生態環境局領導班子總結述職報告

2021年，在市局、縣委、縣政府和的正確領導下，xx生態環境局緊緊圍繞市局、縣委、縣政府中心工作，不斷提升領導水平和履職能力，加強環境管理和服務，認真貫徹執行中央、省、市、縣相關規定，努力塑造廉潔、勤政、務實、高效的良好形象。現將工作開展情況報告如下：

一、2021年主要工作成效

1、強化黨的建設和作風建設。一是制定了黨建工作計劃。按照縣直機關工委的要求，結合本部門實際，制定了黨建工作計劃，按照時間節點穩步推進。二是扎實開展學習。圍繞“黨史學習教育”主題活動，以習近平新時代中國特色社會主義思想和論中國共產黨歷史學習培訓為主線，堅持每周五集中學習，做到了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神、“中國共產黨簡史”、貪財市長“雙面人生”警示教育學習培訓全覆蓋。三是精心組織各類活動。按時組織開展“三會一課”，累計召開支委會6次，黨組會10次，支部大會6次，上黨課10次。推動“我為群眾辦實事”10件，開展黨員主題日活動10次，同時，開展了“xx縣衛生月”、“安全生產月”、“五·二二”生物多樣性日、“六·五環境日”“六一七低碳日”等宣傳活動，展現了黨員風采、凝聚了黨的宗旨意識、提升了黨性鍛煉。

2、深入推進第七屆全國文明城市創建工作。一是召開專題會議研究部署創城工作，確保創城工作有組織、有領導、健康有序的進行。二是堅持與日常工作同部署，做到將創城工作與作風建設相結合、與創先爭優相結合，激發全局干部的積極性、主動性和創造性，形成齊心協力助力六城同創的良好局面。在金輝大道種植樹木100余棵；全局干部職工參加“創城志愿服務”活動20余次。

3、全面推進大氣污染防治。一是繼續開展燃煤鍋爐淘汰改造工作。對相關成員單位下發了《關于開展2021年十蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰改造工作的通知》樺污聯辦【2021】3號，督促整改。積極幫助企業聯系鍋爐廠家實地考察，解決企業的實際問題，企業都對鍋爐改造制定了相關的整改計劃，完成了15臺鍋爐改造。二是開展“禁燃區的劃定”工作。4月份劃定了《高污染燃料禁燃區》，將我縣主要區域劃定為II類禁燃區。三是開展“散煤污染治理”工作。4月份印發了《xx縣散煤污染治理專項行動方案》，按照“減煤、替煤、潔煤”的整體思路，突出精準治污、科學治污、依法治污，建立政府主導、企業落實、社會參與的長效治理機制，持續改善全縣環境空氣質量。四是持續加大秸稈禁燒管控力度。年初多次召開有效解決秸稈露天焚燒工作會議，制發了有效解決秸稈露天焚燒工作方案和通知等相關文件，在政府常務會上進行了專題通報；成立14個督察組，開展全覆蓋、多輪次巡查，累計巡查600余人次，出動巡查車輛400余臺次；各鄉鎮組建自查隊伍，按村屯建立四級網格200余個，24小時值守巡邏；制發電視公告在電視臺連續播出，錄制公告音頻利用村級大喇叭每天循環宣傳，向廣播、電視、網絡等多個平臺推送簡報30余條；安排專人關注生態環境部衛星組及智能監控平臺，實行24小時監控；迎接省級秸稈禁燒督察10余次，市級秸稈禁燒督察30余次，核查熱異常點位32處。較好的完成了今年春季秸稈禁燒管控工作任務。

4、深入強化水污染防治。一是開展飲用水源地保護工作。農村飲用水水源地保護區劃定工作已完成。完成了全縣12個鄉鎮的農村飲用水水源地核查工作；完成了2020年城鎮集中式飲用水水源地評估工作，評估報告已上報市局；通過專網完成了城鎮、鄉鎮、農村集中式飲用水源地數據評估工作，數據已上傳國家專網。二是開展水污染防治工作。xx縣污水處理廠日處理污水1.1萬噸，出水水質達到標準且運行穩定；曙光農場污水處理廠日處理量在300噸左右，通過掛膜處理工藝已滿足排放標準，出水水質達到標準且運行穩定；xx森工污水處理廠1號、2號兩個生物反應池同時運行，所有進廠污水100％處理。出水水質達到標準且運行穩定；三是繼續監控八虎力河水質情況。通過省重點斷面監測數據及顯示，紅林子橋斷面氨氮平均數據已滿足四類水體的水質標準要求。

