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黨委理論學習中心組（擴大）會議
黨風廉政建設專題發言材料
2018年X月X日
同志們，今天召開這次黨委理論學習中心組會議，目的是深入學習貫徹十九屆中央紀委二次全會、省紀委十二屆二次全會及XX紀委書記在黨風廉政建設工作會議上的講話精神，準確把握落實“兩個責任”的實質內涵，扎實做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
近年來，在上級黨組織的正確領導下，我們高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持有腐必反，有貪必肅，以查處促教育、以查處促整改，反腐倡廉工作呈現出較好局面。我們注重抓早抓小，主動查處違紀違規行為，近三年自查自辦案件X件，給予黨紀處分X人，政紀處分X人。強化考核力度，年均簽訂責任通知書及廉潔承諾X份，注重常態考核與監督檢查相結合，形成了責任的有效傳遞。可以說，在大家的共同努力下，企業黨風廉政建設和反腐敗工作取得了比較明顯的成效，得到了上級的高度認可。
盡管如此，我們當前反腐敗形勢依然嚴峻復雜，黨中央對反腐倡廉工作提出了更高要求，也給我們做好當前工作進一步指明了方向。下面，結合文件、會議精神和企業反腐倡廉工作，我講三點意見：
一、認真學習領會，準確把握上級領導講話的深刻內涵
黨的十九大以來，中央領導集體將黨風廉政建設和反腐敗工作擺在更加突出的重要位置。一方面強調要堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力；另一方面狠抓落實執行，以壯士斷腕的決心，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，取得了一系列反腐成果。這樣的高壓態勢和明顯成果，既表明黨中央懲處腐敗的力度不斷加大，也從側面客觀反映出滋生腐敗的土壤仍然存在，反腐敗的形勢依然嚴峻復雜。習近平總書記強調，“要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。各級黨委紀委要齊心協力、同舟共濟，有力推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
高壓態勢下，央企國企的大案要案仍舊時有發生，影響很壞，教訓深刻。央企國企作為國民經濟的骨干力量，是實現中國夢的重要載體，發生這些問題，很大程度上與黨委主體責任落實不到位、紀委監督不力有密切關系。反腐敗體制機制改革，理清責任、落實責任、追究責任很重要。一方面，我們自身在規范管理、科學運作方面還有很多不足之處，給貪污腐敗以可乘之機。另一方面，新的形勢下，黨和廣大人民群眾對黨員領導干部寄予了更高的要求和期望。特別在當下，很多過去“打擦邊球”的事情都是違規違紀行為，很多以前習以為常的事情都“不合時宜”了。所以大家的觀念一定要轉變，對形勢的認識和判斷一定要清醒，否則必然為社會所不容。各級黨委和黨員領導干部一定要認清形勢，轉變觀念，站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，自覺把思想和行動統一到黨中央、國務院和上級黨組織的部署要求上來，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
二、找準定位，明確職責，確保“兩個責任”落到實處
黨要管黨、從嚴治黨，主體責任就是黨委切實加強對反腐倡廉工作的領導，黨委書記是第一責任人，要抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗；紀委要切實履行好監督責任，嚴明黨的政治紀律、組織紀律，多跟黨委和上級紀委匯報工作。權責明確才能健全反腐敗體制機制。黨組織負責人不要老想著從行政負責人那里分一塊業務來管，要搞好自己的本職工作，什么是本職？抓好黨風廉政建設和反腐敗工作就是本職工作之一。從當前的實際情況看，我們個別單位、個別干部在思想認識上、工作落實上還存在一些問題，比如：有的黨組織存在“掛帥不出征”的現象，每年開個會、講個話就算完成任務；部分黨組織委員只重業務不抓黨務；甚至還有個別書記對“主體責任”不以為然，把黨風廉政建設的事全推給紀委。事實證明，哪里的主體責任落實不好，哪里的黨風廉政建設就會出問題。紀委書記也不能混淆角色，天天跟“一把手”保持高度一致那是不行的，遇到問題要敢于當“黑臉包公”，把監督這份“主業”干好。各級黨委、紀委要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，要把落實好“兩個責任”作為當前最突出的大事、要事，務必抓住、抓緊、抓好。只有站在這樣的高度，“全面從嚴治黨”才不是一句口號，反腐敗斗爭才有堅實的依靠。
