“如何當好宣傳部長”專題發言

地市級宣傳部長處于承上啟下的位置：上“承”全國、全省之宏觀布局，下“啟”縣、鄉之微觀落實，擔當好這一崗位職責，我覺得要逐步遞進地唱好“三部曲”。提高思維能力：思路決定出路，思維水平決定工作水平；創新工作方式：隨著社會環境的變化，宣傳工作比以往任何時候都更加需要創新；抓好基層落實：創新思維、創新方式歸根結底要落實到基層，否則再好的藍圖也是鏡花水月，再新的設計也是紙上談兵。下面圍繞這三個方面談點具體思考。

一、強化思維能力，觀大局、察大勢、謀大事

宣傳思想文化工作從來都和國內外形勢密切相關，同黨和國家事業發展密切相關，同人民群眾思想文化動態密切相關，同一定階段的社會環境特征密切相關。這些特點，要求宣傳部長首先要提高思維能力。

強化理論思維。恩格斯說過，“一個民族想要站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。從我們黨的歷史來看，在革命、改革和建設的關鍵階段，理論上的飛躍都發揮著巨大的作用。政治上的堅定，行動上的自覺，都源于理論上的清醒。宣傳部長的職責使命，更要求我們熟練掌握黨的理論，這樣工作起來才能得心應手。強化理論思維，當前最緊要的，就是學深學透習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會講話對國內外形勢的科學判斷，深刻領會“五位一體”“四個全面”的戰略布局，深刻領會新一屆中央治國理政的新理念、新思路、新論斷，深刻領會講話中表現出來的戰略思維、辯證思維、法治思維。

強化戰略思維。胸懷全局，工作才能干到點子上，宣傳工作服務發展、服務大局，更是這樣。宣傳部長要有“大歷史觀”，比如兩個“30年”、兩個“100年”乃至中西500年的比較；要樹立寬廣眼界，緊扣時代脈搏，在歷史的制高點、時代的制高點上思考宣傳工作。就當前來說：一要緊緊圍繞“四個全面”的戰略布局，找準位置，做到全黨一盤棋、全國一盤棋；二要緊緊扣住“兩個鞏固”的根本任務，找準抓手，做到縱向到底，橫向到邊；三要緊緊服務地方黨委政府的中心工作，提供智力支持、文化支撐和精神動力，圍繞黨委政府的重大部署開展宣傳工作。

強化辯證思維。一是學習運用習近平總書記講話中體現的辯證思維：看問題一分為二，比如關于改革，既看到有利的一面，又看到困難的一面；既不能用改革前的40年，否定改革后的40年；也不能用改革后的40年，否定改革前的40年。抓工作分清主次，以重大問題為導向，善于牽住“牛鼻子”。二是學習運用習近平總書記關于宣傳工作的辯證思維，特別是要反復學習總書記系列重要講話，正確處理好中心工作和意識形態工作、遠大理想和現實目標、黨性和人民性、正面宣傳和輿論斗爭、總結經驗和改革創新、中國特色和國際比較、全黨動手和部門負責等七個方面重大關系。三是從地市級宣傳部門的位置特點出發，辯證處理好“務虛”與“務實”的關系：一方面站位要高，善于把握大局、大事、大勢，敏銳感知宣傳環境的新變化、各級黨委的新要求、人民群眾的新期盼、工作對象的新特點，這是做好宣傳工作的重要前提；另一方面落實要細，善于采用群眾喜聞樂見的形式，善于運用新的信息技術手段，善于尋找工作的切入點，打通宣傳工作的最后100米。實踐中，既要防止“上下一般粗”，工作“在一片落實聲中落空”；又要防止“只低頭拉車、不抬頭看路”，陷入純粹的事務主義。