5、穩步推進土壤污染防治。一是繼續開展農村污水治理項目建設。今年計劃建設6個農村生活污水處理設施及配套工程。申請一般債券3180萬元項目資金到位2395萬元，目前，已完成前期工作，按建設程序有序推進。二是開展農村環境綜合整治工作。通過完善農村環境整治成效核查評估制度，對“十三五”已整治村莊提質增效，確保新整治村莊

“整治一個、驗收一個”。目前，正在對我縣2021年6個村的農村整治項目開展項目成效評估自查核查，確保核查比例不低于50％。

6、持續開展固廢醫廢排查整治。一是開展固廢堆存場所排查整治。檢查固廢堆存場所4家，出動30余人次，車輛10余輛次，未發現違法行為。二是開展醫療廢物檢查。截至9月底全縣產生醫療垃圾量約70余噸，已全部處置，處置率100％，所有醫療廢物均統一收集、轉運至佳木斯佳德環保科技有限公司集中處置；指導了18家衛生院危廢間改進工作，目前正在施工中。三是開展輻射檢查。共檢查放射線裝置19臺、放射源2臺，均完成年度輻射年度評估。四是開展危險廢物檢查。完成了2021年度危廢規范化管理考核，相關企業均已達標。五是開展廢機油、廢鉛酸蓄電池排查整治。已制定廢機油、廢鉛酸蓄電池產生單位排查清單，已排查20余家廢機油、廢鉛酸蓄電池產生單位，存在問題的廢機油、廢鉛酸蓄電池產生單位已完成整治整改，此項工作正有序開展。

7、嚴格環保督察問題整改。一是省級環保督察組進駐佳木斯市前，我局積極協調相關部門，針對第一輪中央環保督察反饋問題及交辦信訪件、污染防治攻堅戰、農業農村專項督查發現問題等開展了生態環境領域環境問題“集中檢查月”活動，進行全面“回頭看”，全方位、全覆蓋開展“大排查”，建立問題清單、整改臺賬、集中整治、逐一銷號。二是省級環保督察進駐和下沉期間，我縣多次召開會議研究部署迎檢工作，調整了生態委員會組成人員，制發了《環保督察迎檢檔案準備工作分工》，明確了各相關部門具體迎檢工作任務。在要求時限內保質保量給省督察組提供了相關佐證材料，并配合督察組做好現場檢查工作，保證了督察工作的順利開展。三是在省級環保督察結束后，在政府常務會和縣委常委會上對我縣督察迎檢工作進行了匯報，縣委和政府主要領導對我縣督察整改工作提出了明確要求。同時傳達了市生態環境保護督察問題整改工作推進會議精神和我縣貫徹落實意見，通報了省生態廳發布的4件督察發現的典型案例，下發了《省級生態環境督察問題及我縣生態環境問題清單》，明確責任單位、整改措施、整改時限，確保環保督察整改工作取得實效。四是召開生態環境保護委員會（擴大）會議2次，推進會議10余次，印發了《xx縣有關部門生態環境保護責任清單》《xx縣省級生態環境保護督察整改方案》，并與兩辦督查室多次對各責任單位問題整改情況進行督導檢查，有力的推動了我縣環保督察反饋問題整改工作。截止目前，2021年省級生態環境保護第三督察組向佳木斯市反饋問題整改清單共38項，涉及我縣20項，2個信訪案件。目前已完成18項，2個信訪案件；佳木斯市幫扶檢查問題33項，目前已完成31項。

8、扎實開展環境執法監管。完成建設項目審批28件，完成建設項目自主驗收項目9個。相繼開展餐飲油煙整治、散亂污企業執法檢查、倭肯河流域執法檢查、排污許可證執法檢查、農村環境治理、土壤污染防治、垃圾填埋處理行業執法檢查、核與輻射安全隱患執法檢查、工業園區生態環境保護執法檢查等9項專項行動，出動執法人員200余人次，檢查企業90余家，現場制作檢查筆錄90余份。檢查發現環境違法問題5起（目前還有2起案件正在上報審批中），下達責令改正違法行為決定書5份。共受理環境信訪投訴43起，其中省市轉辦13起、來信來訪30起。通過及時查處環境污染問題，處理群眾環境投訴，有力的打擊了環境違法行為。全面實施

