員工手冊的制定，首先應該建立在合法的基礎上，這是員工手冊具有有效性的法律保障，表現在程序合法和內容合法上。有時候，也必須強調形式合法。
　　我認為，員工手冊的地位和作用是很重要的。它是企業文化的直接表現形式，企業管理者可以通過員工手冊來規范員工的行為，從而使員工的行為符合企業文化的要求。據此，我將員工手冊的內容分為八個部分：1，導言；2，工作規范；3，薪酬制度；4，考核制度；5，職業生涯規劃；6，工作紀律；7，溝通制度；8，確認回執及意見書。
　　導言部分主要包括：愿景，企業價值觀，企業的社會責任，制定員工手冊的目的等等；
　　工作規范主要包括：員工行為準則及各個崗位工作人員的具體工作要求；
　　薪酬制度主要包括：薪酬制定的指導原則，確定薪酬基數及調整薪酬浮動幅度的的方法等等；
　　考核制度主要包括：績效考核的指導原則，考核的依據和內容，考核的管理方法，考核與調薪管理等等；
　　職業生涯規劃主要包括：每個崗位（員工）應該接受的培訓計劃，每個崗位（員工）可能的晉升計劃及發展前景；
　　工作紀律內容的形式不定，但是制定比較負責，要求制定者必須熟悉勞動法等相關的法律法規；
　　溝通制度的內容主要包括：員工與員工之間，員工與企業之間的矛盾解決的方式及矛盾解決的程序；
　　確認回執及意見書這一項內容的主要作用是：一方面是通過確認回執保障員工手冊的合法有效性，從而維護企業的利益；另一方面是通過意見書保證溝通渠道的暢通，以便保障員工手冊的合理性，從而維護員工的利益。