一、基本情況
**街道共有城市社區14個。社區黨組織書記平均年齡49歲，大專及以上學歷占比85 %；“兩委”班子成員平均年齡38歲，大專及以上學歷占比71%。目前，已成立業委會的小區（樓院）21個、占比48 %，開展“紅色物業”創建的社區6個、占比43%；“三零”社區14個，占比100%；黨群服務中心面積不少于每百戶30平方米的社區14個，占比100%；被認定為縣級以上“充分就業社區”14個，占比100%；近三年黨組織或黨組織書記獲得過縣級以上“兩優一先”表彰的社區5個，占比36%。
二、創建目標
計劃創建社區“五星”支部6個，“四星”支部8個，其中，共建共享星14個，平安法治星14個，幸福和諧星14個，宜業興業星14個，支部過硬星6個。
三、創建措施
擬采取以下措施，推動社區創建“五星”支部。
（一） 爭創共建共享星措施
1.繼續完善四級網格化管理工作機制。結合在職黨員“雙報到”和“黨員聯戶”工作機制，充分發揮網格長和黨員在社區治理中的作用。
2.推進社區民主管理。完善并執行社區居民公約，重大事項運用“一征三議公開”工作法，貫徹落實村級政務、財務、黨務公開制度。積極與住建部門對接，由所屬社區牽頭，對沒有成立業主委員會或物業管委會的小區，推進小區業主委員會建設和“紅色物業”創建，對暫不具備創建條件的選派黨建指導員。健全社區黨組織領導的居民委員會、業主委員會、物業服務企業“三方聯動”機制。
3.鞏固“國家衛生縣城”創建成果。進一步改善基礎設施，清理衛生死角、建筑垃圾、私搭亂建、亂堆亂放等行為，以常態化的人居環境整治觀摩評比活動促提升，推進小區環境“微治理”。配合縣委、縣政府積極推進省級“文明城市”創建，通過多舉辦公益活動、健康講座，法制宣傳教育等加強對群眾的教育管理，大力弘揚文明新風和社會主義核心價值觀，開展“文明小區”“文明家庭”“好婆婆好媳婦”“道德模范戶”等評選。開展豐富多彩的文化娛樂活動，打造人情味、文化味的社區。
4.加大老舊小區改造。對符合改造條件的小區積極申報，認真規劃，監督施工單位按時完工并保證施工質量。推動安裝路燈、粉刷墻體、補造綠植等，進行小區“微改造”。
（二）爭創平安法治星措施
1.積極做好矛盾糾紛排查化解。通過四級網格，收集梳理居民訴求解決疏導到位。對民間信貸、問題樓盤、鄰里糾紛等容易引發信訪的苗頭問題，早發現早研判早解決。對拆遷安置、違建拆除等重點信訪人，要加強預研預判，夯實信訪責任，明確信訪對象“五包一”責任人。對涉法涉訴問題引導其通過法律途徑解決并積極提供法律援助。貫徹落實好《信訪條例》，對違反信訪條例的赴京非訪、集體訪、纏訪鬧訪等對象，堅決打擊到位。
2.做好常態化的安全生產排查整治工作。認真排查轄區建筑房屋、燃氣、消防等的安全隱患，建立安全隱患排查臺賬，明確責任人和整改時限，督導責任單位責任人整改到位，確保轄區不出安全事故。健全小區消防安全制度，設置微型消防站，定期開展消防演練，防止生命財產損失。
3.防范欺詐詐騙和非法宗教活動。通過四級網格微信群，積極向群眾宣傳電信詐騙慣用手段，繼續推進“金鐘罩”反詐APP下載注冊，力爭做到居民全覆蓋。派出所和綜治辦要開展部門協作，制止賭博、嫖娼等行為的發生，抓好非法宗教和邪教的排查整頓，嚴厲打擊非法宗教行為。