強化互聯網思維。人在哪里，宣傳工作就要跟進到哪里，思想工作就要延伸到哪里。互聯網正在滲透到社會生活的各個方面，越來越多的人們從“線下”轉到了“線上”。新形勢下的宣傳工作，必須把握好互聯網這個“最大變量”。作為宣傳部長，我覺得要注意兩方面：一方面在輿論引導中體現“互聯網思維”。加大資金投入和政策扶持，加快構建現代傳播體系，建好政務微博廣場、政務微信等；積極引導黨報黨刊、電臺電視臺等在鞏固傳統業務的同時，積極拓展數字化、網絡化、移動化等新興傳播業務；提升宣傳工作者乃至全體黨員干部的媒介素養，通過任職培訓、黨校培訓、業務培訓、突發事件中實戰鍛煉，鼓勵黨員干部觸網用網、觸屏用屏。另一方面在其他宣傳工作中也要體現“互聯網思維”。“互聯網思維”不僅僅局限于新媒體運用，其最本質的特征在于“開放、平等、互動、共享”的觀念。這一觀念應滲透到宣傳工作的各個方面、各個環節，比如理論宣講更加注意平等性、參與性、互動性，變“獨角戲”為“大合唱”；在文化建設中，發揮群眾的主體作用，引導他們自我表現、自我教育、自我服務；文明創建中，發動群眾參與，共建共享美好家園。

強化思維能力，個人覺得要下足兩方面的功夫。下足學習的功夫，處理好“博”與“專”的關系，重點學好黨的理論，特別是習總書記系列講話，這是宣傳部長的看家本領；重點學好馬克思主義哲學，學哲學、用哲學是黨的一個好傳統，宣傳部長要善學會用這個傳家寶；重點學好中國革命歷史，黨史國史是最好的教科書、營養劑。下足調研的功夫，調查研究是做好領導工作的一項基本功，沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。調研可以讓我們掌握新鮮的第一資料，可以讓我們以群眾為師，學到書本上沒有的“無字之書”，可以知民情、解民憂、聚民智。

二、創新工作方式，思則變、變則通、通則成如果不過于追求全面和嚴密的話，我想把創新工作方式概括為“加減乘除”：“加”是鼓勁造勢，當前要善于運用“互聯網+宣傳”；“減”是減少負能量，當前要善于把不穩定因素消除在萌芽狀態；“乘”是放大效應，當前要善于借力體制外力量“為我所用”；“除”是把大目標分解為“小切口”，當前要在落細、落小、落深上下功夫。

做好加法。思維方式做加法。強化互聯網思維，突出打造“開放、平等、互動、共享”的信息平臺，探索“互聯網+宣傳”的新實踐、新特色。推動新聞單位從內容制作機構，升級為內容分發平臺，從播送轉變為互動，把孤立的視聽感受變為“集體在場”的體驗。宣傳陣地做加法。在線上，強化正面宣傳，強化輿論引導，比如開展了創建文明網站、“七個一”網上宣傳等活動。在線下，加強文化設施建設，特別是加強鄉鎮文化站、社區文化活動室建設。支持基層做加法。把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力向基層投入，把更多的關心送給基層宣傳工作者。

做好減法。凈化網絡做減法，擴大紅色地帶，壓縮灰色地帶，鏟除黑色地帶，排查清理各類有害信息，封停網絡賬號，關停整改相關不合格論壇等。論壇管理做減法，完善講壇和報告會管理制度，不給錯誤思想提供傳播的舞臺和擴散的空間。基層負擔做減法，如一些行業部門的報刊發行任務，一些打著輿論監督旗號的贊助費、有償新聞，一些鄉鎮宣傳委員承擔了過多的招商引資等其他工作任務等。

做好乘法。俗話說，“一傳十、十傳百”。做好宣傳工作的乘法，個人思考要逐步遞進，抓好三個環節：首先帶好隊伍，發揮好宣傳工作者的宣傳職責；其次帶動黨員干部，讓他們結合自身實際，做好政策宣傳，做好身邊人的思想政治工作，把宣傳工作貫穿到日常工作環節；再次帶動普通群眾、普通網民，無論是日常生活的口耳相傳，還是新媒體傳播中，他們既是宣傳對象，也是宣傳者，既是受眾，也是自媒體。比如加強民生熱點部門宣傳職能人員的培訓，在面上開展

