鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理規(guī)章制度
一、黨委議事制度
（一）議事職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)以及上級指示精神，結(jié)合實情就的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展等重大問題作出決策。
2.按照鎮(zhèn)黨代會的決策和部署，研究制定具體的實施方案，并組織實施。
3.研究處理鎮(zhèn)黨委的日常工作，協(xié)調(diào)人武部、團委、婦聯(lián)、工會等群團組織工作。
（二）議事要求
1.黨委會一般一個月召開一次，如工作需要酌情增減。
2.會議由黨委書記召集和主持，書記不在，可由書記委托副書記召集和主持。
3.黨委辦公室主任應(yīng)將會議議題收集整理交主持人，并通知各位委員作好準(zhǔn)備。
4.黨委書記、副書記和委員之間要互通情況，交換意見，溝通思想，在充分聽取和發(fā)表各自意見的基礎(chǔ)上進行表決。
5.按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則形成決議。
6.有重大分歧時，應(yīng)暫緩作出決定，經(jīng)進一步調(diào)查研究交換意見后，下次再議。
7.嚴(yán)格會議保密制度，任何人不得泄露會議情況，如有違反將追查并嚴(yán)肅處理。
8.黨委職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項必須經(jīng)黨委會集體討論決定，任何個人或少數(shù)人無權(quán)決定，黨委成員按照分工組織實施，各司其責(zé)。
二、黨委中心組學(xué)習(xí)制度
1.黨委中心學(xué)習(xí)組由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)人民政府正、副鎮(zhèn)長組成。
2.中心學(xué)習(xí)組每月學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)一天以上，由宣傳委員負(fù)責(zé)組織，并準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)材料。
3.重點學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話精神以及法律法規(guī)和社會主義市場經(jīng)濟等知識。
4.學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、學(xué)習(xí)與調(diào)研、自學(xué)與討論相結(jié)合的方式進行，確保每天自學(xué)一小時以上。每個中心組成員每年都要聯(lián)系思想和工作實際，撰寫1篇以上調(diào)研文章和1萬字以上的學(xué)習(xí)筆記。
三、黨政班子聯(lián)席會議制度
1.會議由黨委書記負(fù)責(zé)召集和主持，如黨委書記因事不能參加會議，可委托鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)主持，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)因故不能參加會議，應(yīng)會前請假，不得無故缺席。
2.會議主要研究制定鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，分析解決工作中出現(xiàn)的主要情況和問題，研究制定和下達(dá)各項工作目標(biāo)任務(wù)等。
3.會議召開之前，辦公室主任應(yīng)預(yù)先將會議召開的時間和議題通知參會人員，參會者應(yīng)將各自分管的工作提出自己的意見或方案，提交會議研究討論并形成決議。
4.黨政班子會議原則上半月召開一次，如遇特殊情況，可提前或推后召開。
5.要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，保守會議秘密，加強紀(jì)律觀念，提高會議效率。
四、黨委民主生活會制度
1.鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會，會議由黨委書記召集和主持，邀請縣紀(jì)委、縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)參加，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部列席。
2.與會人員會前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，圍繞民主生活會的主要內(nèi)容，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。
3.會上與會人員要認(rèn)真開展批評與自我批評，做到知無不言，言無不盡，有則改之，無則加勉。
4.會后要將情況向上級有關(guān)部門作書面匯報，并針對存在的問題，及時進行整改。
五、談心談話制度
（一）談心談話的原則
1.以誠相待原則。要營造良好的談心談話氛圍，消除彼此之間的思想顧慮，開誠布公，暢所欲言。同時注意聽取談心談話對象的意見和建議。
2.實事求是原則。要增強責(zé)任意識，對干部要一分為二，客觀公正，既要肯定成績，又要指出其缺點和不足，對存在的問題要明辨是非，態(tài)度鮮明。
3.有的放矢原則。要從實際出發(fā)，針對談心談話對象的不同情況和特點，采取不同的方式方法，做到有的放矢，注重實效。
4.教育疏導(dǎo)原則。要本著防微杜漸、治病救人的態(tài)度，適時提醒、告誡、引導(dǎo)談心談話對象，耐心說服教育，幫助其提高思想認(rèn)識。
（二）談心談話要求
1.堅持領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部談心談話制度。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭同領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，每年至少1次；領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要相互談心。