4.做好常態化的疫情防控工作。堅持“動態清零”總方針不動搖。成立專班作戰。依托四級網格“十戶聯防”機制，帶領群眾開展好群防群控，落實疫情防控“支部會商”“黨員聯戶”“干部包片”工作機制，明確網格長和聯戶黨員的防控工作職責，做好網格內疫情防控政策宣傳、返鄉人員排查、隔離人員管控等工作。要求各社區積極爭創“無疫”社區。履行屬地責任，社區要督導好轄區家屬院、物業小區、商超門店的疫情防控措施的落實。
5.加強應急能力建設。抓好防汛救災、防震減災工作。街道、社區要制定應急預案、成立應急隊伍，開展應急處置演練，儲備應急物資，開展居民自救互救培訓。
（三）爭創幸福和諧星措施
1.加強服務陣地建設。高標準打造社區黨群服務中心和社區新時代文明實踐站。科學設置便民服務大廳、黨員活動室、綜治調解室、協商議事室、心理調解室、文體活動室、“四點半課堂”“文化閱覽室”“電子書屋”等功能室，打造“15分鐘生活圈”，設置志愿服務崗，配備急救箱，為群眾提供精細化的服務。
2.用心用情關愛“一老一小一青壯”。打造老年人日間照料中心，提供老年人休閑娛樂、保健康復等多樣化服務。關心關愛空巢老人和家庭困難老人的生活。落實好低保、殘疾生活補貼、計生扶助獎勵、軍烈屬補助、高齡老人補貼等惠民政策。積極推動新建小區配套幼兒園，完善社區少兒服務場所建設。社區與轄區學校積極對接，開辦“家長學校”和周末趣味課堂。建立青年服務驛站，開展青年交友聯誼等活動。
3.優化社區衛生健康服務。由社區衛生服務中心牽頭，開展居民健康教育組織開展義診咨詢活動。積極推動社區衛生服務建設，達到社區“健康小屋”全覆蓋。積極推動建立社區家庭醫生制度，滿足居民多層次、多樣化醫療衛生服務需求。
（四）爭創宜業興業星措施
1.落實好“人人持證、技能河南”工作。完成技能培訓任務820人，新增技能人才570人，新增高技能人才190人。切實做好企業用工和居民就業的對接服務，組織創建“暖心驛站”。
2.開展社區“兩委”干部“聯企結親”活動。對聯系商戶經常進行走訪，收集意見建議，幫助解決用工需求和小額貸款等方面的問題。
3.積極維護市場秩序。教育引導轄區商戶遵規守法、誠信經營。加大對占道經營、農貿市場亂堆亂放治理，加強對小作坊、小門店、小攤點監督管理，積極維護良好的市場經營秩序。
（五）爭創支部過硬性措施
1.選好支部書記。積極推薦那些工作能力強、對黨忠誠、熱心社區事業、積極服務群眾、務實擔當、公道正派的黨員當選社區黨支部書記。
2.建設好社區班子。加強對社區“兩委”干部的培養教育，打造干事創業、團結協作、善治善為、群眾滿意的基層干部形象。一要干事創業，自覺擔責盡責。制定任期工作規劃，明確年度工作目標。二要團結協作，心往一處想、勁往一處使；三要善治善為，全面提升社區治理專業能力，四要群眾滿意，以實實在在的工作成績贏得群眾信任支持。
3.鍛造好隊伍。落實無職黨員“一編三定”和黨員積分管理制度。加強對流動黨員的管理，積極吸納流入地黨員參加社區黨組織生活，對沿街商鋪黨員實行“示范管理”，開展黨員示范崗、黨員示范點評選。對老黨員實行“關愛管理”，定期入戶走訪，積極排憂解難。
4.嚴格組織生活。認真落實“三會一課”制度，要求各支部要認真開好黨支部委員會會議、黨員大會、黨小組會。黨員大會每季度要召開一次。組織黨員上好黨課，每季度要組織上一次黨課，每月要固定一天開展好主題黨日活動，每年至少召開一次組織生活會。
