駐礦包礦履職情況專項督查工作方案

為加強全區煤礦安全監管五人小組和駐礦安檢站隊伍規范管理，進一步完善創新駐礦包礦管理機制，決定對轄區煤礦安全監管五人小組和駐礦安檢站履職情況進行專項督查。現結合工作實際，制定以下工作方案：

一、時間安排

2021年6月1日--8月31日

二、組織領導

為使專項督查取得實效，全區成立專項督查工作領導組（以下簡稱領導組），主要負責專項督查組織協調工作。

組?長：XX

區應急管理局黨組書記、局長

副組長：XX

區應急管理局總工

成員：糾察隊相關人員

領導組下設辦公室，辦公室設在區應急管理局糾察隊，主要負責專項督查日常工作（方案制定，現場督查，材料收集、匯總、上報等）。

三、督查內容

（一）煤礦安全監管五人小組履職情況。

1、小組人員出勤、入井次數和學習筆記是否達到規定要求;是否定期召開小組會議,研究包礦巡查工作,明確工作重點任務,針對性開展包礦巡查、檢查工作;是否按規定要求完成包礦巡查、檢查任務,每月對所包煤礦檢查零點班和四點班是否不少于一次,是否規范填寫檢查指令書,是否按規定期限對指令書記錄的隱患和問題進行復查,對未按期完成整改的隱患是否進行跟蹤落實;住宿、辦公場所,辦公設備設施和交通工具是否滿足工作需要等。2、隨機抽取所包煤礦進行對照檢查:檢查是否在規定周期達到全覆蓋;是否存在監管盲區,存在該發現而未發現隱患,存在發現重大安全隱患不及時匯報等情況;是否按期完成上級部門委托的隱患整改復查任務,隱患整改復查是否嚴格根據整改情況進行填報等。

（二）駐礦安檢站履職情況。

安檢員出勤、入井次數和學習筆記是否達到規定要求;是否定期召開會議,研究駐礦檢查工作,明確工作重點任務,針對性開展跟班檢查任務;是否按規定要求跟值班,是否規范完整填寫四卡一臺賬(安全檢查隱患整改通知卡、隱患落實登記卡、匯報傳真卡、隱患落實反饋卡和隱患登記臺賬)；跟班檢查是否按規定達到全覆蓋,是否對瓦斯治理和水害防治進行重點檢查,每班是否檢查探水情況和瓦斯探頭顯示瓦斯最大數據情況;是否存在監管盲區,存在該發現而未發現隱患,存在發現隱患不及時匯報等情況;是否按期完成上級部門檢查提出隱患整改復查任務,隱患整改復查是否嚴格根據整改情況進行填報;住宿、辦公場所,辦公設備設施是否滿足工作需要等。

（三）檢查煤礦企業是否為煤礦安全監管五人小組和駐礦安檢站提供反映礦井實際的圖件資料,是否積極配合駐礦檢查和安全巡查工作;

煤礦企業主要負責人及安全生產管理人員履職情況,檢查煤礦安全監察專員的工作運行情況。

（四）其他需要督查的事項。

四、督查方式

（一）轄區各煤礦、安全監管五人小組和駐礦安檢站對照督查內容進行自查自改。

（二）潞州區應急管理局對轄區煤礦、安全監管五人小組和駐礦安檢站履職情況全方位全覆蓋督查。

（三）長治市應急管理局對轄區煤礦、安全監管五人小組和駐礦安檢站履職情況同步進行督查,比例不低于20%。

五、工作要求

（一）提高認識，合理安排。

要認真領會上級關于此次專項督查的重要精神，強化組織領導，狠抓責任落實，保證頻次,按照督查內容不定時間,持續開展巡查、突查,確保此次專項督查按期完成。

（二）嚴格督查,嚴厲處罰。

要重點檢查兩支隊伍是否按照規定檢查頻次、內容、覆蓋要求進行駐礦檢查和包礦巡查工作;是否存在監管盲區,存在該發現而未發現隱患,存在發現隱患不及時匯報等現象;是否存在對所駐(包)煤礦違法違規生產建設或存在重大隱患仍冒險組織生產不制止、不匯報、不釆取措施現象;對存在上述行為的煤礦安全監管五人小組和駐礦安檢站要依照規定嚴肅處理,同時對存在上述行為的煤礦企業要啟動事前責任追究制度進行問責處理。

（三）專人負責，及時上報。

轄區各煤礦、安全監管五人小組和駐礦安檢站要指定專人負責，將每周督查整改情況以書面形式上報區局，由區局糾察隊匯總上報市局。

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