2.堅持上級與下級談話制度。鎮(zhèn)黨委書記、副書記要與鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)干部談話，每年至少1次；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員同分管單位和蹲點村委干部談心，每年至少1次。
3.談心談話前要做好計劃安排和有關(guān)準(zhǔn)備工作，必要時做好記錄，談心談話后要抓好有關(guān)問題的督辦和落實工作。對談心談話對象反映的有關(guān)情況和問題，要通過適當(dāng)方式進行深入了解；對談心談話對象反映的涉及其工作和生活的實際困難，要盡力幫助解決；對談話認(rèn)定存在的問題，要跟蹤了解整改情況，對沒有改正或改正不明顯的，及時提出警示，或提出組織處理意見。
六、干部職工學(xué)習(xí)制度
1.全體鎮(zhèn)機關(guān)干部和站所干部，每月集中學(xué)習(xí)一次，每次一天以上，學(xué)習(xí)由鎮(zhèn)黨委副書記負(fù)責(zé)召集組織，并做好學(xué)習(xí)情況記錄。
2.學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是黨章黨規(guī)、系列重要講話精神、法律法規(guī)、黨的路線、方針、政策和上級有關(guān)規(guī)定、決議。
3.學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)，集中討論與中心發(fā)言相結(jié)合的方法，確保每天自學(xué)一小時以上，并認(rèn)真做好筆記（每人每年不少于1萬字），撰寫體會文章不少于1篇。
4.凡集中學(xué)習(xí)，不遲到、不早退，因事下鄉(xiāng)或出差必須提前請假。
七、機關(guān)考勤制度
1.堅持每周一上午例會制度，并實行點名，點名時無故未到但散會前到場以遲到處理，散會前無故未到的以曠工一天處理。
2.積極參加鎮(zhèn)里組織的撲火、抗洪（旱）、計劃生育、“兩違”清理、生豬治理、禁燒稻桿以及其它公益性(如搞衛(wèi)生、協(xié)助后勤等)活動，凡無故不參加者每次以曠工一天處理。
3.平時上班，全體干部職工要靜下心來，沉下身去，主動下鄉(xiāng)進村，及時了解駐點村情況，解決好各種矛盾糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)效能各項規(guī)定，上班時間不準(zhǔn)玩電腦游戲、撲克、麻將等與工作無關(guān)的事情，下鄉(xiāng)嚴(yán)禁參與賭博活動。發(fā)現(xiàn)一起按曠工處理并全鎮(zhèn)通報，若被上級效能辦查處所有后果由個人承擔(dān)。
4.鎮(zhèn)紀(jì)委不定期抽查，發(fā)現(xiàn)無故脫崗者，一律按曠工處理。
5.嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。班子成員向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請假；一般干部請假1天內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，請假1天以上向主要領(lǐng)導(dǎo)請假；請假要有請假條，請假條由分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并交辦公室留存。外出開會出差等，都應(yīng)向辦公室報備并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報以便聯(lián)系。
6.節(jié)假日實行帶班值班制，如遇特殊情況取消休假，由辦公室負(fù)責(zé)通知。休假期間鎮(zhèn)政府制定值班表，安排好值班人員，值班人員一經(jīng)確定，原則上不得隨意調(diào)換，如確有特殊情況需調(diào)換的須經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意。無故不值班者，視曠工3天處理。
7.嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到制度。工作日期間，每天上午8：30前打卡，每周一在例會上通報并兌現(xiàn)處罰（含平常會議等）。凡遲到一次處50元罰款，曠工一天處100元罰款，累計曠工15天以上的，根據(jù)相關(guān)法規(guī)予以處理。縣管單位考勤情況將于年底函告主管部門。
八、財務(wù)管理制度
1.嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，自覺按規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)安排支付各項經(jīng)費，從嚴(yán)控制支出。
2.堅持鎮(zhèn)長“一支筆”財務(wù)審批制，做到收支兩條線，不得坐支現(xiàn)金。所有報銷單據(jù)必須有經(jīng)手人、審核人簽字，并說明用途，物資采購、修理費等應(yīng)提供相應(yīng)的原始附件，方可呈鎮(zhèn)長統(tǒng)一審批報賬。鎮(zhèn)長的費用發(fā)票由書記審批。
3.上級下?lián)芎拖蛳聯(lián)芨兜母鞣N專項經(jīng)費和財政預(yù)算外的收支經(jīng)費，必須履行有關(guān)報批手續(xù)，先由有關(guān)單位或人員寫出申請報告，交分管領(lǐng)導(dǎo)審查核準(zhǔn)，經(jīng)黨政班子會議研究審定撥付。
4.賬務(wù)處理及時規(guī)范，經(jīng)費收支情況要分類建賬，做到日清月結(jié)，按月報表。
5.嚴(yán)禁白條入帳和公款私借。所有費用開支必須取得合法的票據(jù)且項目填列齊全、完整才能報賬；對因公出差確需預(yù)借差旅費的，必須經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后才能借支，所借差旅費須在當(dāng)事人出差返回五天內(nèi)辦理財務(wù)結(jié)算。