“走千企訪萬戶”惠企政策，目前共走訪2800人次，及時向企業普及惠企政策，為企業排憂解惑。

9、持續加強環境監測頻次。一是空氣質量自動監測站運行穩定。二是水環境質量監測。1月和8月對全縣12條河13座水庫枯水期和豐水期監測，監測數據1916個；完成三河二庫監測工作，監測數據2030個；完成城鎮集中式飲用水水源地宏利雙利水源地三個季度的地下水監測，每季度監測項目39項；完成每年一次的鄉鎮飲用水水源地監測，監測數據351個。三是生態及農村環境質量監測。完成土龍山鎮“萬人千噸”水源地三個季度地下水水質監測，每季度監測項目39項，數據已上報；5月和8月完成向陽山灌區和七虎力灌區2個點位農田灌溉水水質監測，監測項目16項，該數據已上報。四是聲環境質量監測。完成全縣區域環境噪聲、交通環境噪聲監測。區域噪聲共計100個監測點位；交通噪聲設監測點位20個；全年噪聲監測數據610個。五是污染源監測及信訪監測工作。2年內完成一輪轄區內土壤污染重點監管企業和工業園區周邊土壤（含地下水）監督性監測，4家土壤污染重點監管企業，工業園區包括經開區和化工園區，今年土壤采樣任務已經完成，垃圾處理廠地下水要求每季度監測一次，其他企業及園區地下水每年監測一次，此項工作有序推進中；每年1次對2家固定污染源企業進行揮發性有機物監測，9月份已經完成采樣工作；完成涉水企業污染源監督監測5家；完成24份信訪監測工作。

10、積極做好環保宣傳教育。一是做好信息公開工作。上半年年報送和公開信息62條，其中：審批公示54條、基層政務公開5條、其它3條。二是做好宣傳工作。上半年發布信息35期。其中：美好xx公眾號動態信息12期、佳木斯環保公眾號信息15期、xx新聞8期。三是開展環保節慶日宣傳活動。“六·五”世界環境日，聯合我縣部分企業，舉辦宣傳活動，在全縣引起廣泛關注，收到了良好的宣傳效果。

二、工作亮點

一是環保專項行動成效顯著。

我局為鞏固和提高生態環境綜合執法改革成效，同時結合省、市關于開展好生態環境執法專項行動的具體要求和部署，以強化監管執法、打擊突出違法問題為重點，開展了水、土壤、工業園區、排污許可、垃圾填埋處理行業、農村環境污染治理、核與輻射、餐飲業油煙、散亂污等專項執法檢查行動。制定了工作方案，細化了工作目標，明確了責任落實，切實做到了有計劃性、規范性、針對性的開展執法檢查工作。目前，檢查倭肯河流域涉水企業20余家（畜禽養殖），未發現違法排污行為和“十小”、“散亂污”企業；檢查20蒸噸及以上非電力鍋爐和企業煤堆、料堆、渣堆等共8家單位，完成整改2家，并推進相關企業安裝污染源在線自動監控設施；檢查餐飲店50余家，完成23家餐飲店問題整改。督促xx縣城南垃圾填埋場制定了自行檢測方案并實施；初步完成園區內企業現狀排查，污水集中處理設施運行情況穩定；檢查排污許可持證企業65家，完成2家問題整改；檢查畜禽規模養殖場（小區）30余家，責令改正2家（整改中）；檢查農村生活污水處理設施1家，設施運行情況穩定；檢查核與輻射技術利用單位7家，均能按照要求執行。通過

“散亂污”企業排查，未發現“散亂污”企業。通過開展以上專項檢查行動，有力地推進了各項工作的深入開展，為深入打好污染防治攻堅戰提供了堅實基礎保障。

二是環境治理項目建設成果顯著。

為推進我縣環境治理工作，我局積極向上級主管部門申報環境治理項目治理建設資金。在去年建成農村生活污水治理項目和秸稈禁燒管控平臺項目的基礎上，2021年我局又申請了6個村總投資3180萬元的農村生活污水治理項目。目前農村農生活污水治理項目資金已到位2395萬元，已完成前期工作，按建設程序有序推進。項目的建成，對我縣居民生活環境的改善和經濟的發展起到了非常顯著的作用。

