政策，清理取消不合理收費。繼續深化農村信用社改革，擴大村鎮銀行試點，創新農村擔保方式，培育新的信用模式、新的金融產品和新的服務方式。妥善處臵鄉村債務，啟動農村“普九”債務的化解工作，設立專項資金對工作做得好的地方給予獎勵。妥善解決國有農場改革中的遺留問題，加快國有農場現代農業建設步伐。積極推進小型水利設施管理體制改革，實現良性運行。

9、加強以工哺農。繼續動員國有大中型企業、民營企業和大中專學校以及社會成功人士等社會力量投身新農村建設。組織新聞媒體加強對參與支持新農村建設的企業和個人的宣傳力度，形成全社會共同參與新農村建設的良好氛圍。積極探索以工補農的有效途徑，不斷擴大社會參與新農村建設的各種渠道。加強農村工業園區建設，支持農村發展工業項目，壯大農村經濟。開展企村項目對接，開發農村的人力資源和自然資源，實現企業發展和村民致富。開展村企勞務對接，解決部分企業用工缺口問題，實現農村富余勞動力就地轉移。開展村企環境共建，幫助農村加強基礎設施建設，改善農村生產生活條件。