6.小車的各項費用支出，要分車輛、分項（修理和燃料兩大類）記入財務(wù)明細(xì)科目，定期公布，接受監(jiān)督。
7.各類收入累計超10000元的即時轉(zhuǎn)入銀行賬戶，財政會計每月對報賬員庫存現(xiàn)金進行盤點。
8.辦公等易耗用品，先申報統(tǒng)計，再集中采購。采購必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，需按政府采購程序的按程序辦理。
9.設(shè)立鎮(zhèn)財務(wù)內(nèi)部審計小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記任組長，在每年2月份以前對上年度財務(wù)收支進行稽核審計，并提出審計報告。
九、財產(chǎn)管理制度
1.機關(guān)的所有財產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一造冊登記，記入固定資產(chǎn)帳。個人借用的財產(chǎn)，由各人負(fù)責(zé)保管，損壞或丟失照價賠償。干部職工調(diào)動必須先到辦公室辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，然后辦理調(diào)動手續(xù)。
2.添置材料物品一律要驗收入庫建立明細(xì)帳，實行出入庫登記制度。出庫時必須嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)，嚴(yán)禁多領(lǐng)、冒領(lǐng)，對不符合領(lǐng)用手續(xù)的，管理人員應(yīng)拒絕發(fā)放。
3.各辦公室和宿舍財產(chǎn)需認(rèn)真保管，如有遺失、損壞由使用人或保管人賠償。
十、接待工作制度
1.來客一律在鎮(zhèn)機關(guān)食堂接待，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)機關(guān)、站所在外零接待。
2.需在外面用餐的（重要來客和外商等），必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
3.堅持對口接待，不搞一客多陪。認(rèn)真執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)。
4.所有接待（含站所業(yè)務(wù)接待）須報請書記或鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，《公務(wù)接待清單》由經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、書記或鎮(zhèn)長簽字。“兩單一票”（清單、菜單、正式發(fā)票）齊全，接待費用方可報銷。
5.站所在鎮(zhèn)食堂接待來客，所用經(jīng)費在所屬單位列支。公務(wù)接待費用全部納入預(yù)算，實行額度管理，任何單位不得超支。
十一、衛(wèi)生制度
1.愛護公共衛(wèi)生，不得隨意吐痰、扔瓜果皮、紙屑，生活垃圾必須倒在指定的垃圾箱內(nèi)。
2.值班干部每天至少打掃一次書記、鎮(zhèn)長辦公室和接待室、會議室、衛(wèi)生間的衛(wèi)生，及時整理報夾。
3.干部職工要經(jīng)常搞好本人住房和辦公室的衛(wèi)生，同時要做到愛護機關(guān)院內(nèi)衛(wèi)生，保護花草樹木。
4.保潔員每周至少打掃2次機關(guān)院內(nèi)及辦公樓走廊衛(wèi)生，辦公室對衛(wèi)生情況進行督查，按保潔員管理辦法執(zhí)行獎懲，確保干凈整潔。
十二、辦公室工作制度
1.做好公文處理
（1）發(fā)文。起草領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項公文，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)核稿后，交主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，同時做好文字核對工作，以免出現(xiàn)紕漏。
（2）收文。凡上級來文須及時收文，并按要求遞送領(lǐng)導(dǎo)傳閱、傳批。
2.搞好各項督查
（1）加強對干部考勤情況的檢查。
（2）督促村委和站所落實黨委、政府的各項工作決策部署情況、各項目標(biāo)任務(wù)完成情況。
（3）督促各站所及時上報工作計劃、半年及全年工作總結(jié)。
3.搞好信息報送
（1）及時向縣“兩辦”報送重要信息，宣傳鎮(zhèn)里的成功經(jīng)驗或好的做法。
（2）收集村委和站所工作動態(tài)及工作建議，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4.搞好來訪登記。為群眾解釋相關(guān)政策，對群眾反映的事項登記后，及時送分管領(lǐng)導(dǎo)閱處。
十三、文書打印制度
1.原則上鎮(zhèn)機關(guān)及站所的文稿一律在機關(guān)打字室印制。村組來打印材料實行有償服務(wù)。
2.打字員要熟練操作程序，精心愛護打印機件，其他人員不得擅自進入打字室打印文稿。
3.打字員要堅守工作崗位，保守秘密，節(jié)約文紙，確保機件安全和室內(nèi)整潔，任何人不得用打字機玩游戲或隨意擺弄機件。
十四、公車管理制度
1.小車主要保證書記、鎮(zhèn)長工作用車。
2.科級干部因工作需用消防車必須經(jīng)書記或鎮(zhèn)長同意。消防車主要用于撲火、抗洪搶險、征兵集訓(xùn)、計生集中活動、突發(fā)事件處理和接送較多人員開會用。
3.司機要本著勤儉節(jié)約的原則，做到小修自己動手，大修在定點廠檢修，零件購置，實行以舊換新，所需費用按審批程序報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可更換。300元以上修理和購置零件費必須列出清單，分管領(lǐng)導(dǎo)或辦公室人員一同結(jié)賬并出具證明。
4.車輛加油必須使用公務(wù)卡（特殊情況需請示主要領(lǐng)導(dǎo)并要有稅務(wù)發(fā)票），否則不予報銷。
5.司機要服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從調(diào)度，及時出車，自覺遵守交通規(guī)則，堅持文明行車，不開情緒車，嚴(yán)禁酒后駕車，確保行駛安全。