**街道共有城市社區14個。社區黨組織書記平均年齡49歲，大專及以上學歷占比85 %；“兩委”班子成員平均年齡38歲，大專及以上學歷占比71%。目前，已成立業委會的小區（樓院）21個、占比48 %，開展“紅色物業”創建的社區6個、占比43%；“三零”社區14個，占比100%；黨群服務中心面積不少于每百戶30平方米的社區14個，占比100%；被認定為縣級以上“充分就業社區”14個，占比100%；近三年黨組織或黨組織書記獲得過縣級以上“兩優一先”表彰的社區5個，占比36%。
二、創建目標
計劃創建社區“五星”支部6個，“四星”支部8個，其中，共建共享星14個，平安法治星14個，幸福和諧星14個，宜業興業星14個，支部過硬星6個。
三、創建措施
擬采取以下措施，推動社區創建“五星”支部。
（一） 爭創共建共享星措施
1.繼續完善四級網格化管理工作機制。結合在職黨員“雙報到”和“黨員聯戶”工作機制，充分發揮網格長和黨員在社區治理中的作用。
2.推進社區民主管理。完善并執行社區居民公約，重大事項運用“一征三議公開”工作法，貫徹落實村級政務、財務、黨務公開制度。積極與住建部門對接，由所屬社區牽頭，對沒有成立業主委員會或物業管委會的小區，推進小區業主委員會建設和“紅色物業”創建，對暫不具備創建條件的選派黨建指導員。健全社區黨組織領導的居民委員會、業主委員會、物業服務企業“三方聯動”機制。
3.鞏固“國家衛生縣城”創建成果。進一步改善基礎設施，清理衛生死角、建筑垃圾、私搭亂建、亂堆亂放等行為，以常態化的人居環境整治觀摩評比活動促提升，推進小區環境“微治理”。配合縣委、縣政府積極推進省級“文明城市”創建，通過多舉辦公益活動、健康講座，法制宣傳教育等加強對群眾的教育管理，大力弘揚文明新風和社會主義核心價值觀，開展“文明小區”“文明家庭”“好婆婆好媳婦”“道德模范戶”等評選。開展豐富多彩的文化娛樂活動，打造人情味、文化味的社區。
4.加大老舊小區改造。對符合改造條件的小區積極申報，認真規劃，監督施工單位按時完工并保證施工質量。推動安裝路燈、粉刷墻體、補造綠植等，進行小區“微改造”。
（二）爭創平安法治星措施
1.積極做好矛盾糾紛排查化解。通過四級網格，收集梳理居民訴求解決疏導到位。對民間信貸、問題樓盤、鄰里糾紛等容易引發信訪的苗頭問題，早發現早研判早解決。對拆遷安置、違建拆除等重點信訪人，要加強預研預判，夯實信訪責任，明確信訪對象“五包一”責任人。對涉法涉訴問題引導其通過法律途徑解決并積極提供法律援助。貫徹落實好《信訪條例》，對違反信訪條例的赴京非訪、集體訪、纏訪鬧訪等對象，堅決打擊到位。
2.做好常態化的安全生產排查整治工作。認真排查轄區建筑房屋、燃氣、消防等的安全隱患，建立安全隱患排查臺賬，明確責任人和整改時限，督導責任單位責任人整改到位，確保轄區不出安全事故。健全小區消防安全制度，設置微型消防站，定期開展消防演練，防止生命財產損失。
3.防范欺詐詐騙和非法宗教活動。通過四級網格微信群，積極向群眾宣傳電信詐騙慣用手段，繼續推進“金鐘罩”反詐APP下載注冊，力爭做到居民全覆蓋。派出所和綜治辦要開展部門協作，制止賭博、嫖娼等行為的發生，抓好非法宗教和邪教的排查整頓，嚴厲打擊非法宗教行為。