在黨委班子里，黨委書記、副書記和黨委委員分工不同，但都有各自的責任。具體來講，我們的黨委書記作為第一責任人，要在實際工作中靠前指揮，堅持做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。黨委班子成員也要種好自己的責任田，經常約談分管部門、單位的黨組織負責人，督促落實“一崗雙責”，做到心中有底。要做到管到哪里，我們的職責就延伸到哪里。同時還要真正把黨風廉政建設作為一項全局性的工作，與主業工作一起研究部署、一起檢查考核。各級紀委要切實負起監督責任，積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，這也是各級紀委書記要承擔好的“主體”責任。要按照中央關于“紀委書記不分管企業業務”的要求，心無旁騖地監督執紀問責。同時聚焦主業，研究探索強化監督的方法、途徑和手段，做到守土有責、守土盡責。
三、結合實際，細化措施，不斷提升反腐倡廉工作水平
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，關鍵在于落實“兩個責任”，加強統一領導，提升工作水平。同時，還要針對黨風廉政建設和反腐敗工作中暴露出來的問題，進行深入分析研究，在加強監管和嚴肅查處上下功夫，確保制度落到實處。
一是樹立正氣，勇于打擊歪風邪氣。
堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的苗頭性傾向性問題早發現、早教育、早查處，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。對那些腐敗問題突出，不收斂、不收手，群眾反應強烈的領導干部，有一件，查一件，絕不姑息。要逐級傳導壓力，層層落實責任，對于責任落實不到位的，要分片包干抓落實，對于問題突出的，要現場蹲點解決。要按照上級要求，把黨委主體責任落實情況與領導干部薪酬管理、選拔任用等掛鉤。對腐敗案件頻發和“四風”問題突出的單位和部門實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又追究相關領導的責任。此外，還要完善治理結構，發揮黨組織的領導作用，形成協調運轉，有效制衡的決策、執行、監督體系，不斷鏟除滋生腐敗的土壤。二是懲處與預防并重，確保黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。
我們要繼續貫徹落實中央八項規定精神，堅持不懈反對“四風”，對違規違紀行為和“四風”方面的問題，發現一起，查處一起，點名道姓通報曝光，堅決遏制住腐敗蔓延的勢頭，使黨員干部“不敢腐”。要突出抓好組織紀律，嚴格組織紀律教育，嚴格遵守組織制度，嚴格組織管理，嚴格執行組織紀律，加強對組織紀律執行情況的監督檢查，對問題突出的要實施問責、追究責任，著力克服組織渙散、紀律松弛現象。同時，要通過體制機制創新，編好制度的籠子，把權力關進籠子里，使黨員干部“不能腐”。同時，我們還要大力開展黨性教育、黨風廉政教育、崗位廉政教育和警示教育，常態化開展后備干部、新任職干部廉潔誡勉談話，不斷筑牢思想防線，使黨員干部“不想腐”。三是嚴以律己，層層落實責任傳遞。
“打鐵還需自身硬”，各級紀委要牢固樹立監督者必須接受監督的理念，進一步堅定理想信念，增強黨性觀念，嚴守工作紀律，敢于用比監督別人更嚴的要求來監督自己。要明確職責定位，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，緊緊圍繞監督執紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，全面提高履職能力。要建立健全有效的反腐敗領導體制和工作機制，建立一級抓一級、層層抓落實的責任體系，做到壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實實在在的成效。同志們，當前企業內外反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜，我們要在上級黨組織的正確領導下，銳意進取、敢作敢為，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平，為企業改革發展保駕護航！