6.嚴(yán)格遵守上下班和請假制度，沒有出車任務(wù)時應(yīng)在單位上班，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。
7.加強對車輛的保養(yǎng)和檢修，確保清潔衛(wèi)生，車況良好；妥善保管好車子的所有證件，不得遺失，因保管不善造成證件丟失，其補辦費用由司機本人承擔(dān)。
8.嚴(yán)禁擅自出車，否則一切費用不予報銷，且追究司機的經(jīng)濟和紀(jì)律責(zé)任，如發(fā)生意外，一切后果自負(fù)；嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁司機擅自將車借給他人駕駛，否則，一切后果由司機承擔(dān)。
十五、廉政建設(shè)制度
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強廉政建設(shè)的指示精神，提高對保持廉潔重要性和必要性的認(rèn)識，自覺抵制各種腐朽思想。
2.認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的政策、法律、法規(guī)、《廉政準(zhǔn)則》和《國家公務(wù)員條例》，自覺遵守各項規(guī)章制度，堅決做到有令必行、有禁必止，一切行動聽指揮。
3.秉公盡職，廉潔自律。不得利用工作之便，為家屬、親友牟取私利；不得向基層和企業(yè)索、拿、卡、要，不得搞權(quán)錢交易，不得在公務(wù)活動中違反規(guī)定接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。
4.樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想。嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不得利用工作之便，撈取好處、得回扣、開假發(fā)票報銷。凡不符合財務(wù)規(guī)定的發(fā)票和未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的開支一律不準(zhǔn)支付，不得借出差之機游山玩水，不得用公款大吃大喝；嚴(yán)禁挪用公款、拖欠公款，嚴(yán)禁公車私用。
5.加強團結(jié)，顧全大局。做到大事講原則，小事講風(fēng)格，團結(jié)協(xié)作，勤政廉政，真正做到廉潔、高效、務(wù)實。
十六、值班制度
（一）周末、節(jié)假日值班
1.干部、職工按值班表安排值班，實行全天候值班制。
2.值班人員要堅守崗位，認(rèn)真接聽電話，做好上傳下達(dá)和信息報送工作。
3.值班人員要忠于職守，耐心接待群眾來訪，對來訪人員，做好來訪記錄，就姓名、身份、事由等情況詢問清楚，一般來訪人員由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待，特殊情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4.值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督值班人員到崗情況，組織值班人員（尤其是晚上）到院內(nèi)及周邊巡查安全保衛(wèi)等情況，及時鎖好大門。
5.鎮(zhèn)管轄區(qū)內(nèi)如發(fā)生意外情況，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時到現(xiàn)場處理，并向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
6.值班人員要打掃好大樓及院內(nèi)衛(wèi)生。
（二）便民服務(wù)大廳及辦公室值班
1、便民服務(wù)大廳值班人員要堅守崗位，做好來訪群眾接待工作，聯(lián)系相關(guān)工作人員辦理業(yè)務(wù)，遇特殊情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)現(xiàn)一次不在崗扣50元。
2、辦公室值班人員按照值班要求搞好衛(wèi)生，做好群眾來訪、客人接待、值班電話接聽、晚上鎖門等工作，發(fā)現(xiàn)一次不在崗或未搞衛(wèi)生等情況扣50元。
十七、食堂管理制度
1.做到干凈衛(wèi)生。案板、刀具、餐具等要認(rèn)真清洗，廚房要經(jīng)常打掃，當(dāng)天的飯碗等餐具要做到當(dāng)天清洗，發(fā)現(xiàn)一次未清洗扣發(fā)責(zé)任人50元；飯菜內(nèi)發(fā)現(xiàn)異物及廚具未清洗干凈的，每次處以20元罰款；年內(nèi)達(dá)到6次的扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)年工資的20%。
2.做到準(zhǔn)點開飯，不無故推遲或提前用餐時間。
3.食堂餐具一律清點造冊登記，由管理員和炊事員全權(quán)負(fù)責(zé)保管，若造成損失，則照價賠償。如正常破損，經(jīng)辦公室人員驗證方可報銷或報廢。
4.管理員購買的菜、米、油、鹽等須經(jīng)炊事員核實數(shù)量和價格并在單據(jù)上簽字，經(jīng)辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo)審核，交鎮(zhèn)長簽字報銷。發(fā)現(xiàn)管理違規(guī)現(xiàn)象，視情節(jié)給予經(jīng)濟處罰。食堂賬目必須做到日清月結(jié)。
十八、監(jiān)督執(zhí)行制度
1.成立“鎮(zhèn)機關(guān)管理規(guī)章制度監(jiān)督小組”，書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，分管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記為責(zé)任副組長，辦公室負(fù)責(zé)具體操作和匯集情況。
2.每月上旬辦公室匯總各項制度的執(zhí)行情況，責(zé)任副組長在干部例會會上進行通報，并交辦公室具體執(zhí)行。