4.做好常態化的疫情防控工作。堅持“動態清零”總方針不動搖。成立專班作戰。依托四級網格“十戶聯防”機制，帶領群眾開展好群防群控，落實疫情防控“支部會商”“黨員聯戶”“干部包片”工作機制，明確網格長和聯戶黨員的防控工作職責，做好網格內疫情防控政策宣傳、返鄉人員排查、隔離人員管控等工作。要求各社區積極爭創“無疫”社區。履行屬地責任，社區要督導好轄區家屬院、物業小區、商超門店的疫情防控措施的落實。
5.加強應急能力建設。抓好防汛救災、防震減災工作。街道、社區要制定應急預案、成立應急隊伍，開展應急處置演練，儲備應急物資，開展居民自救互救培訓。
（三）爭創幸福和諧星措施
1.加強服務陣地建設。高標準打造社區黨群服務中心和社區新時代文明實踐站。科學設置便民服務大廳、黨員活動室、綜治調解室、協商議事室、心理調解室、文體活動室、“四點半課堂”“文化閱覽室”“電子書屋”等功能室，打造“15分鐘生活圈”，設置志愿服務崗，配備急救箱，為群眾提供精細化的服務。
2.用心用情關愛“一老一小一青壯”。打造老年人日間照料中心，提供老年人休閑娛樂、保健康復等多樣化服務。關心關愛空巢老人和家庭困難老人的生活。落實好低保、殘疾生活補貼、計生扶助獎勵、軍烈屬補助、高齡老人補貼等惠民政策。積極推動新建小區配套幼兒園，完善社區少兒服務場所建設。社區與轄區學校積極對接，開辦“家長學校”和周末趣味課堂。建立青年服務驛站，開展青年交友聯誼等活動。
3.優化社區衛生健康服務。由社區衛生服務中心牽頭，開展居民健康教育組織開展義診咨詢活動。積極推動社區衛生服務建設，達到社區“健康小屋”全覆蓋。積極推動建立社區家庭醫生制度，滿足居民多層次、多樣化醫療衛生服務需求。
（四）爭創宜業興業星措施
1.落實好“人人持證、技能河南”工作。完成技能培訓任務820人，新增技能人才570人，新增高技能人才190人。切實做好企業用工和居民就業的對接服務，組織創建“暖心驛站”。
2.開展社區“兩委”干部“聯企結親”活動。對聯系商戶經常進行走訪，收集意見建議，幫助解決用工需求和小額貸款等方面的問題。
3.積極維護市場秩序。教育引導轄區商戶遵規守法、誠信經營。加大對占道經營、農貿市場亂堆亂放治理，加強對小作坊、小門店、小攤點監督管理，積極維護良好的市場經營秩序。
（五）爭創支部過硬性措施
1.選好支部書記。積極推薦那些工作能力強、對黨忠誠、熱心社區事業、積極服務群眾、務實擔當、公道正派的黨員當選社區黨支部書記。
2.建設好社區班子。加強對社區“兩委”干部的培養教育，打造干事創業、團結協作、善治善為、群眾滿意的基層干部形象。一要干事創業，自覺擔責盡責。制定任期工作規劃，明確年度工作目標。二要團結協作，心往一處想、勁往一處使；三要善治善為，全面提升社區治理專業能力，四要群眾滿意，以實實在在的工作成績贏得群眾信任支持。
3.鍛造好隊伍。落實無職黨員“一編三定”和黨員積分管理制度。加強對流動黨員的管理，積極吸納流入地黨員參加社區黨組織生活，對沿街商鋪黨員實行“示范管理”，開展黨員示范崗、黨員示范點評選。對老黨員實行“關愛管理”，定期入戶走訪，積極排憂解難。
4.嚴格組織生活。認真落實“三會一課”制度，要求各支部要認真開好黨支部委員會會議、黨員大會、黨小組會。黨員大會每季度要召開一次。組織黨員上好黨課，每季度要組織上一次黨課，每月要固定一天開展好主題黨日活動，每年至少召開一次組織生活會。
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