三是自動化監測效果顯著。

我縣空氣自動監測站和水質自動監測站相繼建成并穩定運行。通過監測數據顯示，截止11月，大氣環境質量優良天數315天，占比95.7％，空氣質量達到國家二級標準；八虎力河口內水質自動監測站項目已經建設完成，水站儀器調試完畢，目前運行穩定，已經實時向省廳平臺輸送數據。該項目的建成，實現了對八虎力河水質的實時連續監測和遠程監控，能及時掌握八虎力河口內洪林子大橋斷面水體的水質狀況，適時預警環境風險，對八虎力河水質和環境問題做到了

“早發現、早處理”。通過監測數據顯示，八虎力河入倭肯河斷面已滿足功能區要求。

二、工作亮點

一是環保專項行動成效顯著。

我局為鞏固和提高生態環境綜合執法改革成效，同時結合省、市關于開展好生態環境執法專項行動的具體要求和部署，以強化監管執法、打擊突出違法問題為重點，開展了水、土壤、工業園區、排污許可、垃圾填埋處理行業、農村環境污染治理、核與輻射、餐飲業油煙、散亂污等專項執法檢查行動。制定了工作方案，細化了工作目標，明確了責任落實，切實做到了有計劃性、規范性、針對性的開展執法檢查工作。目前，檢查倭肯河流域涉水工業企業2家，未發現違法排污行為和“十小”、“散亂污”企業；檢查20蒸噸及以上非電力鍋爐和企業煤堆、料堆、渣堆等共8家單位，完成整改2家，并推進相關企業安裝污染源在線自動監控設施；檢查餐飲店30余家，完成13家餐飲店問題整改。督促xx縣城南垃圾填埋場制定了自行檢測方案并實施；初步完成園區內企業現狀排查，污水集中處理設施運行情況穩定；檢查排污許可持證企業15家，完成2家問題整改；檢查畜禽規模養殖場（小區）23家，責令改正2家（整改中）；檢查農村生活污水處理設施1家，設備正在調試中；檢查核與輻射技術利用單位2家，均能按照要求執行。通過“散亂污”企業排查，未發現“散亂污”企業。通過開展以上專項檢查行動，有力地推進了各項工作的深入開展，為深入打好污染防治攻堅戰提供了堅實基礎保障。

二是環境治理項目建設成果顯著。

為推進我縣環境治理工作，我局積極向上級主管部門申報環境治理項目治理建設資金。在去年建成農村生活污水治理項目和秸稈禁燒管控平臺項目的基礎上，2021年我局又申請了5個村總投資3180萬元的農村生活污水治理項目和63個點位800萬元的秸稈禁燒管控平臺續建項目。目前農村農生活污水治理項目資金已到位，前期手續正在辦理，按開工建設程序有序推進。這些項目的建成，對我縣居民生活環境的改善和經濟的發展起到了非常顯著的作用。

三是自動化監測效果顯著。

我縣空氣自動監測站和水質自動監測站相繼建成并穩定運行。通過監測數據顯示，2020年，我縣城區環境空氣質量指數AQI達到和好于二級的優良天數為342天，達標比例為93.7％，我縣空氣質量達到國家二級標準。今年上半年優良天數為136天，優良天數占比91.8％；八虎力河口內水質自動監測站建設項目已完成整體驗收工作，水站儀器已調試完畢，目前運行穩定，已經實時向省廳平臺輸送數據。該項目的建成，實現了對八虎力河水質的實時連續監測和遠程監控，能及時掌握八虎力河口內洪林子大橋斷面水體的水質狀況，適時預警環境風險，對八虎力河水質和環境問題做到了“早發現、早處理”。通過監測數據顯示，八虎力河入倭肯河斷面已滿足功能區要求。

三、存在問題

一是環保宣傳教育力度還不夠。

環境保護的理念還沒有深入人心，各級決策者的環保法律意識不強，企業的環境守法意識不高，群眾自覺保護環境意識不高，環境宣傳教育的力度還不夠，社會各界對環境保護支持、參與面不大，環境保護的氛圍還不濃厚。二是相關部門之間密切協作不夠，聯合執法、嚴厲打擊各類環境違法行為的力度不強，使環境監管工作常處于被動局面。三是省級環保督察反映我縣重點鎮污水處理設施運行負荷低、農村生活垃圾未有效治理、畜禽養殖污染治理能力低、生態修復工程整改工作滯后等問題還亟待解決。