3.各項制度的執(zhí)行情況，列入干部、員工的年終考核范圍。
一、黨委議事制度
（一）議事職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)以及上級指示精神，結(jié)合實情就的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展等重大問題作出決策。
2.按照鎮(zhèn)黨代會的決策和部署，研究制定具體的實施方案，并組織實施。
3.研究處理鎮(zhèn)黨委的日常工作，協(xié)調(diào)人武部、團委、婦聯(lián)、工會等群團組織工作。
（二）議事要求
1.黨委會一般一個月召開一次，如工作需要酌情增減。
2.會議由黨委書記召集和主持，書記不在，可由書記委托副書記召集和主持。
3.黨委辦公室主任應(yīng)將會議議題收集整理交主持人，并通知各位委員作好準(zhǔn)備。
4.黨委書記、副書記和委員之間要互通情況，交換意見，溝通思想，在充分聽取和發(fā)表各自意見的基礎(chǔ)上進行表決。
5.按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則形成決議。
6.有重大分歧時，應(yīng)暫緩作出決定，經(jīng)進一步調(diào)查研究交換意見后，下次再議。
7.嚴(yán)格會議保密制度，任何人不得泄露會議情況，如有違反將追查并嚴(yán)肅處理。
8.黨委職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項必須經(jīng)黨委會集體討論決定，任何個人或少數(shù)人無權(quán)決定，黨委成員按照分工組織實施，各司其責(zé)。
二、黨委中心組學(xué)習(xí)制度
1.黨委中心學(xué)習(xí)組由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)人民政府正、副鎮(zhèn)長組成。
2.中心學(xué)習(xí)組每月學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)一天以上，由宣傳委員負(fù)責(zé)組織，并準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)材料。
3.重點學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話精神以及法律法規(guī)和社會主義市場經(jīng)濟等知識。
4.學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、學(xué)習(xí)與調(diào)研、自學(xué)與討論相結(jié)合的方式進行，確保每天自學(xué)一小時以上。每個中心組成員每年都要聯(lián)系思想和工作實際，撰寫1篇以上調(diào)研文章和1萬字以上的學(xué)習(xí)筆記。
三、黨政班子聯(lián)席會議制度
1.會議由黨委書記負(fù)責(zé)召集和主持，如黨委書記因事不能參加會議，可委托鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)主持，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)因故不能參加會議，應(yīng)會前請假，不得無故缺席。
2.會議主要研究制定鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，分析解決工作中出現(xiàn)的主要情況和問題，研究制定和下達(dá)各項工作目標(biāo)任務(wù)等。
3.會議召開之前，辦公室主任應(yīng)預(yù)先將會議召開的時間和議題通知參會人員，參會者應(yīng)將各自分管的工作提出自己的意見或方案，提交會議研究討論并形成決議。
4.黨政班子會議原則上半月召開一次，如遇特殊情況，可提前或推后召開。
5.要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，保守會議秘密，加強紀(jì)律觀念，提高會議效率。
四、黨委民主生活會制度
1.鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會，會議由黨委書記召集和主持，邀請縣紀(jì)委、縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)參加，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部列席。
2.與會人員會前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，圍繞民主生活會的主要內(nèi)容，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。
3.會上與會人員要認(rèn)真開展批評與自我批評，做到知無不言，言無不盡，有則改之，無則加勉。
4.會后要將情況向上級有關(guān)部門作書面匯報，并針對存在的問題，及時進行整改。
五、談心談話制度
（一）談心談話的原則
1.以誠相待原則。要營造良好的談心談話氛圍，消除彼此之間的思想顧慮，開誠布公，暢所欲言。同時注意聽取談心談話對象的意見和建議。
2.實事求是原則。要增強責(zé)任意識，對干部要一分為二，客觀公正，既要肯定成績，又要指出其缺點和不足，對存在的問題要明辨是非，態(tài)度鮮明。
3.有的放矢原則。要從實際出發(fā)，針對談心談話對象的不同情況和特點，采取不同的方式方法，做到有的放矢，注重實效。
4.教育疏導(dǎo)原則。要本著防微杜漸、治病救人的態(tài)度，適時提醒、告誡、引導(dǎo)談心談話對象，耐心說服教育，幫助其提高思想認(rèn)識。
（二）談心談話要求
1.堅持領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部談心談話制度。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭同領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，每年至少1次；領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要相互談心。