“干部下基層、黨員上講臺”活動。比如對政務微博努力整合發展商務、娛樂、游戲、社交等業務，使信息一次生成、多次傳播，使其成為區域性、專業化、多媒體的信息服務平臺。

做好除法。就是要大處著眼，小處入手，化整為零，積小勝為大勝。宣傳工作項目化。例如弘揚中華民族傳統文化是一項系統工程，中央文明辦組織開展的“我們的節日”、央視播出的“家風”欄目等，就是通過一個個具體項目來支撐起整個系統工程，這些思路做法對我們很有啟發。比如未成年人養成教育方面，我們設計開展了“課堂教學習禮儀”、“十萬家長學禮儀”“公益廣告播禮儀”“儀式教育踐禮儀”四大行動。宣傳項目責任化。對宣傳項目進一步分解內容、分解要求、分解責任，通過責任到部門、到單位，層層傳遞壓力，使工作落到實處。服務群眾菜單化。調查群眾的精神文化需求，根據不同階層、不同群體的“口味”，提供文化服務菜單。

三、深入基層落實，“身”入、“心”入、“情”入

一分布置，九分落實。強化戰略思維解決的是“站位高、視野寬”問題，創新工作方式解決的是提高宣傳工作科學化水平的問題，所有這些，歸根到底都要落實到基層，在基層開花結果。宣傳工作的成效，有短期的、顯性的，更多的是長期的、隱性的，惟其如此，更要力戒浮躁，沉下心來抓落實，撲下身子強基層。

扎根最基層，“小載體”解讀“大道理”。馬克思說過：“理論一經掌握群眾，就會變成物質力量”。“掌握”的過程，就是大眾化的過程，越是面向基層，越需要突出大眾化。怎么“化”？必須找出黨的政策，和群眾“柴米油鹽”、衣食住行之間的聯系，善于用“生活化”促進“大眾化”，用“地方話”翻譯“普通話”，從群眾最關注的話題、最急迫的困難入手，選擇具體的、簡便的切入口，傳播黨的理論。

面向最基層，“走、轉、改”推動“短、實、新”。基層是宣傳工作的最前沿，是工作網絡的神經末梢，是最能讓群眾感知文化建設成果的終端，近年來開展的“走轉改”，在這方面取得了良好的社會成效。我們要繼續深化“走轉改”，并將這項活動從新聞戰線為主，拓展到整個宣傳系統，著力在“走轉改”的過程中，幫助基層辦實事；著力在“走轉改”的過程中，推動新聞報道、機關文化乃至工作“短、實、新”，運用基層語言，講好基層故事，辦好基層實事。

服務最基層，“便利性”落實“公益性”。公共文化服務的出發點和落腳點，是滿足群眾的公共文化權益。落實“公益性”的關鍵是“便利性”，即提供近距離的、經常性的、容易獲取的服務。沒有便利性，或者只對部分人便利，就影響了公共文化服務的公平性。對此，還要從以下幾個方面多做努力：簡化服務流程，提高服務自動化程度，增加服務或產品渠道，提供靈活多樣的服務方式等。

滲透最基層，“面對面”帶來“實打實”。宣傳工作不能居高臨下地說教，也不能滿足于借助新技術、新手段的“線上”聯系（就像小品里演的，子女在手機里給父母拜年，見面的機會反而少了），還是要大力提倡“面對面”的交流、“實打實”的幫助。比如，通過一些具體的現場活動，把社會主義核心價值觀“推”到群眾面前；再如，在創建全國文明城市過程中，深入與群眾息息相關的個調研點，與群眾面對面交流，通過市民巡訪團、道德觀察員、文明勸導員等形式，鼓勵群眾直接參與創建監督管理。

激活最基層，“送文化”轉為“種文化”。隨著物質條件的改善，群眾精神文化的需要日益凸現。這方面宣傳文化部門作了很多努力，現在的一個突出問題是，如何保持文化生活的經常化、本土化，變“送文化”為“種文化”。我覺得，還是要充分發揮群眾的主體作用，充分激發群眾中蘊含的智慧活力，一個重要思路是，通過結對培訓、經費補貼、文藝調演等方式，扶持引導民間文化團體。目前我們涌現出舞蹈、合唱、農民畫、戲曲票友會等許多民間文藝團體，我們也將對他們加強扶持引導力度。