四、2022年工作安排

2022年，我局將壓實環保責任，不斷深化水、大氣、土壤污染治理和各級環保督察反饋問題整改，加大執法力度，打擊環境違法行為，持續改善環境質量，鞏固提升生態優勢，不斷提升人民群眾的收獲感、幸福感。

（一）深入打好污染防治攻堅戰

一是強化秸稈焚燒管控。

開展秸稈禁燒巡查督查，完善網格化監管體系，利用衛星遙感、無人機、視頻監控等方式實行全天候、常態化監管，促進秸稈“一主兩輔”綜合利用，防范重污染天氣發生。二是開展餐飲業油煙治理。對全縣餐飲業油煙排放情況進行排查，督促安裝油煙治理設備，以信訪線索為治理主線，綜合運用多種手段做好餐飲業油煙治理工作。三是開展機動車尾氣排放監管工作。繼續開展非道路移動機械編碼登記，聯合公安、交通等部門重點開展柴油貨車污染專項檢查，消除“黑煙”車。四是強化“三堆”揚塵污染防治工作。對縣城內的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等堆放單位進行摸底調查，建立管理檔案，對存在問題的單位下達整改通知書，督促企業和單位加大整改力度，采取有效措施，防止揚塵污染，對重點企業存儲情況進行全面監管和日常巡查，及時糾正違法問題。五是加大對非建成區燃煤鍋爐的排查與管控，對污染防治設施不健全的企業加大整改力度。對建成區完成清潔能源改造的相關企業加大監管，定期檢查，防治死灰復燃。六是開展涉水企業、飲用水水源地、固廢、危廢、醫廢等專項治理。七是開展七星峰自然保護地

“綠盾”行動，強化問題整改銷號。推進山水林田湖草修復與治理。八是推進農村生活污水治理項目建設。積極做好2022年農村生活污水治理項目建設的前期手續工作，盡快推進項目開工建設。

（二）強化污染源監管與防治

一是保持環境執法監管高壓態勢，努力擴大監管覆蓋面。

繼續加大監察頻次，從重點區域、重點行業、農村和農業污染源、危險廢物的監管入手，做到應管盡管。大力推進排污許可申報登記工作，并繼續深入開展環保專項行動，深入排查環境污染隱患。二是抓好環境應急防范處置。扎實落實應急工作，強化環境風險管理，規范突發環境事件應急工作秩序，狠抓環境隱患排查和消除工作，加強環境應急演練，提高應急能力水平，妥善處置各類突發環境事件。三是扎實做好環境信訪工作。及時掌握群眾環保訴求，加強與相關單位的協調，形成執法合力，加大信訪案件辦結力度，杜絕已辦結案件死灰復燃。四是加強農村和生態環境保護。以強化農村生活污水、生活垃圾、畜禽養殖污染的防治，做好農村環境保護工作。

（三）加快推進省級環保督察反饋問題整改

一是堅持問題導向，做好全面排查。

對中央、省市環保督察反饋的問題、通過自查和舉一反三發現的問題做到立查立改、即知即改。要對照梳理出的問題清單，做好工作布置和任務分解，真正將環境問題整改到位，并建立長效機制。二是緊盯時間節點，加快問題整改。對照問題清單，制定切實可行的整改方案，細化整改措施，明確整改時限，確保中央、省市環保督察反饋問題在時限內全部整改到位。并完善環保督察問題整改和污染防治攻堅戰各項檔案材料，確保資料真實、內容齊全、支撐有力。三要密切配合，形成工作合力。牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，積極協調整各相關部門密切配合，形成合力。同時，要層層傳導壓力，逐級落實責任，真正把“黨政同責、一崗雙責”的要求落實到崗位、壓實到人頭。

（四）加強干部隊伍建設

一是進一步完善目標管理考核制度。

深化目標量化管理，把工作任務細化分解到個人，做到職責明確，激發全局干部職工的工作熱情，為提高工作水平和工作效率打下基礎。二是堅持黨風廉政建設與環保業務工作同部署、同實施、同考核，實行“一崗雙責”。三是加強對干部職工的教育、管理和監督，強化全局觀念、責任意識和紀律約束，加強政治理論和業務知識培訓學習，不斷提高干部職工的政治素質和業務能力，提升服務效能、提高群眾滿意度，將服務人民的宗旨貫徹到底。