2.堅持上級與下級談話制度。鎮(zhèn)黨委書記、副書記要與鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)干部談話，每年至少1次；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員同分管單位和蹲點村委干部談心，每年至少1次。
3.談心談話前要做好計劃安排和有關(guān)準(zhǔn)備工作，必要時做好記錄，談心談話后要抓好有關(guān)問題的督辦和落實工作。對談心談話對象反映的有關(guān)情況和問題，要通過適當(dāng)方式進行深入了解；對談心談話對象反映的涉及其工作和生活的實際困難，要盡力幫助解決；對談話認(rèn)定存在的問題，要跟蹤了解整改情況，對沒有改正或改正不明顯的，及時提出警示，或提出組織處理意見。
六、干部職工學(xué)習(xí)制度
1.全體鎮(zhèn)機關(guān)干部和站所干部，每月集中學(xué)習(xí)一次，每次一天以上，學(xué)習(xí)由鎮(zhèn)黨委副書記負(fù)責(zé)召集組織，并做好學(xué)習(xí)情況記錄。
2.學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是黨章黨規(guī)、系列重要講話精神、法律法規(guī)、黨的路線、方針、政策和上級有關(guān)規(guī)定、決議。
3.學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)，集中討論與中心發(fā)言相結(jié)合的方法，確保每天自學(xué)一小時以上，并認(rèn)真做好筆記（每人每年不少于1萬字），撰寫體會文章不少于1篇。
4.凡集中學(xué)習(xí)，不遲到、不早退，因事下鄉(xiāng)或出差必須提前請假。
七、機關(guān)考勤制度
1.堅持每周一上午例會制度，并實行點名，點名時無故未到但散會前到場以遲到處理，散會前無故未到的以曠工一天處理。
2.積極參加鎮(zhèn)里組織的撲火、抗洪（旱）、計劃生育、“兩違”清理、生豬治理、禁燒稻桿以及其它公益性(如搞衛(wèi)生、協(xié)助后勤等)活動，凡無故不參加者每次以曠工一天處理。
3.平時上班，全體干部職工要靜下心來，沉下身去，主動下鄉(xiāng)進村，及時了解駐點村情況，解決好各種矛盾糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)效能各項規(guī)定，上班時間不準(zhǔn)玩電腦游戲、撲克、麻將等與工作無關(guān)的事情，下鄉(xiāng)嚴(yán)禁參與賭博活動。發(fā)現(xiàn)一起按曠工處理并全鎮(zhèn)通報，若被上級效能辦查處所有后果由個人承擔(dān)。
4.鎮(zhèn)紀(jì)委不定期抽查，發(fā)現(xiàn)無故脫崗者，一律按曠工處理。
5.嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。班子成員向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請假；一般干部請假1天內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，請假1天以上向主要領(lǐng)導(dǎo)請假；請假要有請假條，請假條由分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并交辦公室留存。外出開會出差等，都應(yīng)向辦公室報備并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報以便聯(lián)系。
6.節(jié)假日實行帶班值班制，如遇特殊情況取消休假，由辦公室負(fù)責(zé)通知。休假期間鎮(zhèn)政府制定值班表，安排好值班人員，值班人員一經(jīng)確定，原則上不得隨意調(diào)換，如確有特殊情況需調(diào)換的須經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意。無故不值班者，視曠工3天處理。
7.嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到制度。工作日期間，每天上午8：30前打卡，每周一在例會上通報并兌現(xiàn)處罰（含平常會議等）。凡遲到一次處50元罰款，曠工一天處100元罰款，累計曠工15天以上的，根據(jù)相關(guān)法規(guī)予以處理。縣管單位考勤情況將于年底函告主管部門。
八、財務(wù)管理制度
1.嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，自覺按規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)安排支付各項經(jīng)費，從嚴(yán)控制支出。
2.堅持鎮(zhèn)長“一支筆”財務(wù)審批制，做到收支兩條線，不得坐支現(xiàn)金。所有報銷單據(jù)必須有經(jīng)手人、審核人簽字，并說明用途，物資采購、修理費等應(yīng)提供相應(yīng)的原始附件，方可呈鎮(zhèn)長統(tǒng)一審批報賬。鎮(zhèn)長的費用發(fā)票由書記審批。
3.上級下?lián)芎拖蛳聯(lián)芨兜母鞣N專項經(jīng)費和財政預(yù)算外的收支經(jīng)費，必須履行有關(guān)報批手續(xù)，先由有關(guān)單位或人員寫出申請報告，交分管領(lǐng)導(dǎo)審查核準(zhǔn)，經(jīng)黨政班子會議研究審定撥付。
4.賬務(wù)處理及時規(guī)范，經(jīng)費收支情況要分類建賬，做到日清月結(jié)，按月報表。
5.嚴(yán)禁白條入帳和公款私借。所有費用開支必須取得合法的票據(jù)且項目填列齊全、完整才能報賬；對因公出差確需預(yù)借差旅費的，必須經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后才能借支，所借差旅費須在當(dāng)事人出差返回五天內(nèi)辦理財務(wù)結(jié)算。
6.小車的各項費用支出，要分車輛、分項（修理和燃料兩大類）記入財務(wù)明細(xì)科目，定期公布，接受監(jiān)督。
7.各類收入累計超10000元的即時轉(zhuǎn)入銀行賬戶，財政會計每月對報賬員庫存現(xiàn)金進行盤點。
8.辦公等易耗用品，先申報統(tǒng)計，再集中采購。采購必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，需按政府采購程序的按程序辦理。
9.設(shè)立鎮(zhèn)財務(wù)內(nèi)部審計小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記任組長，在每年2月份以前對上年度財務(wù)收支進行稽核審計，并提出審計報告。
九、財產(chǎn)管理制度
1.機關(guān)的所有財產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一造冊登記，記入固定資產(chǎn)帳。個人借用的財產(chǎn)，由各人負(fù)責(zé)保管，損壞或丟失照價賠償。干部職工調(diào)動必須先到辦公室辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，然后辦理調(diào)動手續(xù)。
2.添置材料物品一律要驗收入庫建立明細(xì)帳，實行出入庫登記制度。出庫時必須嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)，嚴(yán)禁多領(lǐng)、冒領(lǐng)，對不符合領(lǐng)用手續(xù)的，管理人員應(yīng)拒絕發(fā)放。
3.各辦公室和宿舍財產(chǎn)需認(rèn)真保管，如有遺失、損壞由使用人或保管人賠償。
十、接待工作制度
1.來客一律在鎮(zhèn)機關(guān)食堂接待，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)機關(guān)、站所在外零接待。
2.需在外面用餐的（重要來客和外商等），必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
3.堅持對口接待，不搞一客多陪。認(rèn)真執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)。
4.所有接待（含站所業(yè)務(wù)接待）須報請書記或鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，《公務(wù)接待清單》由經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、書記或鎮(zhèn)長簽字。“兩單一票”（清單、菜單、正式發(fā)票）齊全，接待費用方可報銷。
5.站所在鎮(zhèn)食堂接待來客，所用經(jīng)費在所屬單位列支。公務(wù)接待費用全部納入預(yù)算，實行額度管理，任何單位不得超支。
十一、衛(wèi)生制度
1.愛護公共衛(wèi)生，不得隨意吐痰、扔瓜果皮、紙屑，生活垃圾必須倒在指定的垃圾箱內(nèi)。
2.值班干部每天至少打掃一次書記、鎮(zhèn)長辦公室和接待室、會議室、衛(wèi)生間的衛(wèi)生，及時整理報夾。
3.干部職工要經(jīng)常搞好本人住房和辦公室的衛(wèi)生，同時要做到愛護機關(guān)院內(nèi)衛(wèi)生，保護花草樹木。
4.保潔員每周至少打掃2次機關(guān)院內(nèi)及辦公樓走廊衛(wèi)生，辦公室對衛(wèi)生情況進行督查，按保潔員管理辦法執(zhí)行獎懲，確保干凈整潔。
十二、辦公室工作制度
1.做好公文處理
（1）發(fā)文。起草領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項公文，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)核稿后，交主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，同時做好文字核對工作，以免出現(xiàn)紕漏。
（2）收文。凡上級來文須及時收文，并按要求遞送領(lǐng)導(dǎo)傳閱、傳批。
2.搞好各項督查
（1）加強對干部考勤情況的檢查。
（2）督促村委和站所落實黨委、政府的各項工作決策部署情況、各項目標(biāo)任務(wù)完成情況。
（3）督促各站所及時上報工作計劃、半年及全年工作總結(jié)。
3.搞好信息報送
（1）及時向縣“兩辦”報送重要信息，宣傳鎮(zhèn)里的成功經(jīng)驗或好的做法。
（2）收集村委和站所工作動態(tài)及工作建議，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4.搞好來訪登記。為群眾解釋相關(guān)政策，對群眾反映的事項登記后，及時送分管領(lǐng)導(dǎo)閱處。
十三、文書打印制度
1.原則上鎮(zhèn)機關(guān)及站所的文稿一律在機關(guān)打字室印制。村組來打印材料實行有償服務(wù)。
2.打字員要熟練操作程序，精心愛護打印機件，其他人員不得擅自進入打字室打印文稿。
3.打字員要堅守工作崗位，保守秘密，節(jié)約文紙，確保機件安全和室內(nèi)整潔，任何人不得用打字機玩游戲或隨意擺弄機件。
十四、公車管理制度
1.小車主要保證書記、鎮(zhèn)長工作用車。
2.科級干部因工作需用消防車必須經(jīng)書記或鎮(zhèn)長同意。消防車主要用于撲火、抗洪搶險、征兵集訓(xùn)、計生集中活動、突發(fā)事件處理和接送較多人員開會用。
3.司機要本著勤儉節(jié)約的原則，做到小修自己動手，大修在定點廠檢修，零件購置，實行以舊換新，所需費用按審批程序報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可更換。300元以上修理和購置零件費必須列出清單，分管領(lǐng)導(dǎo)或辦公室人員一同結(jié)賬并出具證明。
4.車輛加油必須使用公務(wù)卡（特殊情況需請示主要領(lǐng)導(dǎo)并要有稅務(wù)發(fā)票），否則不予報銷。
5.司機要服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從調(diào)度，及時出車，自覺遵守交通規(guī)則，堅持文明行車，不開情緒車，嚴(yán)禁酒后駕車，確保行駛安全。
6.嚴(yán)格遵守上下班和請假制度，沒有出車任務(wù)時應(yīng)在單位上班，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。
7.加強對車輛的保養(yǎng)和檢修，確保清潔衛(wèi)生，車況良好；妥善保管好車子的所有證件，不得遺失，因保管不善造成證件丟失，其補辦費用由司機本人承擔(dān)。
8.嚴(yán)禁擅自出車，否則一切費用不予報銷，且追究司機的經(jīng)濟和紀(jì)律責(zé)任，如發(fā)生意外，一切后果自負(fù)；嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁司機擅自將車借給他人駕駛，否則，一切后果由司機承擔(dān)。
十五、廉政建設(shè)制度
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強廉政建設(shè)的指示精神，提高對保持廉潔重要性和必要性的認(rèn)識，自覺抵制各種腐朽思想。
2.認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的政策、法律、法規(guī)、《廉政準(zhǔn)則》和《國家公務(wù)員條例》，自覺遵守各項規(guī)章制度，堅決做到有令必行、有禁必止，一切行動聽指揮。
3.秉公盡職，廉潔自律。不得利用工作之便，為家屬、親友牟取私利；不得向基層和企業(yè)索、拿、卡、要，不得搞權(quán)錢交易，不得在公務(wù)活動中違反規(guī)定接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。
4.樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想。嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不得利用工作之便，撈取好處、得回扣、開假發(fā)票報銷。凡不符合財務(wù)規(guī)定的發(fā)票和未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的開支一律不準(zhǔn)支付，不得借出差之機游山玩水，不得用公款大吃大喝；嚴(yán)禁挪用公款、拖欠公款，嚴(yán)禁公車私用。
5.加強團結(jié)，顧全大局。做到大事講原則，小事講風(fēng)格，團結(jié)協(xié)作，勤政廉政，真正做到廉潔、高效、務(wù)實。
十六、值班制度
（一）周末、節(jié)假日值班
1.干部、職工按值班表安排值班，實行全天候值班制。
2.值班人員要堅守崗位，認(rèn)真接聽電話，做好上傳下達(dá)和信息報送工作。
3.值班人員要忠于職守，耐心接待群眾來訪，對來訪人員，做好來訪記錄，就姓名、身份、事由等情況詢問清楚，一般來訪人員由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待，特殊情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4.值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督值班人員到崗情況，組織值班人員（尤其是晚上）到院內(nèi)及周邊巡查安全保衛(wèi)等情況，及時鎖好大門。
5.鎮(zhèn)管轄區(qū)內(nèi)如發(fā)生意外情況，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時到現(xiàn)場處理，并向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
6.值班人員要打掃好大樓及院內(nèi)衛(wèi)生。
（二）便民服務(wù)大廳及辦公室值班
1、便民服務(wù)大廳值班人員要堅守崗位，做好來訪群眾接待工作，聯(lián)系相關(guān)工作人員辦理業(yè)務(wù)，遇特殊情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)現(xiàn)一次不在崗扣50元。
2、辦公室值班人員按照值班要求搞好衛(wèi)生，做好群眾來訪、客人接待、值班電話接聽、晚上鎖門等工作，發(fā)現(xiàn)一次不在崗或未搞衛(wèi)生等情況扣50元。
十七、食堂管理制度
1.做到干凈衛(wèi)生。案板、刀具、餐具等要認(rèn)真清洗，廚房要經(jīng)常打掃，當(dāng)天的飯碗等餐具要做到當(dāng)天清洗，發(fā)現(xiàn)一次未清洗扣發(fā)責(zé)任人50元；飯菜內(nèi)發(fā)現(xiàn)異物及廚具未清洗干凈的，每次處以20元罰款；年內(nèi)達(dá)到6次的扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)年工資的20%。
2.做到準(zhǔn)點開飯，不無故推遲或提前用餐時間。
3.食堂餐具一律清點造冊登記，由管理員和炊事員全權(quán)負(fù)責(zé)保管，若造成損失，則照價賠償。如正常破損，經(jīng)辦公室人員驗證方可報銷或報廢。
4.管理員購買的菜、米、油、鹽等須經(jīng)炊事員核實數(shù)量和價格并在單據(jù)上簽字，經(jīng)辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo)審核，交鎮(zhèn)長簽字報銷。發(fā)現(xiàn)管理違規(guī)現(xiàn)象，視情節(jié)給予經(jīng)濟處罰。食堂賬目必須做到日清月結(jié)。
十八、監(jiān)督執(zhí)行制度
1.成立“鎮(zhèn)機關(guān)管理規(guī)章制度監(jiān)督小組”，書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，分管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記為責(zé)任副組長，辦公室負(fù)責(zé)具體操作和匯集情況。
2.每月上旬辦公室匯總各項制度的執(zhí)行情況，責(zé)任副組長在干部例會會上進行通報，并交辦公室具體執(zhí)行。
3.各項制度的執(zhí)行情況，列入干部、員工的年終考核范圍。
